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      論非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制

      2018-04-03 02:05:01孫洪坤
      法治社會(huì) 2018年3期
      關(guān)鍵詞:公安機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)證據(jù)

      孫洪坤

      黨的十八屆三中全會(huì)在完善人權(quán)司法保障制度中提出 “嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”;黨的十八屆四中全會(huì)在加強(qiáng)人權(quán)司法保障中提出:“健全非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制”。這無疑將非法證據(jù)排除的重要性兩次提到了黨中央政策的高度。隨著2012年 《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的修訂實(shí)施,我國非法證據(jù)排除規(guī)則的法制化已取得較大進(jìn)展。然而,在近7年的司法實(shí)踐中,非法證據(jù)排除程序卻顯得疲軟與無力,真正能被排除的非法證據(jù)寥若晨星。有鑒于此,2017年6月27日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部 (以下簡稱 “兩高三部”)制定了 《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》。然而,遺憾的是,以往的立法及其司法解釋和眾多的學(xué)術(shù)研究都只關(guān)注國外非法證據(jù)排除規(guī)則的介紹、移植以及制度構(gòu)建等問題,而對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國刑事訴訟構(gòu)造中非法證據(jù)排除程序的動(dòng)力機(jī)制,卻鮮有人關(guān)注。

      一、動(dòng)力匱乏下的非法證據(jù)排除程序

      非法證據(jù)排除程序的運(yùn)行狀況是我國現(xiàn)階段司法體制現(xiàn)狀的縮影。換言之,非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的效果,是檢驗(yàn)我國刑事司法體制改革成功與否的一塊試金石。非法證據(jù)排除程序在運(yùn)行中動(dòng)力不足、飽受規(guī)避,暴露的是我國刑事司法權(quán)保障不力等癥候。非法證據(jù)排除程序在運(yùn)行中顯得疲軟與無力,是由于缺乏強(qiáng)勁的動(dòng)力機(jī)制所致。“所謂動(dòng)力機(jī)制,是指一個(gè)社會(huì)賴以運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化的不同層級(jí)的推動(dòng)力量,以及它們產(chǎn)生、傳輸并發(fā)生作用的機(jī)理和方式。”①李忠杰:《論社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與平衡機(jī)制》,載 《中國社會(huì)科學(xué)》2007年第1期。法律制度的構(gòu)建與運(yùn)行離不開動(dòng)力的助推,否則僅能停留在紙面,成為美好的愿景,非法證據(jù)排除程序亦是如此。缺乏動(dòng)力機(jī)制的非法證據(jù)排除程序,猶如一列沒有發(fā)動(dòng)機(jī)的火車,承載不了國家尊重與保障人權(quán)的法治使命。非法證據(jù)排除規(guī)則自2010年 “兩高三部”聯(lián)合出臺(tái)的 《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和 《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,到2012年 《刑事訴訟法》的修改,已然將非法證據(jù)排除規(guī)則確立為我國基本法律的規(guī)則,理應(yīng)得到嚴(yán)格貫徹與落實(shí)。

      然而,非法證據(jù)排除規(guī)則自確立以來,并未能取得令人預(yù)想的效果,比如有學(xué)者針對(duì)選取自2010年 《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》實(shí)施以來的50起非法證據(jù)排除案件進(jìn)行抽樣分析中,在37起以 “刑訊逼供”作為抗辯理由的案件中,僅有4起被認(rèn)定刑訊逼供成立,其中,1起在二審時(shí)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),否定了一審對(duì)刑訊逼供的認(rèn)定。另外,認(rèn)定刑訊逼供與客觀事實(shí)不符的有20起,證據(jù)不足、不予采納的有8起,法官不予理睬的有5起。②參見侯智、李杰:《排除非法證據(jù)仍有難題要解決》,載 《檢察日?qǐng)?bào)》2013年12月22日第3版;張保生、常林:《2012年中國證據(jù)法治發(fā)展的步伐》,載 《證據(jù)科學(xué)》2014年第2期;陳光中、郭志媛:《非法證據(jù)排除規(guī)則實(shí)施若干問題研究》,載《法學(xué)雜志》2014年第9期。這足以揭示非法證據(jù)排除規(guī)則目前依然流于形式,未能發(fā)揮實(shí)際功效。

