從齊魯晚報(bào)“智慧社區(qū)”看社區(qū)新媒體的作用與價(jià)值開拓

文/宋國慶 張 剛

一、社區(qū)媒體的線上轉(zhuǎn)型

從2014年，齊魯晚報(bào)張剛工作室團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦了一系列社區(qū)報(bào)，包括《解放路大社區(qū)》《甸柳社區(qū)報(bào)》《新姚家》《文東社區(qū)報(bào)》《二七社區(qū)報(bào)》等。社區(qū)報(bào)成為涵養(yǎng)社區(qū)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)。經(jīng)過這些年的摸索，社區(qū)媒體在媒體經(jīng)營方面優(yōu)勢不大，商業(yè)價(jià)值并不明顯，但是其政治意義和價(jià)值遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)意義。

隨后，對社區(qū)開拓開辟新思路，打造掌上社區(qū)，在齊魯壹點(diǎn)開辟了“領(lǐng)秀之城”“偉東新都”“名士豪庭”“陽光新城”四個(gè)頻道。

（一）社區(qū)媒體要走技術(shù)驅(qū)動(dòng)之路

從社區(qū)媒體未來發(fā)展的兩極——媒體報(bào)道、落地服務(wù)出發(fā)，未來可以從打造身邊的“今日頭條”、量身打造本社區(qū)居民最關(guān)心的社區(qū)新聞，傳遞社區(qū)內(nèi)的商業(yè)資訊，為用戶提供餐飲、購物等方面的服務(wù)。社區(qū)媒體必須要走技術(shù)驅(qū)動(dòng)之路，即以用戶數(shù)據(jù)為核心，多元產(chǎn)品為基礎(chǔ)，多個(gè)終端為平臺(tái)，深層服務(wù)為延伸，從而形成融合媒體的架構(gòu)——以用戶為中心（UC），以位置為基準(zhǔn)（LBS），以服務(wù)為增值價(jià)值（UA），形成有效的精準(zhǔn)化推送。

比如，齊魯壹點(diǎn)在2017年7月開始設(shè)立魯能領(lǐng)秀城，發(fā)展齊魯壹點(diǎn)用戶，對下載并注冊了用戶信息的魯能領(lǐng)秀城用戶，充分利用新技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)推送，建立起魯能領(lǐng)秀城的壹點(diǎn)情報(bào)站和線上圈子，同時(shí)實(shí)現(xiàn)新聞的線上線下充分交流和互動(dòng)。

從8月1日到8月10日，推廣數(shù)據(jù)顯示，8月10日，魯能領(lǐng)秀城注冊用戶數(shù)為897人，但活躍用戶為250人，活躍率為27.9%，而國內(nèi)手機(jī)客戶端，活躍率在3%—5%。（2017年8月10日下午3時(shí)抓取數(shù)據(jù)）。經(jīng)過近一個(gè)月的發(fā)展，截至2018年1月，已實(shí)現(xiàn)注冊用戶10000余人，日活躍用戶最高在2000人以上。發(fā)展目標(biāo)是在2018年年底實(shí)現(xiàn)注冊用戶3萬人，平均每日活躍用戶達(dá)到5000人，初步具備智慧社區(qū)建設(shè)所需要的基本要件。

在2017年底，四個(gè)智慧社區(qū)項(xiàng)目的訂閱用戶突破了3萬人。

（二）社區(qū)媒體的連接優(yōu)勢

媒體人所介入的掌上社區(qū)，另一大優(yōu)勢在于資源連接，即對社區(qū)各路資源的對接和打通。依托社區(qū)媒體，可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)聯(lián)盟、居民聯(lián)誼、文化晚會(huì)、老年學(xué)堂、親子課堂等。近年來社區(qū)媒體的興起，不僅是傳統(tǒng)紙媒應(yīng)對危機(jī)、尋求自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索創(chuàng)新，從本質(zhì)上看更是政府改革、社會(huì)治理大背景下，政府與社會(huì)尋求溝通之道的必然產(chǎn)物。社區(qū)媒介不僅與“對人的關(guān)懷，變管理為服務(wù)”的社區(qū)治理理念相契合，還增添了社區(qū)活力，提高了人們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

齊魯晚報(bào)張剛大篷車也嘗試在社區(qū)依托社區(qū)媒體與社區(qū)建立起這種“鏈接”關(guān)系，如與社區(qū)居委會(huì)共同成立企業(yè)家或商家聯(lián)誼會(huì)，為入駐轄區(qū)的企業(yè)家或商家搭建平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)、服務(wù)廣大入駐商家。聯(lián)誼會(huì)本著公益、學(xué)習(xí)、交流為基本原則，充分發(fā)揮媒體、政府、社會(huì)組織的服務(wù)功能。同時(shí)聯(lián)誼會(huì)還可成為重要的招商平臺(tái)，以一批人帶動(dòng)一批人，一群人團(tuán)結(jié)一群人，共同為轄區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）社區(qū)媒體的介入優(yōu)勢

