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    德國(guó)融合教育發(fā)展實(shí)施對(duì)我國(guó)的啟示

    2018-04-04 05:47:48高曉娟
    綏化學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年4期
    關(guān)鍵詞:障礙融合學(xué)校

    高曉娟

    (淮北師范大學(xué)教育學(xué)院 安徽淮北 235000)

    一、引言

    融合教育是指讓身心障礙兒童和普通兒童在一起學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)為身心障礙兒童提供正?;慕逃h(huán)境,在普通班中提供所有的特殊教育教學(xué)和相關(guān)服務(wù)措施,使特殊教育和普通教育融為一體。[1][2]這就意味著不同性別、宗教、民族、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景的特殊教育需要學(xué)生,所有人都有接受優(yōu)質(zhì)教育和發(fā)揮其全部潛力的機(jī)會(huì)。因此,融合的定義超出了整合(integration)的范圍,它將所有學(xué)習(xí)者的各種需求納入學(xué)習(xí)范圍,并將這種多樣性理解為獲得教育機(jī)會(huì)的一個(gè)過(guò)程。

    融合教育作為特殊教育領(lǐng)域內(nèi)的前沿問(wèn)題,其發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注與期待。隨著《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020)》的推出實(shí)施,特殊教育辦學(xué)要求將進(jìn)一步提高,各個(gè)學(xué)校機(jī)構(gòu)部門要認(rèn)真踐行其工作旨要。二期計(jì)劃中對(duì)于障礙兒童的安置明確表示要優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式。目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于融合教育的觀點(diǎn)不統(tǒng)一。我國(guó)融合教育存在理念不到位的問(wèn)題,對(duì)于融合教育,有的學(xué)者支持,有的學(xué)者反對(duì),甚至有的學(xué)者提出以隨科就讀形式的融合教育取代隨班就讀的融合教育,這種參差不一的融合教育理念以及在不統(tǒng)一理念實(shí)施下的融合教育實(shí)踐嚴(yán)重地影響了整個(gè)特殊教育的發(fā)展。德國(guó)在二戰(zhàn)后逐步發(fā)展起特殊教育,近年來(lái),融合教育普及了德國(guó)整個(gè)州和聯(lián)邦國(guó)家,尤其是融合學(xué)校職業(yè)教育的發(fā)展處于世界前列?;诖耍覀儜?yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的融合教育經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本土化實(shí)踐研究來(lái)完善發(fā)展我國(guó)的融合教育。

    二、德國(guó)融合教育的發(fā)展歷程

    1960年以來(lái),德意志聯(lián)邦共和國(guó)(KMK)各州教育和文化事務(wù)部長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議通過(guò)了幾項(xiàng)決定,對(duì)特殊教育狀況進(jìn)行了統(tǒng)一。在關(guān)于特殊教育需求討論的過(guò)程中,民主黨制定了教育發(fā)展的指令(1988),指出特殊教育政策制度的制訂應(yīng)更加靈活,要依個(gè)人的障礙類別來(lái)選擇特殊需要支援的方式和地點(diǎn)。這就改變了之前“制度導(dǎo)向型”的方針和政策。在此情況下,“特殊學(xué)校需求”這個(gè)術(shù)語(yǔ)變成了“特殊教育需求”。

    1980年以來(lái),有些學(xué)校成為了殘疾學(xué)生被納入普通學(xué)校的學(xué)校試點(diǎn)項(xiàng)目。德意志聯(lián)邦共和國(guó)的16個(gè)州在1994年5月的全體會(huì)議上就特殊需求教育提出了建議,取代了1972年3月的早期指導(dǎo)方針。指出在保證數(shù)量和質(zhì)量的情況下,允許不同程度特殊需求教育支持下教學(xué)的靈活性,不管有特殊需要學(xué)生的程度如何,要確保盡可能多的學(xué)生能夠獲得相同教育的可能性和機(jī)會(huì),鼓勵(lì)不同制度下的主流化和合作化,使傳統(tǒng)特殊學(xué)校發(fā)展成為特殊教育需求的資源中心,并納入主流學(xué)校。