      “排除規(guī)則的適用需要裁決主體具有足夠的獨(dú)立性和權(quán)威,然而在我國,不管是法院還是檢察機(jī)關(guān),都難以從 ‘懲罰犯罪’的共同使命、‘互相配合’的憲法要求中掙脫出來,無所顧忌地追求程序正義。而不改變偵查中心,不實(shí)現(xiàn)審判權(quán)、檢察權(quán)的依法獨(dú)立公正行使,排除非法證據(jù)無異于癡人說夢(mèng)。”③閆召華:《“名禁實(shí)允”與 “雖令不行”:非法證據(jù)排除難研究》,載 《法制與社會(huì)發(fā)展》2014年第2期。在庭審中,非法證據(jù)排除程序啟動(dòng)情況并不理想,體現(xiàn)在辯護(hù)方申請(qǐng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序的情況并不多見,而法院接受申請(qǐng)依法啟動(dòng)非法證據(jù)調(diào)查程序的更少,法院依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)的更是不曾耳聞。辯護(hù)方理應(yīng)是非法證據(jù)排除程序的倡導(dǎo)者,對(duì)于非法證據(jù)排除具有最強(qiáng)烈的渴望,欲通過程序性裁判機(jī)制獲得辯護(hù)上的主動(dòng),然而,辯護(hù)方的熱情在法官一味地?zé)o情駁回面前只能化為無奈?!叭舨荒苡行ПU袭?dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)啟動(dòng)該程序的權(quán)利,則其后的一系列非法證據(jù)排除的實(shí)施程序和實(shí)體構(gòu)成的認(rèn)定問題都將無從談起?!雹芩斡⑤x、葉衍艷:《我國審判階段非法證據(jù)排除啟動(dòng)程序問題研究——基于<刑事訴訟法>及相關(guān)司法解釋的分析》,載 《法學(xué)雜志》2013年第9期。在非法證據(jù)排除程序上,程序性裁判原則在法官的自由裁量面前顯得蒼白無力。

      二、非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力障礙

      (一)與非法證據(jù)排除相抵牾的司法文化

      非法證據(jù)排除程序運(yùn)行不暢,反映出的一大問題是現(xiàn)階段主流司法文化與非法證據(jù)排除程序之間的抵牾?!耙磺袉栴},由文化問題產(chǎn)生。一切問題,由文化問題解決?!雹蒎X穆:《文化學(xué)大義》,臺(tái)灣地區(qū)中正書局1981年版,第3頁。非法證據(jù)排除程序問題的解決也離不開文化問題。中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,然而,符合現(xiàn)代法治國家的司法文化精神卻沒有如期而至。

      司法文化是在千百年歷史沉淀作用下形成的,存在于人們觀念之中,并表現(xiàn)在行為之上的處理法律問題方式的總和。“我國官本位思想根深蒂固,公民法律意識(shí)普遍淡薄。強(qiáng)調(diào)國家利益高于一切,為維護(hù)國家的整體社會(huì)利益而不惜犧牲個(gè)人利益,追求秩序、安全和和諧。所以,對(duì)于國家執(zhí)法機(jī)關(guān)非法收集的證據(jù),往往持認(rèn)可的態(tài)度?!雹迣O洪坤:《刑事訴訟法的時(shí)代精神》,法律出版社2009年版,第158頁。司法文化不僅表現(xiàn)在司法活動(dòng)過程之中,而且滲透在司法活動(dòng)之外。在刑事錯(cuò)案的制造過程中,錯(cuò)過糾錯(cuò)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是受不利司法文化侵染的結(jié)果?!吧朴猩茍?bào)、惡有惡報(bào)”的樸素正義價(jià)值觀依然是民眾心中信奉或追求的期望。并且,從人性的狹隘性上,“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)依然成為國人內(nèi)心的真實(shí)寫照。因此,懲罰犯罪總能讓受害者安心、觀看者快心。在司法工作人員中表現(xiàn)為 “有罪推定”與 “疑罪從有”的邏輯思維;在普通民眾心中則表現(xiàn)為對(duì)程序的漠視,對(duì)審判結(jié)果戲劇化的期待,對(duì)法律缺乏應(yīng)有的敬畏,殊不知每位公民都可能成為錯(cuò)案中的受害者。

      刑事錯(cuò)案作為刑事司法活動(dòng)的副產(chǎn)品,難免伴隨著刑訊逼供等非法取證行為。如何降低刑事錯(cuò)案率,是保障每位公民合法權(quán)益的應(yīng)有之義。因此,在威嚴(yán)的刑事司法活動(dòng)中,應(yīng)喚醒每位公民自身的主人翁意識(shí),發(fā)揮其監(jiān)督非法取證行為的法律意識(shí)。法律是一門高超的技藝,這是從法律語言的專業(yè)性以及邏輯推理的科學(xué)性而言。法律的實(shí)體正義需要職業(yè)的法律思維通過親力親為的調(diào)查取證方作出裁判,由于 “涉訴輿論反映的是大眾思維,司法遵循的是法官的職業(yè)思維,兩者的思維性質(zhì)差異迥然”,⑦周安平:《涉訴輿論的面相與本相:十大經(jīng)典案例分析》,載 《中國法學(xué)》2013年第1期。因此,普通民眾針對(duì)實(shí)體正義的監(jiān)督或許不可期待,亦不太可取。然而,與抽象而復(fù)雜的實(shí)體正義需要專業(yè)思維方可觸及相比,程序正義則是通過具體的可感觀的程序行為與活動(dòng)表現(xiàn)出來的,因此,程序正義屬看得見的正義。公民司法文化的培育可以通過提高民眾對(duì)程序正義的關(guān)注度而獲得。民眾通過對(duì)司法活動(dòng)的程序進(jìn)行監(jiān)督,通過對(duì)訴訟程序的監(jiān)督,促進(jìn)訴訟的公開與透明,進(jìn)而促進(jìn)訴訟的文明與理性,再而促進(jìn)審判的公平與正義。民意以此方式參與司法監(jiān)督,不僅能提高社會(huì)監(jiān)督的動(dòng)力,而且能避免審判結(jié)果因民意喧囂而受鉗制。

