綜合性大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群與大科研平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展

楊清華, 許 儀

(1. 中山大學(xué), 廣東 廣州 510275； 2. 中山大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃辦公室, 廣東 廣州 510275)

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于高校而言,并不僅僅指高校內(nèi)某一部分組織和團(tuán)隊(duì)與外部的協(xié)同,高校組織內(nèi)部的大協(xié)同才是“高校協(xié)同創(chuàng)新”的基礎(chǔ)和根本[1]。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的龍頭和引領(lǐng),科研平臺(tái)是高校學(xué)科建設(shè)的重要抓手。因此,如何推進(jìn)學(xué)科和科研平臺(tái),尤其是優(yōu)勢(shì)學(xué)科群、以跨學(xué)科研究為特征的大科研平臺(tái)建設(shè)在高校內(nèi)部的協(xié)同并保持良性發(fā)展,借此提升學(xué)校整體創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是值得每所高校思考的重要問(wèn)題。

1 大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群與大科研平臺(tái)的關(guān)系

優(yōu)勢(shì)學(xué)科群是為適應(yīng)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建立的,是若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科間相互滲透、相互支撐,圍繞某一共同領(lǐng)域或重大的科研項(xiàng)目緊密而有機(jī)地結(jié)合在一起的學(xué)科群體[2]；大科研平臺(tái)則指面向某一共同的科學(xué)前沿問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展重大理論或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)多學(xué)科交叉融合和資源優(yōu)化配置構(gòu)建而成的全鏈條實(shí)體科研機(jī)構(gòu)。

一方面,優(yōu)勢(shì)學(xué)科群以學(xué)校優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科為核心、聚集多學(xué)科力量,為大科研平臺(tái)提供源源不斷的重大科學(xué)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,匯聚相關(guān)學(xué)科的研究力量開展多學(xué)科聯(lián)合研究,培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才,以其基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技術(shù)的原始創(chuàng)新支撐大科研平臺(tái)的科研工作。另一方面,大科研平臺(tái)作為集聚多學(xué)科圍繞共同科學(xué)問(wèn)題開展研究的實(shí)體機(jī)構(gòu),除為開展高水平科研工作提供基礎(chǔ)條件外,更重要的是能對(duì)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群融合發(fā)展起到凝神聚力的作用,最大限度地發(fā)揮各種資源的效益。優(yōu)勢(shì)學(xué)科群建設(shè)是大科研平臺(tái)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力,大科研平臺(tái)是優(yōu)勢(shì)學(xué)科群建設(shè)的基石[3]。優(yōu)勢(shì)學(xué)科群與大科研平臺(tái)之間是相輔相成、互相支撐的關(guān)系,在發(fā)展過(guò)程中也必然不斷交叉融合，推動(dòng)學(xué)校整體辦學(xué)水平的提升。

2 優(yōu)勢(shì)學(xué)科群與大科研平臺(tái)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

20世紀(jì)以來(lái),隨著科技發(fā)展以及人類對(duì)海洋重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高,海洋領(lǐng)域的研究已不僅涉及自然學(xué)科的理論和技術(shù),更涉及到了工學(xué)、醫(yī)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科領(lǐng)域,海洋科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)與13類學(xué)科交織成眾多的交叉學(xué)科和研究領(lǐng)域[4]；世界各國(guó)也普遍認(rèn)識(shí)到,海洋將成為人類生存與發(fā)展的新空間,成為沿海各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,成為影響國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要因素?；诤Ｑ笤谡?、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等方面的特殊地位,世界各國(guó)對(duì)海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪日趨激烈。中國(guó)是個(gè)陸地大國(guó),也是一個(gè)海洋大國(guó)。雖然中華民族曾創(chuàng)造過(guò)燦爛的海洋業(yè)績(jī),但海洋強(qiáng)國(guó)意識(shí)一直沒(méi)有得到足夠重視,近代閉關(guān)鎖國(guó)的政策更使我國(guó)失去了開拓海洋事業(yè)、發(fā)展海洋科技的許多寶貴時(shí)機(jī),致使我國(guó)的海洋開發(fā)和保護(hù)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,突出表現(xiàn)為海洋科學(xué)技術(shù)水平還比較低、海洋開發(fā)技術(shù)和裝備比較落后、海洋工程起步晚且起點(diǎn)較低、許多海洋開發(fā)領(lǐng)域尚處在粗放型階段、海洋管理體制不能滿足日益復(fù)雜的海洋局勢(shì)等。

