馬鶯
[摘 要]工程造價咨詢企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營都是需要滿足有關(guān)規(guī)定的,一定要達(dá)成工程造價咨詢企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的從業(yè)人員不僅需要掌握工程造價咨詢企業(yè)的設(shè)立條件,還需要掌握資質(zhì)的申請標(biāo)準(zhǔn),這也是對工程造價咨詢企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行規(guī)范的一個重要內(nèi)容,文章分析了工程造價咨詢企業(yè)的設(shè)立與資質(zhì)申請。
[關(guān)鍵詞]工程造價咨詢企業(yè);設(shè)立;資質(zhì)申請
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.168
工程造價咨詢企業(yè)就是受客戶的委托,是根據(jù)法律進(jìn)行有關(guān)的項目投資控制和明確或者是造價建設(shè)工作。造價咨詢企業(yè)不受行政區(qū)域的影響,是結(jié)合法律提供造價咨詢活動的,可以為建筑企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。在我國,從2005年開始實(shí)行全面開放,這也讓我國的工程造價咨詢業(yè)受到了挑戰(zhàn),在這種背景下要加強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,就需要提升其綜合能力,因此,需要注重企業(yè)設(shè)立機(jī)制以及資質(zhì)申請機(jī)制,對其進(jìn)行不斷的優(yōu)化及健全,讓工程造價咨詢企業(yè)可以主動地建立內(nèi)部管理機(jī)制,并對其不斷進(jìn)行完善,促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。
1 工程造價咨詢企業(yè)的設(shè)立條件
在中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)的設(shè)立是需要滿足設(shè)立條件的,不僅需要滿足國家在這方面的有關(guān)法律法規(guī),還要符合企業(yè)所在行業(yè)的行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)也同樣需要滿足這兩個條件,這樣造價咨詢企業(yè)才能設(shè)立,否則,則不能設(shè)立。[1]
該行業(yè)行政主管部門頒發(fā)了這一行業(yè)的管理辦法,其中就明確規(guī)定了企業(yè)的設(shè)立必須要按照法律法規(guī)獲得資質(zhì),這是造價咨詢企業(yè)工作的指導(dǎo),所有業(yè)務(wù)都需要在企業(yè)的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)。資質(zhì)等級一共有兩個:一個是甲級;另一個是乙級,對于新申請資質(zhì)的企業(yè),依照規(guī)定,這樣的企業(yè)就是乙級資質(zhì),按照乙級的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的情況進(jìn)行核定,通過之后可以獲得乙級資質(zhì),且其有效期為一年,在超過一年之后企業(yè)若是還想從事該行業(yè),就需要在期滿之前一個月提出申請,讓資質(zhì)許可機(jī)關(guān)為自己換發(fā)乙級證書,經(jīng)過機(jī)關(guān)審核通過的就可以進(jìn)行證書換發(fā)。在管理辦法中對企業(yè)的組織形式方面并沒有明確的規(guī)定,這也讓造價咨詢企業(yè)的組織形式不受限制,可以是公司制也可以是合伙制,不管什么組織形式都需要符合乙級等級標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)需要滿足十個條件:一是對工程造價咨詢企業(yè)中的注冊造價工程師做出了要求,其人數(shù)需要占出資總?cè)藬?shù)的60%,在出資額度上同樣也需要滿足這一標(biāo)準(zhǔn),需要占據(jù)60%。二是在技術(shù)負(fù)責(zé)人方面要求其職稱類別需要是工程類或者是工程經(jīng)濟(jì)類,且職稱等級需要是高級,技術(shù)負(fù)責(zé)人還要具備造價工程師的證書,另外,還對其從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行了要求,需要在該行業(yè)的從業(yè)時間大于十年。三是工程造價咨詢企業(yè)中的專職專業(yè)人員數(shù)量上也提出了要求,要超過12人,具有上面類型中級職稱的專職專業(yè)人員需要超過八名,而有造價工程師證書的人員需要在六名以上,剩下的從業(yè)人員要有在該行業(yè)工作的經(jīng)歷。四是造價咨詢企業(yè)需要依法和工作人員簽訂勞動合同,人員的職業(yè)年齡需滿足國家的有關(guān)規(guī)定,這一點(diǎn)出資人不包括在內(nèi)。五是專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,代理機(jī)構(gòu)需要得到國家認(rèn)可。六是這一條中對總注冊資金進(jìn)行了明確,需要至少是50萬元。七是造價咨詢企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動是需要場所的,因此,對這一方面也做出了規(guī)定,需要是固定的,且在面積上需要滿足大于10平方米/人。八是這一條對企業(yè)要具備的相關(guān)制度提出了明確的規(guī)定,包括財務(wù)管理、質(zhì)量控制、技術(shù)檔案制度。九是企業(yè)要為專職專業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險,并需要有完整的手續(xù)。十是企業(yè)要申請資質(zhì)等級,就需要在這之前遵守辦法中的第二十七條規(guī)定的內(nèi)容,不能違反這一條內(nèi)容,否則就無法申請資質(zhì)等級。企業(yè)的設(shè)立需要先登記,這就要去到企業(yè)當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓鞴懿块T進(jìn)行落實(shí),在拿到營業(yè)執(zhí)照后,再向建設(shè)行政主管部門申請乙級等級資質(zhì)證書,審核通過拿到證書之后,企業(yè)才能在等級范圍內(nèi)開展造價咨詢的業(yè)務(wù)。
2 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請
2.1 申請資質(zhì)的情形
第一,文章前面所提到新設(shè)立的企業(yè)需要符合乙級等級標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在獲得營業(yè)執(zhí)照之后要向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門申請資質(zhì),在確定符合標(biāo)準(zhǔn)后會頒發(fā)乙級資質(zhì)證書,新申請資質(zhì)的期限是一年,這種情況在該行業(yè)中稱為暫定乙級資質(zhì)。