      (二)以懲罰犯罪為目標(biāo)的刑事政策

      一國刑事司法的目標(biāo)與慣習(xí)集中體現(xiàn)于該國制定的刑事政策之中。刑事政策是國家和社會(huì)以打擊犯罪、預(yù)防犯罪,維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序?yàn)槟康亩贫ǖ男袨橐?guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,⑧嚴(yán)勵(lì)等:《中國刑事政策原理》,法律出版社2011年版,第21頁。反映的是國家對(duì)某階段犯罪情況與要達(dá)到的法治目標(biāo)進(jìn)行的預(yù)判。當(dāng)刑事政策通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)落實(shí)之后,對(duì)整個(gè)司法領(lǐng)域都將造成統(tǒng)領(lǐng)與滲透,同時(shí),在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變之后,陳舊的刑事政策將會(huì)阻礙法治的現(xiàn)代進(jìn)程。每一歷史時(shí)期下刑事司法呈現(xiàn)的問題,都夾雜著當(dāng)時(shí)刑事政策的影子,“可以說,刑事立法是呼應(yīng)刑事政策的結(jié)果顯現(xiàn),同時(shí)也是刑事政策導(dǎo)引下的立法現(xiàn)實(shí)化?!雹彡悅ィ骸缎淌铝⒎ǖ恼邔?dǎo)向與技術(shù)制衡》,載 《中國法學(xué)》2013年第3期。

      回顧建國以來,我國先后曾實(shí)行過 “懲辦與寬大相結(jié)合”“嚴(yán)打”“社會(huì)治安綜合治理”“寬嚴(yán)相濟(jì)”等刑事政策?!皯娃k與寬大相結(jié)合”的刑事政策在建國初期被概括為 “首惡者必辦、脅從者不問、立功者受獎(jiǎng)”,1956年肅反斗爭之后,具體表現(xiàn)為 “首惡必辦、脅從不問,坦白從寬、抗拒從嚴(yán),立功折罪、立大功受大獎(jiǎng)”的政策。20世紀(jì)80年代初,改革開放政策給脆弱的社會(huì)造成了巨大挑戰(zhàn),一方面,“十年動(dòng)亂”將國民經(jīng)濟(jì)折騰的千瘡百孔,另一方面,資本主義國家物質(zhì)上的富裕通過改革開放呈現(xiàn)在國民面前,某些國人因受誘惑,鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與刑事犯罪,鑒于此,國家采取 “嚴(yán)打”的政策,應(yīng)對(duì)高發(fā)的犯罪活動(dòng)。“嚴(yán)打”的刑事政策,在以階級(jí)斗爭為綱時(shí)期,發(fā)揮了打擊敵人、爭取中間、保護(hù)好人的作用,進(jìn)一步鞏固了政權(quán)。福建省平潭縣“念斌投毒案”,自2006年起,8年內(nèi)4次被判死刑,因申請(qǐng)非法證據(jù)排除,一直未被最高人民法院核準(zhǔn),時(shí)至今日,檢方仍在為 “新證據(jù)”而不遺余力?!皬埵鲜逯栋浮钡缺姸?“疑罪從有、從輕”的冤案無疑是 “嚴(yán)打”思維的延續(xù)。2005年,中央政法工作完成理性地回歸,提出了 “寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策?!皩拠?yán)相濟(jì)”不僅是刑事司法政策,而且也是刑事立法與執(zhí)行政策。因此,應(yīng)全面貫徹執(zhí)行 “寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策精髓,包括具體到刑事偵查工作之中。

      縱觀我國幾十年刑事政策的發(fā)展脈絡(luò),各時(shí)期均能看出 “重打擊、輕保護(hù)”的影子,即便在“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策之下,依然充斥著過于追求懲罰犯罪,忽視人權(quán)保障的烙印。因此,在刑事司法活動(dòng)過程中自覺不自覺地遵循著偵查中心主義的 “潛規(guī)則”,導(dǎo)致非法證據(jù)排除不具有可期待性。