    1999年,民主黨制定了“強(qiáng)調(diào)個(gè)人教育支持”的政策,這些支持提供了有關(guān)特殊需求教育的起點(diǎn)和基本信息,個(gè)人特殊需求及其診斷情況以及安置的規(guī)定。對(duì)于“強(qiáng)調(diào)個(gè)人教育支持”的建議,所有州都在修改他們的課程,以保證障礙兒童能適應(yīng)課程內(nèi)容和課程目標(biāo)。關(guān)于學(xué)生進(jìn)步方面,需在個(gè)別化教育計(jì)劃的實(shí)施中進(jìn)行持續(xù)評(píng)估。與主流學(xué)校類似,智力障礙和程度非常嚴(yán)重殘疾學(xué)習(xí)者的評(píng)估僅限于個(gè)人發(fā)展報(bào)告。

    近年來(lái),越來(lái)越多的人覺得注重個(gè)人需求的特殊教育是一個(gè)涉及整個(gè)教育資源的過(guò)程,當(dāng)然這個(gè)過(guò)程伴隨著障礙、缺乏確定性和恐懼。有關(guān)合作、異質(zhì)性、課堂管理、診斷評(píng)估以及不斷發(fā)展變化的教育政策、安置都需要非常仔細(xì)認(rèn)真地一步一步實(shí)施,因此對(duì)所有參與者要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的教育、咨詢和培訓(xùn),讓他們有更好的專業(yè)素養(yǎng)。在德意志聯(lián)邦共和國(guó),發(fā)展融合教育包括了不同的內(nèi)容和不同的教育目標(biāo),但很多不同的教育康復(fù)措施都需追求共同的目標(biāo),即讓障礙兒童能融入主流社會(huì)。因此,他們會(huì)使用各種方法為殘疾兒童提供與非殘疾兒童一起接受教育的機(jī)會(huì)。[3]

    三、德國(guó)融合教育的實(shí)施

    2009年德國(guó)簽署聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》后,政府開始積極地在各個(gè)層面踐行融合教育?!堵?lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》在德國(guó)具有很大的法律約束力,第二十四條規(guī)定了融合性教育的權(quán)利,德國(guó)柏林人權(quán)研究所作為國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)定了殘疾兒童普通學(xué)校的出勤率。在德國(guó),超過(guò)485,000名兒童有特殊教育的需求(2009—2010年的數(shù)字),大約80%有特殊教育需求的兒童在特殊學(xué)校就讀,約20%的學(xué)生在正規(guī)學(xué)校就讀。2010年,德國(guó)教科文組織委員會(huì)成立了融合性教育專家委員會(huì),由德國(guó)融合性教育的三十名專家學(xué)者組成, 委員會(huì)旨在促進(jìn)參與融合性教育領(lǐng)域的不同機(jī)構(gòu)和利益攸關(guān)方之間的溝通交流,就融合性學(xué)校的建設(shè)、課程與教學(xué)以及轉(zhuǎn)銜教育方面給出建設(shè)性意見,加強(qiáng)融合性教育在全國(guó)的推行。

    (一)教學(xué)的形式。

    無(wú)論是種間還是種內(nèi),核型之間存在一定的區(qū)別和聯(lián)系。例如,同一物種不同倍性水平的材料進(jìn)行核型分析,與二倍體相比,同源四倍體不結(jié)球白菜染色體變異范圍稍大些[14]。另外,試驗(yàn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)細(xì)胞染色體數(shù)目與基數(shù)存在差異的現(xiàn)象,造成的原因可能是在染色體制片、配對(duì)與數(shù)據(jù)分析過(guò)程中,由于分析技術(shù)不同或某些人為因素導(dǎo)致,例如,鏡檢時(shí)染色體易發(fā)生重疊或者多個(gè)細(xì)胞染色體組合在一起等問(wèn)題,都會(huì)造成細(xì)胞染色體數(shù)目不同,標(biāo)本的取樣數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等也可能是重要的誤差源。

    1.主流教育(mainstreameducation)中的教學(xué)。一般情況下,只要所需的特殊教育援助、實(shí)際支持和適宜的身心環(huán)境得到保證,具有特殊教育需要的兒童和青少年都必須去主流學(xué)校。部署在特殊教育學(xué)?;驖M足特殊教育需要的主流學(xué)校的特殊教育教師要隨時(shí)向融合性教學(xué)的另一位老師提供移動(dòng)協(xié)助、咨詢和合作教學(xué)。除了外部環(huán)境,這還需要合格的特殊教育教師制訂個(gè)性化的規(guī)劃形式來(lái)實(shí)施監(jiān)督教學(xué)過(guò)程,需要協(xié)調(diào)教師和專業(yè)人員之間的合作來(lái)完成教學(xué)。