十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展,發(fā)表了關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列重要論述。十八大報(bào)告明確提出我國(guó)應(yīng)“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。在2013年7月的中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記再次指出：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等,具有重大的意義。廣東省毗鄰南海,是我國(guó)第一海洋資源大省、海洋經(jīng)濟(jì)大省,國(guó)家作出一系列涉及海洋發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署以及廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，為廣東省海洋事業(yè)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。廣東省以此為契機(jī),在“十三五”規(guī)劃中提出率先在全國(guó)建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo),明確要立足“海”實(shí)際、做足“海”文章,以建設(shè)海洋強(qiáng)省為引領(lǐng),加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,促進(jìn)海洋事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展海洋事業(yè),必須首先大力發(fā)展海洋教育,特別是發(fā)展培養(yǎng)高層次人才、出高新科技成果的海洋高等教育[5]。我校作為廣東省高等教育的領(lǐng)跑者,已形成了廣州、珠海、深圳“三校區(qū)五校園”的發(fā)展格局、學(xué)科門類覆蓋面廣、研究生教育涵蓋了除軍事學(xué)外的所有學(xué)科門類,是教育部直屬高校中學(xué)科門類最齊全的高校之一,具有人文社科和理醫(yī)工多學(xué)科厚實(shí)基礎(chǔ),在18個(gè)進(jìn)入ESI世界前1%的學(xué)科領(lǐng)域中,與海洋研究密切相關(guān)的地球科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、分子生物與遺傳學(xué)、生物與生物化學(xué)、工程學(xué)、微生物學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)等均有入選。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)海洋事業(yè)總體上已進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期?；趪?guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和廣東省的海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略、海洋教育事業(yè)的特點(diǎn)以及學(xué)校區(qū)位特點(diǎn)和現(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ),2015年以來(lái),我校選擇以海洋為切入點(diǎn),發(fā)揮綜合性大學(xué)的多學(xué)科優(yōu)勢(shì),以服務(wù)國(guó)家南海戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略為目標(biāo),以建設(shè)涵蓋海洋科學(xué)、海洋技術(shù)、海洋工程和海洋人文社科完整齊全的海洋學(xué)科群為重心,以南海研究院這一大科研平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn),開展優(yōu)勢(shì)學(xué)科群與大科研平臺(tái)協(xié)同建設(shè),以期有助于完善區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系,傳承創(chuàng)新海洋文化、增強(qiáng)海洋工程技術(shù)研發(fā)能力,進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率,整體提升我國(guó)海洋人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。

3 海洋學(xué)科群與南海研究院大科研平臺(tái)的協(xié)同策略

3.1 以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為核心構(gòu)建學(xué)科群,促進(jìn)多學(xué)科融合

由于自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與教育基礎(chǔ)等的差異,不同區(qū)域、高校或研究機(jī)構(gòu)在海洋學(xué)科建設(shè)方面會(huì)呈現(xiàn)一定的特殊性[4]。我校的海洋學(xué)科群建設(shè)選擇圍繞國(guó)家南海戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),集合其在海洋、生態(tài)、地質(zhì)、大氣、資源、考古,以及管理學(xué)和歷史學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì),聯(lián)合本校其他眾多學(xué)科,加強(qiáng)對(duì)南海的綜合研究。目前,我校珠海校區(qū)已涵蓋了海洋物理、海洋化學(xué)、海洋生物、海洋地質(zhì)地貌、地球物理、海底礦產(chǎn)能源、海洋大氣、深海技術(shù)與裝備、海洋資源探測(cè)與開發(fā)、國(guó)際關(guān)系等學(xué)科方向,初步構(gòu)建起海洋學(xué)科群；廣州校區(qū)和深圳校區(qū)也在陸續(xù)參與到海洋學(xué)科群的建設(shè)。