      (三)與非法證據(jù)排除相偏離的司法考核機(jī)制

      公安機(jī)關(guān)通過破案率對(duì)偵查人員實(shí)行 “破案有獎(jiǎng)、不破受罰”的激勵(lì)方式,迫使公安機(jī)關(guān)追求迅速偵查、迅速破案,在這追求效率的激勵(lì)機(jī)制下,容易激發(fā)偵查人員知法犯法進(jìn)行非法取證,造成刑事錯(cuò)案。在 “張氏叔侄案”中,偵查機(jī)關(guān)利用 “特情線人”袁連芳對(duì)張氏叔侄進(jìn)行逼供與誘供,最終通過偽證方式釀造了刑事錯(cuò)案。激勵(lì)機(jī)制作為一把雙刃劍,通過對(duì) “張氏叔侄案”的反思,應(yīng)取消破案率等排名通報(bào),禁止下達(dá)刑事拘留數(shù)、發(fā)案數(shù)、破案率、退查率等不科學(xué)的指標(biāo),而應(yīng)注重和優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量考核,提升偵查人員的能力素質(zhì)。

      法院的審判結(jié)果不僅影響公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的考核情況,更決定了法院自身的考核結(jié)果。對(duì)于不服判決結(jié)果的當(dāng)事人有權(quán)提起上訴,二審法院受理案件之后,或礙于照顧下級(jí)法院的面子,或?yàn)榱擞戏ㄔ合到y(tǒng)內(nèi)部的考核機(jī)制,往往作出維持原判或發(fā)回重審。二審的審理疏于根據(jù)訴訟的基石——證據(jù),更多的是考慮權(quán)衡各方的利益?!八痉▽?shí)踐表明,不徹底消除違法行為的利益性,就難以解決違法行為的泛濫問題,就難以實(shí)現(xiàn)正當(dāng)程序與實(shí)質(zhì)真實(shí)的和諧狀態(tài)。”⑩張建偉:《非法證據(jù)緣何難以排除——基于刑事訴訟法再修改和相關(guān)司法解釋的分析》,載 《清華法學(xué)》2012年第3期。同樣,下級(jí)法院為了發(fā)回重審或改判率的考核指標(biāo),在接受上級(jí)法院 “溺愛”的情況下,為盡量避免被二審法院改判的情況,關(guān)于疑難案件往往以 “賣乖”的方式主動(dòng)向上級(jí)法院 “請(qǐng)示”。在 “請(qǐng)示”指導(dǎo)下的審判,其實(shí)質(zhì)是規(guī)避 “兩審終審制”,侵害的是當(dāng)事人的上訴權(quán),為的是維護(hù)一審法院的裁判結(jié)論?!罢?qǐng)示”的方式極大削弱了法院系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,污染了非法證據(jù)排除的二審救濟(jì)機(jī)制,容易因司法救濟(jì)不充分而造成難以挽救的冤假錯(cuò)案。

      (四)律師參與非法證據(jù)排除程序受阻的辯護(hù)機(jī)制

      偵查階段律師的取證能力受到很大限制。偵查階段是非法證據(jù)產(chǎn)生的源頭,特別是訊問犯罪嫌疑人環(huán)節(jié)極易出現(xiàn) “刑訊逼供”等非法取證行為。為規(guī)范偵查行為,我國已推行全程錄音錄像制度,然而,實(shí)踐證明該制度并未能有效解決 “刑訊逼供”的司法頑疾。其實(shí)不難設(shè)想,全程錄音錄像制度是司法系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,即便制度設(shè)計(jì)細(xì)致,在考核機(jī)制的刺激下,在道德自律、自我約束被利益所腐蝕,那么自我監(jiān)督便極易遭規(guī)避而虛置。因此,有必要完善訊問時(shí)的律師在場(chǎng)權(quán)。律師作為犯罪嫌疑人的合法利益代表,作為一股外在的與偵查訊問截然相反的力量,參與到偵查活動(dòng)之中,不僅能獲得偵查機(jī)關(guān)是否存在非法取證行為的證據(jù),而且能增強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督,提高偵查源頭的自凈能力。