    2.異構(gòu)學(xué)習(xí)組(異質(zhì)小組)中的教學(xué)。在不斷增加融合的過(guò)程中,學(xué)習(xí)的條件已經(jīng)發(fā)生了變化,學(xué)校和教師越來(lái)越多地認(rèn)同更開放的教學(xué)形式和學(xué)習(xí)形式。學(xué)校的教學(xué)明確給予教師更多的自主權(quán),鼓勵(lì)他們要注重特殊需求兒童個(gè)人的發(fā)展,為特殊需求者調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)過(guò)程中其它的方面。具體有:(1)以操作為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)(operation-oriented learning);(2) 不同層次小組的學(xué)習(xí)(learning in groups of different levels);(3) 不同目標(biāo)的教學(xué)(teachingwithdifferentiatedobjectives);(4)避免在個(gè)人學(xué)習(xí)過(guò)程中的識(shí)別標(biāo)簽;(5)作為方向和教育自由的課程[4];(6)每周時(shí)間表(weeklyschedules);(7)有一致實(shí)踐的訓(xùn)練時(shí)間(training timeforconsistentpractice);(8)組織個(gè)人 /團(tuán)體活動(dòng)(organising individual/group activities);(9)做中學(xué),用所有的感官學(xué)習(xí)(learningbydoing,learningwithallthesenses);(10)補(bǔ)救班的考試(testingofremedialclasses)。[5]

    (二)學(xué)年的組織。融合教育學(xué)校的年級(jí)是根據(jù)教育課程、年級(jí)和年級(jí)組進(jìn)行分類。首先,各種類型的特殊教育學(xué)校將融合課程與普通中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和學(xué)術(shù)中學(xué)的教育課程結(jié)合并且達(dá)到正常學(xué)校授予的標(biāo)準(zhǔn)。其次,根據(jù)年齡和學(xué)業(yè)表現(xiàn),障礙學(xué)生按年級(jí)組織,一般情況下,特殊需要學(xué)校的教育會(huì)比主流學(xué)校多一年,最后一年被稱為職業(yè)年級(jí)階段(Werkstufe),職業(yè)年級(jí)每個(gè)階段由若干個(gè)學(xué)習(xí)年組組成。最后,與主流學(xué)校一樣,學(xué)年(學(xué)制)分為小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)。大多數(shù)州,融合教育設(shè)置從1年級(jí)開始到5年級(jí)結(jié)束(小學(xué)以4年級(jí)結(jié)束,中學(xué)從5年級(jí)開始),并根據(jù)學(xué)生自己的差異來(lái)選擇學(xué)習(xí)年限,這種靈活的學(xué)年設(shè)置使得每個(gè)學(xué)生都能在相應(yīng)的階段完成一定目標(biāo)的學(xué)習(xí)。在學(xué)年上,真正實(shí)現(xiàn)了障礙差異、個(gè)人需求與學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)的靈活結(jié)合。[6]

    (三)課程的組織。通用設(shè)計(jì)和差異教學(xué)相結(jié)合,提高課程的執(zhí)行力。[7]和美國(guó)一樣,由于每個(gè)區(qū)的現(xiàn)有文化主權(quán),所有州都有自己的立法和自己的課程。依賴于課程綱要和框架計(jì)劃的教學(xué)材料對(duì)教育過(guò)程至關(guān)重要,課程綱要或框架計(jì)劃中的規(guī)定,可能是與學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的教學(xué)材料,也可能是跨學(xué)科的。各類學(xué)校的教學(xué)大綱是各州教育和文化事務(wù)部制訂的,它們作為教育和文化部的條例出版,會(huì)采取上級(jí)指示的形式,因此對(duì)教師具有約束力。同時(shí),教學(xué)大綱以一般的方式制定,以確保教師在實(shí)踐中能靈活運(yùn)用教學(xué)方法。課程大綱不僅涉及內(nèi)容,而且涉及課程目標(biāo)和教學(xué)方法。[8]不過(guò),一所學(xué)校的所有教師或特殊教育支援的老師會(huì)定期舉行會(huì)議,就教學(xué)方法、特別輔助和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一定程度共識(shí)。某些州就特殊教育上,開始思考有關(guān)修改教學(xué)大綱的問(wèn)題。一些州已經(jīng)通過(guò)了“不利條件的平衡”的建議,如沒有智力障礙但由于殘疾而有困難學(xué)習(xí)的學(xué)生是有權(quán)且必須要進(jìn)行補(bǔ)償性的教育的。所有融合教育學(xué)校中除了學(xué)習(xí)困難和智力障礙的學(xué)生之外的其他學(xué)生還是以課程為基礎(chǔ),在教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容和表現(xiàn)要求方面與普通學(xué)校(Grundschule)和實(shí)科中學(xué)(Hauptschule)提供的教育課程基本一致。然而,所使用的方法要考慮到個(gè)別類型殘疾學(xué)生的特殊學(xué)習(xí)要求并進(jìn)行差異化的教學(xué)。