3.2 以大科研平臺(tái)為資源載體,促進(jìn)學(xué)科群實(shí)力提升

大學(xué)辦學(xué)資源的稀缺性決定了大學(xué)會(huì)把資源聚焦在有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科群上,營(yíng)造更好的學(xué)科生態(tài)[6-7]。我校以新成立的大科研平臺(tái)——南海研究院為依托,整合校內(nèi)分散在各學(xué)科的海洋研究力量,集聚南海海洋生物技術(shù)國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)智庫(kù)粵港澳發(fā)展研究院等一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研平臺(tái)和創(chuàng)新基地,并將大量資源投放到南海研究院,使南海研究院成為資源載體,借此打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘和界限,一方面促進(jìn)學(xué)科間、院系間、實(shí)驗(yàn)室間、教師、研究人員和學(xué)生間、學(xué)校與社會(huì)、企業(yè)間的有效互動(dòng),滿足海洋研究的多學(xué)科要求,實(shí)現(xiàn)南海研究的前沿性和應(yīng)用性；另一方面實(shí)現(xiàn)各院系、研究機(jī)構(gòu)的研究力量、儀器設(shè)備、科技資源等教育科研資源的共享和優(yōu)化配置,既使學(xué)校原有的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科得到鞏固和加強(qiáng),又帶動(dòng)了學(xué)科群內(nèi)其他學(xué)科的發(fā)展。這樣的良性循環(huán)使學(xué)校能擁有眾多的前沿技術(shù)和一批有活力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,從而提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力[8]。

3.3 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科群

學(xué)科群構(gòu)建是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,學(xué)科群發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,并隨著外部環(huán)境的變化、辦學(xué)條件和水平的變化、辦學(xué)目標(biāo)的調(diào)整,在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,從而從環(huán)境中汲取足夠的支撐其良性發(fā)展的資源[9]。我校在海洋學(xué)科群構(gòu)建過(guò)程中,多次邀請(qǐng)各院系負(fù)責(zé)人、各學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干,以及國(guó)內(nèi)外海洋領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者參加座談會(huì)、研討會(huì),廣泛聽取對(duì)海洋學(xué)科群、南海研究院建設(shè)的意見(jiàn)和建議；專門召開建設(shè)方案論證會(huì),重點(diǎn)從研究院與學(xué)科群的目標(biāo)定位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)劃、機(jī)制體制創(chuàng)新等方面進(jìn)行論證,并根據(jù)專家提出的建設(shè)性意見(jiàn)進(jìn)行完善,力求使學(xué)科群能更好地面向?qū)W術(shù)前沿、面向國(guó)家戰(zhàn)略、面向地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求開展研究和服務(wù)。

4 海洋學(xué)科群與南海研究院協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

4.1 加強(qiáng)科學(xué)問(wèn)題的凝練與協(xié)同

對(duì)于大科研平臺(tái),科學(xué)問(wèn)題的凝練是其建設(shè)的最重要環(huán)節(jié),是其開展研究的核心問(wèn)題；而對(duì)于學(xué)科群,科學(xué)問(wèn)題則是整個(gè)學(xué)科群發(fā)展的引領(lǐng),是學(xué)科群各學(xué)科有機(jī)聯(lián)系的基礎(chǔ)框架[10]。一方面,針對(duì)海洋研究的多學(xué)科特點(diǎn)和南海問(wèn)題的跨學(xué)科特征,我校成立了南海研究院,該研究院是校級(jí)實(shí)體跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu),匯集海洋學(xué)科群的組成院系、各級(jí)各類相關(guān)科研平臺(tái)和基地,可有效統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方關(guān)系、有利于獲取各方建設(shè)目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步凝練科學(xué)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)學(xué)科群與大科研平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展，不但滿足了海洋研究的多學(xué)科要求,還有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的相互結(jié)合,更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域需求。另一方面,為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋學(xué)科群的生命力,我校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校各學(xué)科及所在院系,在自身發(fā)展與支撐海洋學(xué)科群建設(shè)的結(jié)合方面,積極挖掘潛力、尋找結(jié)合點(diǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展與學(xué)科群及大科研平臺(tái)共同發(fā)展的多贏目標(biāo)。

4.2 加強(qiáng)科研管理機(jī)制的創(chuàng)新與協(xié)同

我國(guó)高?？蒲泄芾碇写嬖谥芾砺毮芊至ⅰ⒖己嗽u(píng)估乏力、過(guò)程管理滯后等問(wèn)題,高校科研管理面臨著革新再造的迫切需求[11]。因此,《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》將“實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破”列為5項(xiàng)改革任務(wù)之一,明確指出要加快推進(jìn)包括科研體制機(jī)制在內(nèi)的改革。我校以大海洋學(xué)科群和南海研究院建設(shè)為契機(jī),借鑒國(guó)家“兩彈一星”、航天計(jì)劃等成功經(jīng)驗(yàn),以及美國(guó)國(guó)防領(lǐng)域PPBE(規(guī)劃—項(xiàng)目—預(yù)算—執(zhí)行)管理模式,創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制,提出“PPB-E-P”科研管理模式,即項(xiàng)目管理與執(zhí)行跟蹤一體化機(jī)制、全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,以期實(shí)現(xiàn)學(xué)科和科研整體功能的協(xié)同效應(yīng),促進(jìn)學(xué)校學(xué)科和科研水平的健康快速提升。