第二,企業(yè)在超過暫定期一年后,若是還想繼續(xù)這一行業(yè),就需要申請換發(fā)乙級資質(zhì)證書,這是有時間限制的,需在暫定期滿30日之前。這種從暫定乙級資質(zhì)證換發(fā)乙級資質(zhì)證書的行為被稱作資質(zhì)定級,定級同樣需要滿足條件,除了要符合乙級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)外,其在一年的暫定期之內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入不能低于50萬元人民幣。申請乙級資質(zhì)的企業(yè),省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門需要審查企業(yè)的情況,符合標(biāo)準(zhǔn)的可以轉(zhuǎn)為乙級資質(zhì),有效期為三年。
第三,企業(yè)在取得乙級資質(zhì)證書的時間達(dá)到三年,企業(yè)的情況要是符合甲級標(biāo)準(zhǔn)的就可以提出資質(zhì)申請,經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核企業(yè)提交的材料后,將其初審意見以及材料都提交給國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。經(jīng)過其審查確定企業(yè)符合甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可以給其頒發(fā)甲級資質(zhì)證書,證書的有效期也是三年。
第四,企業(yè)在甲級或乙級資質(zhì)有效期滿之后仍可以繼續(xù)提出延續(xù)申請。通常企業(yè)的資質(zhì)有效期是三年,要申請的企業(yè)需在資質(zhì)有效期屆滿30日之前,乙級資質(zhì)需要省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn),甲級資質(zhì)就需要在進(jìn)行初審后交由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批,滿足延續(xù)條件的,延續(xù)注冊后資質(zhì)的有效期還是三年,也就是企業(yè)每三年就需要進(jìn)行資質(zhì)的延續(xù)申請。
第五,企業(yè)的有關(guān)信息發(fā)生變化時,如注冊資本、組織形式、住所、名稱等,需要在信息變更之日30日前申請變更。
第六,對于企業(yè)的合并或者是分立而言,經(jīng)過合并后生存下來或者是新成立的企業(yè)可以將之前企業(yè)中的資質(zhì)等級繼承下來,等級繼承可以繼承較高的,但是需要在其滿足相應(yīng)資質(zhì)等級條件的基礎(chǔ)上;企業(yè)分立的,只能由分立的一方進(jìn)行繼承,同樣需要符合相關(guān)的資質(zhì)等級條件,另一方需要按照新設(shè)立企業(yè)申請暫定乙級資質(zhì),暫定期是一年。
2.2 申請資質(zhì)的資料
企業(yè)申請工程造價咨詢資質(zhì)的,所提交的材料需要完整詳細(xì),需要先在建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站上申報資質(zhì),這一環(huán)節(jié)需要準(zhǔn)備好企業(yè)的資質(zhì)等級申請書;企業(yè)中工作人員的相關(guān)證書和身份證,包括專業(yè)技術(shù)職稱證書以及造價工程師注冊證書;給專職專業(yè)人員繳納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)用的憑證;企業(yè)的股東出資協(xié)議、有關(guān)章程,并附工商部門出具的股東出資情況證明;稅務(wù)部門出具的造價咨詢收入的營業(yè)稅完稅證明或者是出具營業(yè)稅的發(fā)票。[2]企業(yè)經(jīng)營中涉及其他業(yè)務(wù)性收入的,就需要準(zhǔn)備好相應(yīng)的財務(wù)審計報告、企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)工作場所的證明,可以是產(chǎn)權(quán),或者是租賃合同;還有制度文件,包括質(zhì)量控制制度、技術(shù)檔案管理制度等;法律、法規(guī)中規(guī)定的其他有關(guān)材料。對于新設(shè)立的企業(yè)在申請乙級資質(zhì)時所提交的材料中不需要提交營業(yè)稅發(fā)票、財務(wù)審計報告、資質(zhì)證書。
3 工程造價咨詢企業(yè)的管理制度
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的管理辦法有兩個目的:首先,要對國務(wù)院以及地方的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行規(guī)范,讓他們可以規(guī)范地管理工程造價咨詢企業(yè);其次,要對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行督促,提升其內(nèi)部管理的規(guī)定性,規(guī)范地進(jìn)行經(jīng)營活動。因此,在所有的企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中就包含一條要具備齊全的制度的內(nèi)容,包括質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理以及財務(wù)管理的制度等,并且在企業(yè)要提交的申請材料中也包含這項內(nèi)容。
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理規(guī)范化,能夠健康地發(fā)展,一是需要制定完善的制度;二是在制定時需要結(jié)合自身的實(shí)際情況,包括發(fā)展階段以及自己的特點(diǎn),如人事管理制度、保密管理制度、合同管理制度等。企業(yè)制定的所有制度都需要在其日常管理、經(jīng)營、咨詢業(yè)務(wù)中得到全面的落實(shí),確保各項制度制定的有效性,提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平。
4 結(jié) 論
綜上所述,工程造價咨詢企業(yè)的設(shè)立以及資質(zhì)申請都是需要滿足一定的條件,這就要求企業(yè)按照法規(guī)進(jìn)行,健全內(nèi)部管理制度,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李科成,林潔,唐連英.工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)來源[J].工程造價管理,2015(1).
[2]工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申報材料簡化[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2017(15).