    多層次的課程和交叉課程相結(jié)合,增加課程的彈性和靈活性。融合學(xué)校的課程既要滿足于所有學(xué)生的課程,又要有彈性和靈活性來(lái)適應(yīng)學(xué)生的個(gè)別差異。[9]通常情況下,融合課程大體分為相同的課程(所有學(xué)生學(xué)習(xí)的課程都一樣)、多層次的課程(課程內(nèi)容相同,掌握的情況可以不同)、交叉的課程(同樣的教學(xué)活動(dòng),但課程內(nèi)容不同,掌握情況不同)、替代性課程(在融合學(xué)校專門為障礙兒童設(shè)計(jì)的單獨(dú)課程)。在全日制融合學(xué)校或特殊教育學(xué)校,障礙學(xué)生的全面援助是教學(xué)理念的一部分,教育教學(xué)和康復(fù)相輔相成,旨在滿足每個(gè)障礙學(xué)生的需求。還有一些課程會(huì)以小組的方式或一對(duì)一的形式進(jìn)行,物理治療、行為治療、言語(yǔ)治療等治療措施,這些都被納入課程,在必要時(shí)還使用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和殘疾輔助設(shè)備。

    (四)學(xué)生的轉(zhuǎn)銜(學(xué)校-工作)。做好個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。學(xué)生的轉(zhuǎn)銜主要依托于個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃,為了促進(jìn)障礙兒童能更好地適應(yīng)下一個(gè)階段的生活、學(xué)習(xí)、工作,通常會(huì)實(shí)施轉(zhuǎn)銜教育。轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)施主要依靠轉(zhuǎn)銜小組,轉(zhuǎn)銜小組一般包括學(xué)生本人及其父母、學(xué)生現(xiàn)在的教師(普通教師和特殊教師)、下一學(xué)年將遇到的教師、其它服務(wù)的提供成員以及未來(lái)工作的提供成員。尤其是提供支持性就業(yè)的成員一定要參與到學(xué)生的轉(zhuǎn)銜工作中,教師和家長(zhǎng)要根據(jù)學(xué)生的興趣、愛好、職業(yè)能力傾向及它與學(xué)生相關(guān)的資源,幫助障礙學(xué)生做好職業(yè)準(zhǔn)備。關(guān)于晉升到下一階段方面,在學(xué)年結(jié)束時(shí),特殊教育需要學(xué)校要檢查學(xué)習(xí)者的需求是否仍然可以在那里得到滿足,如果不能,應(yīng)該被放置到哪一個(gè)等級(jí)的學(xué)校或應(yīng)該進(jìn)入社會(huì)獲得怎樣的工作。一般情況下,學(xué)生的轉(zhuǎn)銜需學(xué)校綜合評(píng)估后做出決定(與學(xué)生父母、老師、校長(zhǎng)、治療師多方溝通協(xié)商并考慮委托報(bào)告后,教育當(dāng)局最終決定學(xué)生的轉(zhuǎn)銜)。

    轉(zhuǎn)銜教育與職業(yè)教育相結(jié)合。[10]學(xué)校和監(jiān)督機(jī)關(guān)在對(duì)孩子的學(xué)業(yè)做出安置時(shí),要與學(xué)校內(nèi)外的各種機(jī)構(gòu),包括學(xué)校心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、青年福利辦公室和教育咨詢機(jī)構(gòu)合作。特殊兒童的義務(wù)教育不以普通的學(xué)校教育結(jié)束,相反,它還延續(xù)到職業(yè)教育,包括職前、職中和職后的培訓(xùn),學(xué)生要在普通教育的學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)或在公司企業(yè)上班工作中做出決定?;舅袑W(xué)校與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)部門有領(lǐng)域合作,目的是讓殘疾人受過(guò)職業(yè)培訓(xùn),能在在認(rèn)可的職業(yè)中進(jìn)行學(xué)徒訓(xùn)練,只要他們的學(xué)習(xí)能力允許,一般要求在雙元制度下進(jìn)行正式培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校一部分在普通職業(yè)學(xué)校(Berufsschulen),一部分是專門的殘疾人士場(chǎng)所。培訓(xùn)的第一階段通常是作為基本職業(yè)培訓(xùn)年度全職完成的(之前可以有一年的職前培訓(xùn))。除雙重制度內(nèi)的培訓(xùn)外,全日制職業(yè)學(xué)校也有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)通常擁有大型的集水區(qū)提供學(xué)生宿舍。如果無(wú)法進(jìn)行學(xué)徒制,殘疾青少年將接受針對(duì)其個(gè)人能力和技能的預(yù)備培訓(xùn),無(wú)論是為了使他們能夠在殘疾人士講習(xí)班中獨(dú)立生活還是參加就業(yè),都是為了使他們?cè)谖磥?lái)能永久地融入工作環(huán)境[11]。

