淺談高校反恐反滲透教育問(wèn)題理論研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)狀①

馬曉紅，邢向陽(yáng)

[摘 要] 通過(guò)理論價(jià)值和實(shí)踐意義，高校研究現(xiàn)狀分析，在資料收集的前提下，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料進(jìn)行匯總，有針對(duì)性地調(diào)研、對(duì)高校反恐反滲透教育情況的了解、比較和借鑒，擴(kuò)寬研究視野，找出我國(guó)高校反恐反滲透教育本身的特點(diǎn)研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)狀。

[關(guān) 鍵 詞] 高校；反恐教育；反滲透教育

[中圖分類(lèi)號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0033-01

高校反恐反滲透問(wèn)題研究目前尚是一個(gè)理論空白，需要開(kāi)展廣泛深入的研究。

一、理論價(jià)值

高等學(xué)校具有人員密集、涉恐問(wèn)題突發(fā)性與不可預(yù)測(cè)性、人員傷亡較大的特點(diǎn)，同時(shí)高等學(xué)校研究能力較強(qiáng)，能夠?qū)ι婵謫?wèn)題進(jìn)行全方位的研究。因此，開(kāi)展高校反恐反滲透問(wèn)題研究具有較強(qiáng)的理論價(jià)值，同時(shí)為全社會(huì)的反恐反滲透問(wèn)題提供一定的指導(dǎo)。在理論研究方面將填補(bǔ)我國(guó)該方面研究的空白，對(duì)高校創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定，提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持；在思想認(rèn)識(shí)方面，將反恐研究引入高校這個(gè)高素質(zhì)人群密集的空間，將提高國(guó)家各個(gè)層面對(duì)該問(wèn)題的重視，進(jìn)而加大對(duì)該領(lǐng)域研究的投入力度，確保我國(guó)高校安全穩(wěn)定環(huán)境的創(chuàng)建。

二、實(shí)踐意義

反恐反滲透教育可以提高學(xué)生應(yīng)對(duì)當(dāng)前常發(fā)突發(fā)的恐怖襲擊問(wèn)題的能力和素質(zhì)。恐怖襲擊本身所具備的突發(fā)性與暴力性，學(xué)生個(gè)人和群體都缺乏臨危不亂的心理素質(zhì)以及緊急情況下的自救、互救能力。反恐反滲透教育可以使學(xué)生在面對(duì)恐怖事件時(shí)沉著應(yīng)對(duì)、自救互救，最大限度地保全自己和他人，這不僅能提高學(xué)生應(yīng)對(duì)校園內(nèi)外恐怖活動(dòng)或其他暴力襲擊、自然災(zāi)害的能力，也能使他們的綜合素質(zhì)有所提高。

反恐反滲透教育可以使高校思想政治教育落到實(shí)處。一方面，高校人員高度集中，思想單純、活躍，對(duì)不同事物的接受能力強(qiáng)，很容易受到各種恐怖主義組織的傷害或利用；另一方面，高校學(xué)生辨別是非、臨危不懼的能力還有待提高，在遭遇恐怖活動(dòng)或其他突發(fā)群體性事件時(shí)，很容易發(fā)生群體性死傷事件。而反恐反滲透教育在內(nèi)容上可以整合愛(ài)國(guó)教育、國(guó)防教育、生命教育、安全教育、道德教育、心理素質(zhì)教育、法制教育，列入政治思想教育的范疇，使高校思想政治教育落到實(shí)處。

反恐反滲透教育可以讓學(xué)生遠(yuǎn)離各種形式的恐怖主義者的引誘和威脅。2001年以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了反恐機(jī)構(gòu)，外交部也設(shè)有負(fù)責(zé)境外安全綜合事務(wù)的部門(mén)，打擊恐怖活動(dòng)的機(jī)制在不斷完善。但是反恐不單單是政府的事情，和普通民眾也有密切的關(guān)系。對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行預(yù)案性的反恐反滲透教育，不僅可以避免其被恐怖分子所利用，還有利于建立覆蓋全社會(huì)的反恐防恐聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、研究現(xiàn)狀

在當(dāng)前中國(guó)高校的教學(xué)中，幾乎沒(méi)有對(duì)高校反恐反滲透問(wèn)題進(jìn)行有效的研究并且設(shè)置廣泛性的課程。在如何對(duì)大學(xué)生進(jìn)行反恐反滲透教育，尤其是對(duì)如何提高大學(xué)生對(duì)恐怖主義活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)方面，還缺乏相應(yīng)的理論研究，并嚴(yán)重制約著高校整體應(yīng)對(duì)恐怖危機(jī)的能力，學(xué)生整體的反恐反滲透意識(shí)淡薄，應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)的心理準(zhǔn)備缺乏，行為能力嚴(yán)重不足。

（一）高校安全保衛(wèi)力量薄弱

在當(dāng)前高校的安全保衛(wèi)力量依然處于初級(jí)階段，其作用僅僅是維持校園秩序的穩(wěn)定以及處理一些非暴力性的突發(fā)事件，只具有某些部分甚至不具有應(yīng)對(duì)與處理恐怖襲擊問(wèn)題的能力。校園安保力量并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的反恐反滲透培訓(xùn)，只具有簡(jiǎn)單的安全保衛(wèi)與維護(hù)秩序的能力；另一方面，由于體制機(jī)制的原因，校園安保力量不具有應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的硬件設(shè)施。

（二）高校對(duì)反恐反滲透問(wèn)題沒(méi)有清醒、深刻的認(rèn)識(shí)

中國(guó)高校教育對(duì)反恐反滲透問(wèn)題并沒(méi)有一個(gè)清醒且深刻的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有將反恐反滲透問(wèn)題設(shè)置為需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，這就造成很多高校并沒(méi)有開(kāi)設(shè)反恐反滲透這方面的課程，也沒(méi)有舉行旨在應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的反恐反滲透實(shí)際操演，這些因素導(dǎo)致學(xué)生對(duì)反恐反滲透問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)化且深刻清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)真正解決反恐反滲透問(wèn)題仍然缺乏實(shí)際的能力。

（三）校園反恐反滲透工作機(jī)制與體制不健全、不完善

中國(guó)高校安全環(huán)境處于穩(wěn)定的狀態(tài)下，沒(méi)有發(fā)生針對(duì)學(xué)校的恐怖襲擊與暴力事件，使高校對(duì)反恐反滲透工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)反恐反滲透問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致高校反恐反滲透處理體制與機(jī)制并沒(méi)有得到真正的建立。近年來(lái)，隨著恐怖組織的出現(xiàn)并且以普通大眾作為襲擊目標(biāo)的恐怖襲擊事件偶有發(fā)生，引起了教育部門(mén)與高校對(duì)反恐反滲透問(wèn)題的高度重視。不斷加強(qiáng)校園反恐反滲透的研究工作，將反恐反滲透工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，建立高校的反恐反滲透問(wèn)題處理體制機(jī)制是中國(guó)高校面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

全球恐怖主義的不斷蔓延，每一個(gè)人不再是獨(dú)立于恐怖主義的個(gè)體，只有將恐怖主義扼殺才能真正地保證世界的安全。高校應(yīng)不斷地開(kāi)展反恐反滲透問(wèn)題的研究與探討，建立反恐反滲透應(yīng)對(duì)的體制與機(jī)制，將恐怖主義杜絕在校門(mén)之外，保證師生的安全，還校園一份光明與恬靜。

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