社區(qū)媒體參與“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的優(yōu)勢 反觀現(xiàn)有模式下社區(qū)治理存在的短板，正好是社區(qū)媒體的優(yōu)勢。由優(yōu)勢而延展出來社區(qū)媒體的價(jià)值，在于移動(dòng)端，在于“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。[1]

作為社區(qū)媒體平臺(tái)，其優(yōu)勢不僅在于經(jīng)濟(jì)效益，“參與生產(chǎn)的人 就是最關(guān)心生產(chǎn)的人”和服務(wù)對象，同時(shí)也為社區(qū)媒體提供內(nèi)容，直接參與社區(qū)媒體的新聞生產(chǎn)。這種協(xié)同生產(chǎn)的方式，可以增加社區(qū)媒體對社區(qū)居民的吸引力和凝聚力。記者不僅僅是客觀報(bào)道者，也是公共議題的參與者，通過設(shè)置議題，促進(jìn)公眾的參與，最終達(dá)成社會(huì)共識(shí)。[2]

在魯能領(lǐng)秀城智慧社區(qū)推進(jìn)過程中，及時(shí)介入其南邊渣土山案例就充分證明了這一點(diǎn)，社區(qū)南側(cè)的渣土山，形成重大安全隱患，其雖然緊挨小區(qū)，但不屬于社區(qū)管轄，另有產(chǎn)權(quán)單位，問題一直沒有得到解決，2017年8月，突降暴雨，渣土被洪水沖進(jìn)社區(qū)，社區(qū)記者迅速行動(dòng)，通過齊魯壹點(diǎn)智慧社區(qū)的領(lǐng)秀之城頻道進(jìn)行公開報(bào)道，迅速傳播，點(diǎn)擊量超過了111萬。這在傳統(tǒng)紙媒是根本無法達(dá)到的，濟(jì)南市市中區(qū)區(qū)長連夜趕到現(xiàn)場查看要求整治，得到了較好的解決。

對于社區(qū)公共事件的及時(shí)介入，需要記者長期對該社區(qū)的深入觀察，對區(qū)域內(nèi)群眾的需求、心聲比較了解，能夠做出快速反應(yīng)。而正是媒體屬性，使得在公共事件的處理上，能夠影響到當(dāng)?shù)芈毮懿块T，影響有影響力的人。

山東濟(jì)南魯能領(lǐng)秀城“智慧社區(qū)”項(xiàng)目用戶數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分布圖（2017年8月10日下午3時(shí)云數(shù)據(jù)平臺(tái)抓?。?/p>

二、新媒體融合下的智慧社區(qū)建設(shè)

智慧社區(qū)最主要是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的智慧化，對居民提供智能化的工作和生活服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、居民互助服務(wù)為主要方向，共同規(guī)劃一站式公共服務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，拓展與創(chuàng)新智慧社區(qū)、特色社區(qū)建設(shè)。

（一）構(gòu)建新型服務(wù)功能

當(dāng)前國內(nèi)專業(yè)社區(qū)報(bào)都把“承擔(dān)服務(wù)”當(dāng)作自己的定位，強(qiáng)調(diào)“歸屬性和認(rèn)同感”，這與社區(qū)建設(shè)中的“對人的關(guān)懷，變管理為服務(wù)”理念相契合。

齊魯晚報(bào)的新媒體客戶端齊魯壹點(diǎn)依托“媒體+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，已開始著手自主研發(fā)智慧社區(qū)各種服務(wù)，將目標(biāo)盯準(zhǔn)大型社區(qū)，將各個(gè)政務(wù)單位分散的服務(wù)資源和服務(wù)渠道進(jìn)行整合，為市民提供統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)入口，讓大眾更便捷地享受包括政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)以及本地資訊服務(wù)在內(nèi)的智慧民生服務(wù)，打造城市服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建一體化、全天候的城市級公眾服務(wù)平臺(tái)，除了日常必要的水、電、燃?xì)赓M(fèi)查詢繳費(fèi)服務(wù)等功能之外，還將接入各類第三方智慧應(yīng)用，為居民提供更多服務(wù)。

（二）構(gòu)建新型社區(qū)文化

隨著城市的急劇擴(kuò)大，城市社區(qū)的內(nèi)涵也發(fā)生了較大變化，社區(qū)文化面臨重新構(gòu)建，新市民與原居民之間的融合，需要重新定位。城市社區(qū)的功能是多方面的。它具有一定的經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能、社會(huì)管理和社會(huì)整合功能。[3]

媒體人在介入社區(qū)治理中，在文化建設(shè)上比其他社會(huì)組織更有優(yōu)勢，具體的服務(wù)手段有如下幾條路徑：

一是借助媒體優(yōu)勢開通社區(qū)咨詢熱線，破除社區(qū)隔閡感。由專職文化社工負(fù)責(zé)答疑解惑，提供社區(qū)文化、社區(qū)融入方面的專業(yè)支持。

