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      近10年來我國豬肉進(jìn)出口狀況及未來貿(mào)易趨勢(shì)

      2018-04-10 07:39:14李夢(mèng)希朱增勇
      中國豬業(yè) 2018年3期
      關(guān)鍵詞:來源國進(jìn)口量豬肉

      李夢(mèng)希 朱增勇

      (中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所,北京 100081)

      1 近年來我國豬肉進(jìn)口態(tài)勢(shì)

      1.1 2017年進(jìn)口需求下降,豬雜進(jìn)口比例長期高于鮮冷凍豬肉

      我國在2016年成為世界最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國。2007年以前,我國長期處于凈出口國地位,受飼料價(jià)格上漲、疫情等因素,生產(chǎn)成本增加,國內(nèi)豬肉價(jià)格大幅上漲,且由于2006年供應(yīng)短缺,國內(nèi)豬肉供應(yīng)明顯不足,同時(shí)國際市場(chǎng)豬肉價(jià)格總體下降,2007年開始我國豬肉進(jìn)口量尤其是鮮凍豬肉進(jìn)口量大幅增加。2015年受我國豬肉價(jià)格持續(xù)上漲影響,國內(nèi)外豬肉產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大,刺激我國豬肉及其他生豬產(chǎn)品進(jìn)口激增,2016年豬肉進(jìn)口量達(dá)到歷史高位的162.02萬噸。2017年隨著供給的增加、豬價(jià)的下滑,進(jìn)口豬肉數(shù)量也出現(xiàn)了明顯的下滑,但依舊處于高位,全年進(jìn)口鮮冷凍豬肉121.68萬噸。

      我國進(jìn)口豬肉相關(guān)產(chǎn)品主要以鮮冷凍豬肉和豬雜碎為主。由于飲食差異,西方國家人們一般不食用豬雜碎,而且處理雜碎等殘余需要一筆不菲的費(fèi)用,因此出口中國成為他們一個(gè)很好的選擇,中國市場(chǎng)龐大的需求量會(huì)帶來可觀的收益。在美國、歐盟等國家和地區(qū),鮮冷凍豬肉具備一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì),盡管涉及運(yùn)輸成本以及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等嚴(yán)格且繁瑣的環(huán)節(jié),鮮冷凍豬肉出口仍有收益上的優(yōu)勢(shì),故而近幾年,許多國家都以豬雜碎和鮮冷凍豬肉一定比例配套的方式出口我國。2017年我國進(jìn)口鮮冷凍豬肉121.68萬噸,進(jìn)口額22.21億美元;進(jìn)口豬雜碎128.17萬噸,進(jìn)口額21.50億美元??v觀近十年,在我國豬肉類產(chǎn)品進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中,豬雜碎普遍高于鮮冷凍豬肉(圖1),僅在2016年,由于生豬產(chǎn)能不足且價(jià)差明顯,進(jìn)口量呈現(xiàn)出鮮冷凍豬肉多于豬雜碎的情況。

      1.2 進(jìn)口來源以歐美為主導(dǎo),但呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)

      從整體上來看,我國生豬產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的集中程度較高,主要進(jìn)口來源為美國、歐盟(主要是德國、丹麥、西班牙等)、加拿大,南美國家如巴西、智利近幾年也開始打開我國豬肉市場(chǎng)。

      圖1 2007—2017年我國豬雜碎和鮮冷凍豬肉進(jìn)口量

      從各國出口生豬產(chǎn)品占中國進(jìn)口總量的比重可看出,從2011年至今,進(jìn)口來源國更加多元化,而主要出口國所占比重也呈現(xiàn)平均化。從整體上看,2011年,中國從美國、丹麥、德國這3個(gè)國家進(jìn)口比重最高達(dá)到78.6%;隨后幾年間,中國生豬產(chǎn)品從美國進(jìn)口比重有所下降;到2016年,西班牙超過丹麥成為三大進(jìn)口國之一,加拿大、荷蘭、法國等新興市場(chǎng)的份額也相應(yīng)提升;2017年,中國從美國、德國、西班牙這三國進(jìn)口之和,只占總進(jìn)口量的52.8%。單以美國為例,2011年,美國是我國生豬產(chǎn)品第一來源國,我國從美國進(jìn)口所占比重高達(dá)59.3%;到2017年,美國仍是第一來源國,但從該國進(jìn)口比重已降至23.4%。