      庭審階段辯護(hù)律師申請(qǐng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序的權(quán)利受到法官濫用自由裁量權(quán)的制約。“就目前而言,中國刑事司法更像是一個(gè)穿著對(duì)抗式外衣的審問式訴訟體系,而對(duì)抗式改革也并未對(duì)刑事司法體系的日常運(yùn)作產(chǎn)生真正影響。”①[美]瑪格麗特·K·路易斯:《非法證據(jù)排除規(guī)則在中國:通過 “控制濫權(quán)”實(shí)現(xiàn) “權(quán)力正當(dāng)”(上)》,林喜芬譯,載 《東方法學(xué)》2011年第6期?!缎淌略V訟法》第五十六條規(guī)定:“法庭審理過程中,審判人員認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方法收集的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者材料?!北緱l規(guī)定目的在于防止辯護(hù)方惡意的 “無聊申請(qǐng)”,但卻成了阻礙非法證據(jù)排除程序啟動(dòng)的障礙。犯罪嫌疑人在被完全限制人身自由情況下,針對(duì)某些特殊的偵查行為以及偵查人員而無法提供有效的相關(guān)線索或材料;辯護(hù)律師因被偵查機(jī)關(guān)排斥,亦表現(xiàn)出線索與材料的提供無能。即便辯護(hù)律師提出非法證據(jù)排除申請(qǐng),卻也因法官借理由不充分而駁回。因此,需要進(jìn)一步明確辯護(hù)方的參與程序,從而有效限制法官的自由裁量權(quán)。

      三、非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力角色

      證據(jù)作為訴訟活動(dòng)的核心,是訴訟活動(dòng)得以進(jìn)行的基礎(chǔ)。“在刑事訴訟領(lǐng)域中,對(duì)被告人的定罪量刑,無一不是依賴于證據(jù)的適用。但是,與此同時(shí),我們也可以看到,證據(jù)問題也是導(dǎo)致刑事錯(cuò)案的罪魁禍?zhǔn)??!雹诤懙龋骸跺e(cuò)案是如何發(fā)生的——轉(zhuǎn)型期中國式錯(cuò)案的程序邏輯》,浙江大學(xué)出版社2013年版,第71頁。同時(shí),刑事司法活動(dòng)從立案偵查、審查起訴到審理裁判,鏈接每一環(huán)節(jié)的韌帶便是刑事證據(jù)。非法證據(jù)作為非法取證行為的結(jié)果,自立案偵查環(huán)節(jié)產(chǎn)生之后,途經(jīng)審查起訴、庭前會(huì)議、庭審辯護(hù)、審理裁判等環(huán)節(jié),如果非法證據(jù)未受合理排除,順利進(jìn)入裁判環(huán)節(jié),并最終作為認(rèn)定案件與衡量刑罰的根據(jù),那么,刑事訴訟活動(dòng)的 “成品”便極有可能是冤假錯(cuò)案。

      將定案的非法證據(jù)加以排除,可能會(huì)造成具體個(gè)案實(shí)體正義的犧牲,致使犯罪分子得不到應(yīng)有懲罰而逍遙法外。但就整個(gè)司法活動(dòng)而言,因排除非法證據(jù)導(dǎo)致實(shí)體真實(shí)的損害是局部而有限的,并且,此類損害可以通過規(guī)范偵查手段和文明取證行為得到彌補(bǔ)與避免。在庭審程序中不嚴(yán)格排除非法證據(jù),便是鼓勵(lì)偵查機(jī)關(guān)的非法取證行為。

      非法證據(jù)排除規(guī)則的適用,能通過否定性指引的方式反向激勵(lì)偵查機(jī)關(guān)文明取證行為,通過文明而科學(xué)的偵查行動(dòng),確保刑事訴訟活動(dòng)的實(shí)質(zhì)真實(shí)與程序正義。那么非法證據(jù)排除規(guī)則如何在司法活動(dòng)各環(huán)節(jié)中汲取生成空間,獲得排除的動(dòng)力呢?需針對(duì)每一環(huán)節(jié)與非法證據(jù)排除的關(guān)系進(jìn)行分析,探尋非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力角色。

      (一)偵查機(jī)關(guān):不可奢望的矛盾主體

      偵查階段是非法證據(jù)產(chǎn)生的源頭,偵查機(jī)關(guān)針對(duì)非法證據(jù)是否存在排除的可能?理論上,偵查機(jī)關(guān)自身的監(jiān)察制度以及檢察機(jī)關(guān)針對(duì)偵查活動(dòng)的偵查監(jiān)督,能避免非法證據(jù)的產(chǎn)生。然而,在偵查行為主導(dǎo)下的訴訟活動(dòng),要求偵查主體主動(dòng)排除非法證據(jù)恐怕只能淪為紙上談兵。當(dāng)然,作為非法證據(jù)的制造者,不應(yīng)該期待偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)排除非法證據(jù),而應(yīng)該將工作重心落實(shí)到如何規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的偵查行為、避免產(chǎn)生非法證據(jù)上。若將整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)視為河流,偵查階段則為河流源頭,那么關(guān)鍵任務(wù)是保證源頭的清澈,而不是考慮污水的治理。

