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      國(guó)企改革背景下的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

      2018-04-03 12:01:49朱順熠
      山西農(nóng)經(jīng) 2018年22期
      關(guān)鍵詞:總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理

      □朱順熠

      (江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 江西 九江 332000)

      1 國(guó)企改革歷程

      國(guó)企自1978年改革,至今已經(jīng)有30多年。在改革中,我們已經(jīng)逐漸摸清了改革的方向。所有制結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,政企關(guān)系得到調(diào)整,社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率得到提升,國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益得到增長(zhǎng)。

      2 改革中財(cái)務(wù)管理可能存在的問(wèn)題

      隨著國(guó)企改革的不斷深入,企業(yè)管理手段、技術(shù)和方法都在不斷進(jìn)步。其中,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)的命脈。只有科學(xué)、合理地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鞏固改革成果,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是通過(guò)研究分析,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在如下問(wèn)題。

      2.1 財(cái)務(wù)管理思想未創(chuàng)新

      國(guó)企為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在改革過(guò)程中已經(jīng)趨向“公司制”發(fā)展。但是國(guó)企的很多財(cái)務(wù)管理思想仍然停留在傳統(tǒng)階段,主要表現(xiàn)在:①很多國(guó)企的財(cái)務(wù)管理制度仍是“行政式”,企業(yè)內(nèi)部根本沒有真正對(duì)下屬子公司釋放權(quán)利。這樣就容易出現(xiàn)由于母公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追求短期效益指標(biāo),忽視長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮作用[1]。例如管理者過(guò)于追求銷售收入,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)度投資,生產(chǎn)出大量的存貨,最終導(dǎo)致國(guó)家資源的浪費(fèi),從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②很多企業(yè)陷入一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)僅僅是簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理,這導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)大多并不健全。例如財(cái)務(wù)人員的思維觀念仍然停留在傳統(tǒng)層面,往往利用個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)賬務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)信息進(jìn)行整合和判斷,缺乏客觀性。③很多公司仍然采用傳統(tǒng)方法管理成本,通常只強(qiáng)調(diào)控制成本,而過(guò)度的控制成本又會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展。

      2.2 人員素質(zhì)有待提高

      通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多國(guó)企管理思想落后,仍然分不清“財(cái)務(wù)管理”和“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”。在日常工作中,財(cái)務(wù)人員需要花費(fèi)大量時(shí)間處理會(huì)計(jì)工作,忽視了財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性工作,對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求(特別是工作經(jīng)驗(yàn))比較高,這一點(diǎn)需要引起企業(yè)的重視[2]。除此之外,財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力和知識(shí)水平不高,公司對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)也不夠,這些也將導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)水平不能滿足企業(yè)改革發(fā)展需要。

      2.3 資金利用效率低

      通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)部分國(guó)企對(duì)于資金的使用效率不高。對(duì)于閑置資金,企業(yè)往往沒有投資理財(cái)意識(shí),通常將其存入銀行(有些甚至是活期存款),這使企業(yè)資本獲得的收益很低,資金使用效率過(guò)低。此外,由于種種原因,很多國(guó)企存有多頭開戶的現(xiàn)象,這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金分散,也會(huì)進(jìn)一步降低資金的使用效率。

      2.4 財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

      財(cái)務(wù)制度不夠完善主要是指治理結(jié)構(gòu)不夠健全、監(jiān)管體系薄弱以及風(fēng)險(xiǎn)管理職能缺失。①企業(yè)應(yīng)該設(shè)置董事會(huì)對(duì)其他部門進(jìn)行制衡,但由于國(guó)企改革速度太快,很多企業(yè)基于各種考慮和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并沒有設(shè)置有效的董事會(huì)制度。②國(guó)企應(yīng)設(shè)置職工代表大會(huì)、內(nèi)審等內(nèi)部監(jiān)督管理體系,但由于企業(yè)的監(jiān)管體系并不健全或者得不到有效執(zhí)行,使得內(nèi)部監(jiān)管部門并不能有效監(jiān)督國(guó)企的運(yùn)營(yíng)。③隨著科技的進(jìn)步,新型技術(shù)、新興產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),再加上網(wǎng)絡(luò)安全、無(wú)紙化交易操作等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,企業(yè)必須建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,但是目前大多數(shù)企業(yè)員工并不具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力[3]。

      2.5 內(nèi)部控制比較薄弱

      很多企業(yè)的內(nèi)控制度并不健全,領(lǐng)導(dǎo)及員工的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄。這主要表現(xiàn)為:①有的企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部控制制度。②有的企業(yè)雖然制定了內(nèi)部控制制度,但該制度存在缺陷,缺乏可操作性。③有的企業(yè)設(shè)定了有效的內(nèi)控制度,但是員工并沒有按制度執(zhí)行。

      3 國(guó)企財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)意見

      通過(guò)上述分析,我們發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此改革財(cái)務(wù)管理模式,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用顯得尤為重要。

      3.1 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)

      首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別設(shè)置“總會(huì)計(jì)師”和“財(cái)務(wù)總監(jiān)”崗位。其中,總會(huì)計(jì)師在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,專職負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作。即財(cái)務(wù)管理實(shí)行總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,總會(huì)計(jì)師是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的總指揮。但是,財(cái)務(wù)總監(jiān)屬于客觀的第三者,不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,不對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督,有助于及時(shí)查錯(cuò)防弊,確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,防止國(guó)有資金流失,保障國(guó)有資本保值增值。會(huì)計(jì)部門的業(yè)務(wù)主要包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)反映的是過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù),而財(cái)務(wù)管理面向的是即將發(fā)生的事項(xiàng)。

      3.2 加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度

      由于現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作者提出了更高的要求,因此,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,提高專業(yè)能力。

      3.3 提高資金使用效率

      資金使用效率低下是很多國(guó)企都面臨的問(wèn)題。國(guó)企應(yīng)該建立銀行賬戶管理制度,歸并現(xiàn)有銀行賬戶,嚴(yán)格核準(zhǔn)賬戶的開立。

      3.4 完善預(yù)算審批制度

      有效的預(yù)算審批制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:①全面預(yù)算管理。企業(yè)所有的項(xiàng)目在開發(fā)之前必須做好預(yù)算工作,再據(jù)此確定收入和支出,這樣可以使企業(yè)的效益成本規(guī)范化。②預(yù)算分離。企業(yè)應(yīng)該做到預(yù)算層層分離。例如母子公司分離,各個(gè)子公司之間分離,同一個(gè)公司的日常項(xiàng)目與專項(xiàng)項(xiàng)目分離。這樣可以合理控制經(jīng)費(fèi)支出,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。③規(guī)范審批制度。完整嚴(yán)格的審批制度是財(cái)務(wù)預(yù)算的前提,企業(yè)必須堅(jiān)持“先請(qǐng)示,再審批”,嚴(yán)禁“先斬后奏”、“斬而不奏”的現(xiàn)象。④預(yù)算考核。企業(yè)應(yīng)該加大預(yù)算考核力度,并且將其列入年度各部門考核的指標(biāo)中,這樣可以達(dá)到優(yōu)化成本的目地[4]。

      3.5 完善內(nèi)部控制制度

      首先,企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化全體員工的內(nèi)控意識(shí),做好內(nèi)部控制培訓(xùn)、宣傳工作,樹立整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制思想。然后,企業(yè)可以通過(guò)外包的方式,聘用有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)量身打造一套健全合理的內(nèi)部控制制度。之后,將內(nèi)部控制制度在企業(yè)的所有環(huán)節(jié)、所有部門貫徹執(zhí)行。

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