4.3 加強(qiáng)學(xué)科與科研投入的協(xié)同

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)將學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究作為2個(gè)獨(dú)立系列進(jìn)行管理和投入,容易產(chǎn)生投入重復(fù)和碎片化、管理?xiàng)l塊分割,以及成果的“多頭交賬”等問(wèn)題。建設(shè)跨學(xué)科或依托學(xué)科群發(fā)展的大科研平臺(tái),強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科之間的協(xié)同與聯(lián)合。我校堅(jiān)持以南海研究院作為資源載體,在政策允許的范圍內(nèi),統(tǒng)籌學(xué)校獲得的各級(jí)各類資源,將資源更多地通過(guò)科研部門集中投入到南海研究院,以倒逼相關(guān)學(xué)科和院系充分挖掘本學(xué)科與海洋研究的結(jié)合點(diǎn),激發(fā)學(xué)科潛力、爭(zhēng)取發(fā)展資源,有效地推進(jìn)了海洋學(xué)科群的建設(shè),促進(jìn)了相關(guān)學(xué)科的交叉融合發(fā)展。

5 加強(qiáng)海洋學(xué)科群與南海研究院協(xié)同發(fā)展的建議

5.1 進(jìn)一步建立健全溝通的長(zhǎng)效機(jī)制

由于組成學(xué)科群的學(xué)科眾多,其現(xiàn)有基礎(chǔ)、學(xué)科定位以及目標(biāo)等與學(xué)科群的發(fā)展目標(biāo)難免存在一定的差異，構(gòu)成大科研平臺(tái)的各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室、科技平臺(tái)、創(chuàng)新基地、研究基礎(chǔ)的目標(biāo)定位也與大平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)存在一定的差距，因此學(xué)科群與大科研平臺(tái)之間就科學(xué)問(wèn)題也可能存在一定程度上的學(xué)術(shù)與應(yīng)用之爭(zhēng)。因此需進(jìn)一步建立健全溝通的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造良好的合作和研討氛圍。具體而言,一是校院定期對(duì)接,學(xué)校定期召開見(jiàn)面會(huì),與海洋學(xué)科群各組成學(xué)科、南海研究院各組成平臺(tái)基地對(duì)接,以便全面了解其建設(shè)進(jìn)展,以及急需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和困難；二是職能部門政策和業(yè)務(wù)宣講,規(guī)劃、學(xué)科、科研、人事、財(cái)務(wù)、外事、設(shè)備等相關(guān)職能部門對(duì)學(xué)科和平臺(tái)建設(shè)所需了解的國(guó)家、省市

以及學(xué)校等各級(jí)各類政策信息進(jìn)行梳理和歸納,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)會(huì)等進(jìn)行及時(shí)廣泛的推送和宣講；三是多渠道加強(qiáng)內(nèi)部溝通,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話、午餐會(huì)等多種方式保障學(xué)科群和研究院成員的日常順暢溝通,并定期組織各成員梳理和凝練重大科學(xué)問(wèn)題,站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,從整個(gè)學(xué)科群進(jìn)行凝練和提出學(xué)科發(fā)展前沿問(wèn)題和重大社會(huì)問(wèn)題,尋求最佳結(jié)合點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究與服務(wù)社會(huì)水平的同步提高。

5.2 進(jìn)一步抓緊“PPB-E-P”科研管理機(jī)制的落實(shí)

我校提出的“PPB-E-P”科研管理機(jī)制兼具科學(xué)性和創(chuàng)新性,但制度的生命力在于落實(shí),有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,將難以收到實(shí)效。因此,建議加強(qiáng)“PPB-E-P”的落實(shí)和執(zhí)行,尤其是“執(zhí)行跟蹤一體化機(jī)制”和“全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制” 2個(gè)階段。一方面,加強(qiáng)“執(zhí)行跟蹤一體化機(jī)制”,可使學(xué)校通過(guò)切實(shí)了解研究計(jì)劃的可行性和存在問(wèn)題,確定未來(lái)的應(yīng)對(duì)策略和改善措施,為研究的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；另一方面,加強(qiáng)“全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制”,可強(qiáng)化規(guī)劃制定、項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用全過(guò)程管控,切實(shí)提高研究計(jì)劃的執(zhí)行效率和科研資金的使用績(jī)效。

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