      “在破案的壓力下,對(duì)一些隱性違法現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼,只要檢察院、法院不提異議,何必自找麻煩?!雹垴R明亮:《公安機(jī)關(guān)適用非法證據(jù)排除規(guī)則的困境與出路》,載 《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)》2014年第3期。非法證據(jù)在偵查機(jī)關(guān)排除的可能性低的原因主要有兩方面:一方面是由偵查工作在司法活動(dòng)中的地位所致;另一方面是與偵查機(jī)關(guān)自身的考核機(jī)制有關(guān)。我國憲法與刑事訴訟法均將公檢法三者的關(guān)系規(guī)定為 “分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約”,然而,偵查機(jī)關(guān)作為刑事訴訟的發(fā)起者,依然是刑事司法活動(dòng)中的主導(dǎo)者。自1997年以來,公安機(jī)關(guān)已開始實(shí)行偵審一體制,這種偵審一體化趨勢(shì),削弱了公安機(jī)關(guān)針對(duì)非法證據(jù)排除的內(nèi)部制約,“一員頂三員”(公安機(jī)關(guān)預(yù)審員、檢察機(jī)關(guān)檢察員、審判機(jī)關(guān)審判員)形容當(dāng)下的現(xiàn)狀雖然言過其實(shí),但公安機(jī)關(guān)的預(yù)審工作對(duì)整個(gè)司法活動(dòng)依然起著關(guān)鍵性影響,如 “張氏叔侄案”,杭州市公安局刑偵支隊(duì)預(yù)審大隊(duì)在偵查該案過程中,在沒有明確物證與直接人證的情況下,依然作出偵查終結(jié)、移送審查起訴的決定。

      偵查機(jī)關(guān)針對(duì)非法證據(jù)排除的態(tài)度,依然可見于偵查人員出庭作證的表現(xiàn)之中。在司法實(shí)踐中,偵查人員出庭作證率偏低,以 “情況說明”代之盛行。在非法證據(jù)排除第一案——“寧波張國錫案”中,偵查人員便以 “情況說明”替代出庭作證?!翱梢哉f,對(duì)于偵查人員不出庭的現(xiàn)象,司法機(jī)關(guān)在某種程度上已經(jīng)達(dá)成了 ‘共識(shí)’,共同形成了對(duì)偵查人員出庭的一種排斥的態(tài)度。”④潘申明、劉浪:《非法證據(jù)排除中偵查人員出庭作證制度研究》,載 《華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第3期。這也從側(cè)面反映出偵查機(jī)關(guān)對(duì)于非法證據(jù)排除的抵制態(tài)度。

      非法證據(jù)由偵查機(jī)關(guān)制造而出,緣何能安然歷經(jīng)審查起訴、庭審調(diào)查等環(huán)節(jié)最終被法官所采納呢?此問題的產(chǎn)生還需從公安機(jī)關(guān)的職能地位入手。我國當(dāng)下的刑事訴訟活動(dòng),依然殘留著嚴(yán)重的偵查中心主義的印痕,檢察工作配合偵查工作,審判工作關(guān)照控訴工作。從某種程度上而言,刑事司法活動(dòng)的過程便是服務(wù)偵查工作、保證打擊犯罪的過程。那么,公安機(jī)關(guān)角色的形成主要是由其職能定位決定的,公安機(jī)關(guān)是國家治安保衛(wèi)機(jī)關(guān)的性質(zhì)使其成為案件的主要 “發(fā)現(xiàn)者”與 “提供者”,自然擁有主動(dòng)、優(yōu)越的強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí),公安機(jī)關(guān)的角色地位很大程度上是由歷史因素所致。在建國初期,為肅清殘余敵人,鎮(zhèn)壓反革命分子,鞏固來之不易的新政權(quán),公安機(jī)關(guān)的職能顯得格外突出,權(quán)力地位徑直超越檢察院與法院,甚至有替代檢察院職能之虞。公檢法三者的關(guān)系是 “在法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)分工、配合與制約的工作關(guān)系之中,配合是首要的,分工是為了更好的配合……制約是次要的,制約的方式是按照法律的規(guī)定推進(jìn)程序,根本目的是為了實(shí)現(xiàn)法律的規(guī)定,從快打擊反革命和犯罪分子?!雹蓓n大元、于文豪:《法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的憲法關(guān)系》,載 《法學(xué)研究》2011年第3期。正因如此,才會(huì)出現(xiàn) “大公安、小法院、可有可無檢察院”的尷尬境地。