二是組建城市融入互助支持小組，實(shí)現(xiàn)增能賦權(quán)。運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等專業(yè)社會(huì)工作方法，通過文體活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)宣傳媒介等形式，開展城市融入活動(dòng)，幫助新市民融入城市、融入社區(qū)。

三是開展特色文化培育活動(dòng)，提升社區(qū)凝聚力。根據(jù)居民需要，引進(jìn)各種文化活動(dòng)小組，豐富居民的業(yè)余生活。弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，打造鄉(xiāng)賢文化，提高文明指數(shù)和村居活力，營造良好的社區(qū)氛圍。通過開展一系列特色文化培育活動(dòng)，提升社區(qū)凝聚力和歸屬感。

總之，傳統(tǒng)的文化藝術(shù)活動(dòng)與高科技（包括新媒體） 的文化藝術(shù)活動(dòng)，都能在社區(qū)生根落地、共存發(fā)展，對提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人 際和諧等方面發(fā)揮重要作用。[4]

圖為魯能領(lǐng)秀城智慧社區(qū)報(bào)道的渣土山公共事件。

三、社區(qū)共享的組織化再造

如果政府能夠有效地利用這些已有的社會(huì)資源來重構(gòu)社會(huì)資本，那么在此基礎(chǔ)上重構(gòu)的組織將會(huì)極大地降低社會(huì)管理成本并形成有效的社會(huì)管理。杭州市城市社區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)是，一方面通過提供新的自組織平臺(tái)激活和重構(gòu)已有的社會(huì)資源；另一方面通過對已有的自組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合或功能拓展以獲取組織的綜合性收益。[5]像濟(jì)南市民政系統(tǒng)在濟(jì)南范圍內(nèi)個(gè)別社區(qū)試點(diǎn)“一鍵通”，濟(jì)南市歷下區(qū)民政系統(tǒng)在轄區(qū)社區(qū)內(nèi)開展的貼心民政呼叫中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享便捷化。這都是政府職能部門層面上對智慧社區(qū)的探索。

媒體人介入社區(qū)的另一個(gè)重要功能，就是要搭建起社會(huì)資源的整合平臺(tái)，成為政府在社區(qū)治理中的另一個(gè)有益補(bǔ)充。媒體人完全可以組織發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)系，充分利用“共駐共建”單位的文化活動(dòng)設(shè)施和場所，廣泛開展軍民共建、警民共建、文企共建、文校共建等多種形式的社區(qū)治理，互利共贏，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

（一）移動(dòng)互聯(lián)放大了社區(qū)平臺(tái)承載功能

創(chuàng)新社區(qū)治理方式 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)以滿足社區(qū)需求為目標(biāo)的資源聚合，智慧社區(qū)的各種APP在設(shè)計(jì)上盡最大可能滿足居民、物業(yè)、居委會(huì)和周邊商店的各種需求。現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)可以讓各個(gè)獨(dú)立的APP之間的數(shù)據(jù)完全實(shí)現(xiàn)互接互通。魯能領(lǐng)秀城的“智能社區(qū)”項(xiàng)目，借助公眾平臺(tái)并利用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民業(yè)主與物 業(yè)管理、居委會(huì)、周邊商戶及社區(qū)居民鄰里相互的聯(lián)絡(luò)對稱。

媒體人可以利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的社區(qū)治理生態(tài)。在信息時(shí)代和“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略背景下，社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端和社交平臺(tái)等新一代信息技術(shù)，通過提供與居民生活密切相關(guān)信息的服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

（二）社會(huì)各組織之間的有力整合

政府基本行政事務(wù)之外的更多社會(huì)服務(wù)，應(yīng)交由第三方組織負(fù)責(zé)，由社會(huì)組織來整合各種服務(wù)資源。借助媒體優(yōu)勢，可以快速有效整合各社會(huì)組織，為社區(qū)提供各種必要服務(wù)，同時(shí)也能提高管理效率。此外，有了媒體人的介入，可以及時(shí)有效暢通居民與政府、政府與各社會(huì)組織、居民與政府組織之間的溝通渠道，促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。 （作者宋國慶是齊魯晚報(bào)副總編輯、副總經(jīng)理；張剛是齊魯晚報(bào)張剛工作室主任、智慧社區(qū)事業(yè)部總監(jiān)）

【注釋】

[1] 習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：25.

[2] 樊磊.互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理：重新認(rèn)識(shí)社區(qū)媒體的價(jià)值[J].中國記者，2016(7).

[3] 歐偉強(qiáng).“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下上海推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的探索——以普陀區(qū)平江社區(qū)“自治家園”為例[J].中國管理信息化管理，2017(3).

[4] 藍(lán)凡.智慧社區(qū)文化：新媒介對傳統(tǒng)社區(qū)文化建設(shè)的影響與作用——全媒體社區(qū)文化建設(shè)的必要性與可行性研究[J].藝術(shù)百家，2013(2).

[5] 李行,楊帥,溫鐵軍.城市社區(qū)治理的再組織化——基于對杭州市社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)的分析[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2014(2).