      在鮮冷凍豬肉進(jìn)口方面,歐盟超過美國成為最主要的進(jìn)口來源。2011年,從美國進(jìn)口的豬肉總量超過了我國進(jìn)口總量的一半以上,2017年歐盟進(jìn)口總量超過60%,德國、西班牙漲幅明顯,超過美國。智利、巴西等國也開始進(jìn)軍鮮冷凍豬肉市場(chǎng)(表1)。此外,縱觀2011—2017年數(shù)據(jù)可看出,除美國、德國、西班牙、加拿大等主要進(jìn)口國,其他新興出口市場(chǎng)占據(jù)份額越來越多,進(jìn)口來源呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。

      美國在豬雜碎出口市場(chǎng)長期占據(jù)優(yōu)勢(shì)。豬雜碎前3大進(jìn)口市場(chǎng)分別為美國、丹麥、德國,美國生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí)也是全球最大的單一豬肉出口市場(chǎng),大量雜碎有利于增加其生豬養(yǎng)殖附加值??煽闯鲋袊煌i肉類產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍有所區(qū)別,且在爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)份額中競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈(表2)。

      在出口方面,2007年以前,由于我國豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及生產(chǎn)能力,我國豬肉絕大部分出口到中國香港、俄羅斯、中國澳門、新加坡、朝鮮等國家和地區(qū),這些地區(qū)的出口具有成本地緣優(yōu)勢(shì);近幾年出口地區(qū)主要為中國香港、中國澳門、蒙古國等地。

      2 影響豬肉進(jìn)口的因素

      影響我國豬肉進(jìn)口量變化的根本動(dòng)因是國內(nèi)外豬肉成本與價(jià)格的差異,以及在國內(nèi)豬肉供求不平衡時(shí)豬肉進(jìn)口作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具等因素的影響。

      內(nèi)外價(jià)差是影響進(jìn)口量的重要因素。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2012年發(fā)布的報(bào)告《動(dòng)蕩的中國養(yǎng)豬業(yè)》可看出,2006年之后中國的豬價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)高于美國,是美國豬肉價(jià)格的2倍之多,即使加上運(yùn)費(fèi)及關(guān)稅,進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍較為明顯。豬肉價(jià)格成本的上漲直接導(dǎo)致我國豬肉國際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷下降。再加上我國“豬周期”對(duì)于生豬產(chǎn)能的影響,從2007年起,我國由凈出口國轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(圖 2)。

      表1 2011—2017年中國鮮冷凍豬肉進(jìn)口來源國?。?)

      表2 2011—2017年中國豬雜碎進(jìn)口來源國 (%)

      圖2 2002—2017年我國鮮冷凍豬肉進(jìn)出口總量

      國內(nèi)豬肉的供求不平衡也會(huì)對(duì)豬肉進(jìn)口產(chǎn)生影響。2007年至2008年4月,由于眾多因素,2008年生豬存欄量下降,豬肉供應(yīng)緊缺,國內(nèi)豬肉價(jià)格上漲,自2008年6月1日起,我國凍豬肉進(jìn)口稅率由原來的12%下調(diào)至6%,以進(jìn)一步刺激豬肉進(jìn)口,抑制豬價(jià)過快上漲。由于2010年生豬養(yǎng)殖虧損再加上2010年底至2011年初豬腸胃炎等疾病困擾,母豬死亡率較高,造成2011年下半年生豬出欄量下降明顯,國內(nèi)豬肉價(jià)格高企,進(jìn)口激增。2016年,我國國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重不足,豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,國內(nèi)外豬肉產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大,豬肉進(jìn)口量達(dá)到歷史高位。2017年,國內(nèi)供給恢復(fù)降低了豬肉進(jìn)口需求,但進(jìn)口量依舊處于高位。