      (二)檢察機(jī)關(guān):責(zé)無旁貸的首要主體

      檢察機(jī)關(guān)是非法證據(jù)排除責(zé)無旁貸的首要主體,《刑事訴訟法》第五十五條規(guī)定:“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!狈擅鞔_規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的偵查行為,然而,在檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的制約關(guān)系中,《刑事訴訟法》第一百七十一條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說明。人民檢察院審查案件,對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查?!贝送?,檢察機(jī)關(guān)并不擁有其他有效的制約手段。即便檢察機(jī)關(guān)有權(quán)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,在偵查中心主義思維滲透下,公安機(jī)關(guān)會(huì)以向檢察機(jī)關(guān)復(fù)議或向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核等方式不間斷地給予檢察機(jī)關(guān)壓力。從而造成偵查主導(dǎo),檢察遷就并服務(wù)于偵查的異化監(jiān)督關(guān)系。以至于 “即使刑事訴訟法規(guī)定了非法證據(jù)排除規(guī)則,也很難期待檢察機(jī)關(guān)能夠有所作為。”⑥劉計(jì)劃:《偵查監(jiān)督制度的中國模式及其改革》,載 《中國法學(xué)》2014年第1期。在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能受到規(guī)避與侵害之后,指望檢察機(jī)關(guān)保證非法證據(jù)排除程序的有效運(yùn)行只能望梅止渴。

      公安機(jī)關(guān)將偵查終結(jié)的案件移送檢察機(jī)關(guān)之后,檢察機(jī)關(guān)在公安機(jī)關(guān)偵查的基礎(chǔ)上提起公訴,進(jìn)入此階段后,案件訴訟活動(dòng)的責(zé)任無疑落在檢察機(jī)關(guān)肩上。如果說在偵查階段檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)是監(jiān)督與制約關(guān)系,那么在審查起訴階段兩者是統(tǒng)一戰(zhàn)線上的盟友,關(guān)系由相互制約趨向相互配合。適用非法證據(jù)排除規(guī)則中,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的追訴職能和法律監(jiān)督職能的角色沖突更加明顯。⑦陳衛(wèi)東:《人民檢察院適用非法證據(jù)排除規(guī)則若干問題的思考》,載 《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第1期。如果檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件最終被法院判處無罪,或者未按檢察機(jī)關(guān)指控的罪名與罪責(zé)進(jìn)行審判,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作無疑也是一種非肯定性的評(píng)價(jià)。并且檢察機(jī)關(guān)自身依然設(shè)定 “無罪判決率”等績效考核指標(biāo)激勵(lì)著檢察機(jī)關(guān)的控訴工作能以 “如愿以償”的方式取得勝利。因此,在審查起訴階段的檢察機(jī)關(guān)對(duì)于非法證據(jù)排除的態(tài)度依然是消極懈怠的。故而,在 “張氏叔侄案”中,杭州市檢察機(jī)關(guān)在 “退回補(bǔ)充偵查”兩次并未獲得新證據(jù)的情況下依然堅(jiān)持起訴,法院在既無物證又無直接人證的情形下,一審判決張輝死刑、張高平無期徒刑。

      (三)審判機(jī)關(guān):有所保留的主要主體

      法院庭審是非法證據(jù)排除的最后環(huán)節(jié),是非法證據(jù)能否最終排除的最后一道環(huán)節(jié),也是防止冤假錯(cuò)案發(fā)生的最關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。然而,“目前,非法證據(jù)排除程序基本停留在法庭審查的形式層面,并未實(shí)質(zhì)性地進(jìn)行排除。”⑧候兆曉:《非法證據(jù)排除,究竟有多難?》,載 《民主與法制》2017年第26期。2012年 《刑事訴訟法》規(guī)定了法院可以召開 “庭前會(huì)議”,對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題,進(jìn)行了解情況,聽取意見。在庭審過程中不僅有權(quán)裁量當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提出的非法證據(jù)排除申請(qǐng),而且可以依職權(quán)啟動(dòng)非法證據(jù)調(diào)查程序。然而,在庭審過程中,法官的行為卻傾向于駁回辯護(hù)方提出的非法證據(jù)排除申請(qǐng),而依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序更是不曾出現(xiàn)。是什么因素阻礙了法院啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序呢?

      “在實(shí)際操作層面,法院既沒有能力查明事實(shí)真相以支持辯方的請(qǐng)求,又因?yàn)椴桓艺J(rèn)定 ‘可能存在違法取證行為’而不得不接受控方關(guān)于證據(jù)合法性的證明?!雹釁呛暌骸斗欠ㄗC據(jù)排除的規(guī)則與實(shí)效——兼論我國非法證據(jù)排除規(guī)則的完善進(jìn)路》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2014年第4期。在 “張氏叔侄案”中,杭州市中級(jí)人民法院故意忽略杭州市法醫(yī)學(xué)會(huì)出具的排除由死者王冬與犯罪嫌疑人張輝或張高平的DNA譜帶混合形成的 (2003)第125號(hào)DNA檢測(cè)報(bào)告,浙江省高級(jí)人民法院仍以 “本案中的DNA鑒定結(jié)論與本案犯罪事實(shí)并無關(guān)聯(lián),不能作為排除兩被告人作案的反證”的態(tài)度,足以揭示公檢法三機(jī)關(guān)作為命運(yùn)共同體,對(duì)非法證據(jù)采取默許的態(tài)度。