    四、德國(guó)發(fā)展融合教育對(duì)我國(guó)的啟示

    (二)學(xué)校加強(qiáng)融合校園的建設(shè)。在教學(xué)形式上,首先,通用設(shè)計(jì)和差異教學(xué)要相結(jié)合。[8]在學(xué)校里,通用設(shè)計(jì)讓每個(gè)學(xué)生都能使用校園資源,具有最大可能性并且不再需要適應(yīng)或者特殊化的設(shè)計(jì)。再次,教師要立足于學(xué)生個(gè)性差異,根據(jù)學(xué)生的個(gè)別化需求,改變教學(xué)的速度、水平或者類型來(lái)適應(yīng)學(xué)習(xí)者的需要。[9]尤其要注重學(xué)生在異質(zhì)學(xué)習(xí)組中的特殊需要。在學(xué)年組織上,可以放寬升學(xué)和轉(zhuǎn)銜的年限,不要以普通學(xué)校的學(xué)年為標(biāo)準(zhǔn)。在課程組織上,多層次課程和交叉課程相結(jié)合,課程要有足夠的彈性和靈活性,不能教條地將教學(xué)大綱應(yīng)用于所有學(xué)生,而要根據(jù)學(xué)生的具體情況做出相應(yīng)的調(diào)整,形成動(dòng)態(tài)的、個(gè)性化的融合教育課程評(píng)價(jià)體系,并要開發(fā)適應(yīng)于各個(gè)省各個(gè)學(xué)校的校本課程,要盡可能確保每個(gè)學(xué)生能全面、平等地參與到課堂中。在學(xué)生轉(zhuǎn)銜上,轉(zhuǎn)銜教育和職業(yè)教育相結(jié)合,轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的制訂要在學(xué)生即將離開這一階段學(xué)習(xí)的最后一年進(jìn)行制訂,并要與下一階段的工作成員做好對(duì)接,尤其是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)之前的職業(yè)教育,學(xué)校要建立特教知識(shí)和技能培訓(xùn)的雙重渠道,即對(duì)障礙學(xué)生的職前、職中和職后培訓(xùn)。不僅需強(qiáng)化特教知識(shí),同時(shí)需重視特教技能尤其是職業(yè)策略的培訓(xùn),對(duì)特殊人群實(shí)行“雙元制”職業(yè)教育,對(duì)于“弱勢(shì)”的學(xué)生,要有定向的職業(yè)輔導(dǎo)課程。

    (三)社會(huì)加大融合文化的宣傳。在我國(guó)發(fā)展融合教育的一個(gè)很大困境是學(xué)生離開康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校以及融合學(xué)校進(jìn)入社會(huì)后,很少能得到社會(huì)的支持,獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì),而且還會(huì)受到社會(huì)中對(duì)殘疾人的各種內(nèi)隱刻板歧視。相對(duì)而言,德國(guó)的障礙學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后有較少的阻礙和社會(huì)內(nèi)隱歧視,這和德國(guó)多元的文化環(huán)境離不開的。所以,為融合教育的開展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境,須在觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)障礙學(xué)生的看法,要加深社會(huì)大眾對(duì)于特殊需要學(xué)生的理解與關(guān)心支持,讓他們對(duì)障礙學(xué)生的態(tài)度從理解認(rèn)識(shí)到行動(dòng)參與。要加大融合教育的宣傳,建設(shè)融合性的硬件資源。[12][13]從社區(qū)到公共資源(公共圖書館、健身場(chǎng)、無(wú)障礙交通路線等)的建設(shè)中,須考慮障礙人士的需要。再次要為障礙學(xué)生增權(quán)賦能,讓社會(huì)形成一種異質(zhì)共存、創(chuàng)生、共生的融合教育氛圍和社會(huì)文化環(huán)境。

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