      影響價(jià)格變化的主要因素中,飼料、勞動(dòng)力成本、豬場(chǎng)建設(shè)成本等主要投入品價(jià)格的上漲也不容忽視。由于我國以散戶養(yǎng)殖為主,相較于美國、歐盟的規(guī)模養(yǎng)殖,養(yǎng)殖效率差異明顯,德國每頭能繁母豬提供的有效仔豬數(shù)已經(jīng)達(dá)到27~28頭,而我國目前僅在20頭上下。受土地、飼料糧、水資源以及環(huán)境污染等因素制約,只有提高養(yǎng)殖效率,才能更好地降低養(yǎng)殖成本。

      此外,匯率的波動(dòng)、貿(mào)易政策的制定都對(duì)我國豬肉產(chǎn)品的進(jìn)出口量產(chǎn)生影響。如,2009年美國暴發(fā)H1N1流感,由于媒體誤讀,亞洲各國限制來自美國的豬肉,2009年美國出口中國豬肉量下降38%;2014—2015年,由于“瘦肉精”事件,我國曾限制從美國進(jìn)口豬肉,歐盟漸成主要進(jìn)口來源國,西班牙、德國、丹麥等國進(jìn)口量比重持續(xù)增加;2017年,由于原國家質(zhì)檢總局暫時(shí)關(guān)閉了德國的幾個(gè)屠宰場(chǎng),所以德國進(jìn)口份額明顯下降。

      3 建立豬肉進(jìn)口貿(mào)易有效調(diào)控機(jī)制

      適量進(jìn)口豬肉對(duì)于我國的豬肉供給能夠起到調(diào)節(jié)作用。進(jìn)口國外低價(jià)豬肉在豬肉價(jià)格非理性上漲時(shí)能有效調(diào)節(jié)我國豬肉價(jià)格,平抑國內(nèi)價(jià)格波動(dòng),同時(shí)可以節(jié)省我國玉米等飼料的消耗,減輕環(huán)保壓力,對(duì)于我國生產(chǎn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)作用。

      在豬價(jià)下跌時(shí)保持高位進(jìn)口加劇了國內(nèi)豬肉供需過剩的局面。2012年、2013年和2014年豬肉產(chǎn)量同比分別明顯增加5.6%、2.8%和3.2%,豬肉進(jìn)口分別為52萬噸、58萬噸和56萬噸,導(dǎo)致生豬價(jià)格長期處于弱勢(shì),難以有效反彈,生豬市場(chǎng)連續(xù)2年低迷,2013年至2015年上半年有93周豬糧比價(jià)低于6∶1,養(yǎng)殖戶虧損期顯著拉長,導(dǎo)致能繁母豬產(chǎn)能過度調(diào)整。

      豬肉進(jìn)口會(huì)成為常態(tài),需要建立合適的調(diào)控機(jī)制,以減少對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。隨著我國與更多國家簽訂國際訂單,民營企業(yè)加速布局國際市場(chǎng),且國際生豬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)將長期存在,豬肉凈進(jìn)口且保持相對(duì)高位將成為常態(tài)。因此要持續(xù)完善中國生豬產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系,為生產(chǎn)者提供更多獲得市場(chǎng)信息資源的渠道,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布豬肉進(jìn)口預(yù)警信息,合理引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)口豬肉,既能夠平抑豬價(jià),又要防止過度進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場(chǎng)。

      4 未來豬肉貿(mào)易趨勢(shì)

      隨著中國進(jìn)入老齡化、城鎮(zhèn)豬肉消費(fèi)需求的飽和,收入提高對(duì)豬肉總需求量的刺激將會(huì)減弱。由于國內(nèi)外豬肉產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異,歐美主要豬肉出口國以及南美洲國家對(duì)中國豬肉市場(chǎng)的重視,雜碎進(jìn)口仍然保持較高水平,豬肉進(jìn)口隨著中國豬肉產(chǎn)能恢復(fù)將會(huì)繼續(xù)下降,但仍將保持一定的水平。

      短期來看,2018年豬肉進(jìn)口量繼續(xù)下降。受豬肉產(chǎn)量將明顯恢復(fù)影響,生豬價(jià)格預(yù)計(jì)下降,2018年豬肉進(jìn)口量將明顯下滑,預(yù)計(jì)為90萬噸左右。長期來看,豬肉進(jìn)口量將在2020年降至70萬噸以下,展望后期有所波動(dòng),基本在60萬~80萬噸,總體仍將保持凈進(jìn)口量狀態(tài)。

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