      法院的行為依然可以在 “偵查中心主義”思維中找到依據(jù)。法院對(duì)案件進(jìn)行的審判行為,主觀上是追求法律真實(shí),保證公平正義,客觀上卻承載著對(duì)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)工作的評(píng)價(jià)。公安機(jī)關(guān)的破案率、檢察機(jī)關(guān)的無罪判決率都寄托在法院的審判結(jié)論之中。目前,在法院中立性不強(qiáng)的體制下,法院的裁判不得不顧慮公安與檢察機(jī)關(guān)兩者的態(tài)度。因此,法院主觀上便會(huì)不自覺地傾向于經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)審查之后的公安機(jī)關(guān)的偵查工作,這是法院怠于啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序的深層次因素。

      (四)辯護(hù)方:不遺余力的重要主體

      辯護(hù)方是非法證據(jù)排除的天然倡導(dǎo)者,是最活躍的社會(huì)動(dòng)力,只需為其掃清阻礙,提供環(huán)境,便會(huì)為爭取非法證據(jù)排除而不遺余力。在2010年出臺(tái)兩個(gè)證據(jù)規(guī)定之后,最受歡欣鼓舞的群體無疑應(yīng)屬律師。律師可以通過申請(qǐng)非法證據(jù)排除,獲得辯護(hù)上的主動(dòng)性。然而,在非法證據(jù)排除規(guī)則實(shí)行以來,最沮喪的群體也應(yīng)該是律師。非法證據(jù)排除規(guī)則逐步在我國法律規(guī)范中加以明確,給予辯護(hù)律師極大希望的同時(shí),帶給他們的是接二連三的碰壁。甚至有些律師因?yàn)閺?qiáng)烈申請(qǐng)非法證據(jù)排除而受到法院的制裁。⑩如2011年9月22日,浙江省湖州市的 “褚明劍案”中,辯護(hù)律師斯偉江在第一次開庭時(shí)要求啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序而被吳興區(qū)法院 “趕出”法庭。參見謝海濤:《湖州褚明劍案證據(jù)戰(zhàn)》,載 《新世紀(jì)》2011年第41期;2013年3月18日,吉林省吉林市的 “王剛案”中,辯護(hù)律師王興要求就非法證據(jù)排除發(fā)言,被船營區(qū)法院警告、訓(xùn)誡,強(qiáng)行 “逐出”法庭。參見李蒙:《王剛案庭審側(cè)記》,載 《民主與法制》2013年第14期。這無疑是給辯護(hù)律師的當(dāng)頭棒喝,制約著非法證據(jù)排除規(guī)則的有效實(shí)施。阻礙辯護(hù)方推動(dòng)非法證據(jù)排除程序的因素,主要問題依然是現(xiàn)行辯護(hù)制度,體現(xiàn)在偵查階段賦予辯護(hù)律師的實(shí)質(zhì)性權(quán)利依然有限,以及庭審階段律師的辯護(hù)權(quán)受到法官濫用自由裁量權(quán)的制約。

      在 “張氏叔侄案”中,杭州市檢察院針對(duì)與公安局偵查結(jié)論相左的DNA鑒定報(bào)告,采取了“不予采用”的態(tài)度,在張高平的代理律師王亦文據(jù)理力爭下,最終得以呈堂,然而,一審法院卻以 “該份證據(jù)與本案無關(guān)”為由,再次規(guī)避了此份有利于張氏叔侄的無罪證據(jù)。進(jìn)入二審后,二審法院認(rèn)可了此份DNA鑒定結(jié)論,但介于無形的司法運(yùn)行壓力,采取了 “本案中的DNA鑒定結(jié)論與本案犯罪事實(shí)并無關(guān)聯(lián),不能作為排除兩被告人作案的反證。”“鑒于本案的具體情況,張輝尚不屬于須立即執(zhí)行死刑的罪犯”,進(jìn)行了 “疑罪從輕”的折中改判。因此,非法證據(jù)排除規(guī)則的生成空間,不僅需要在公權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力配置中獲得機(jī)會(huì),而且更需要通過權(quán)利制約權(quán)力的過程中汲取營養(yǎng)。2012年 《刑事訴訟法》賦予了辯護(hù)律師更多的訴訟權(quán)利,意味著權(quán)利制約權(quán)力的增強(qiáng),但是,在司法實(shí)踐中,律師的權(quán)利依然得不到有效的施展,因此,需要從賦予辯護(hù)律師更有效的參與偵查(如賦予辯護(hù)律師訊問在場(chǎng)權(quán))、申請(qǐng)非法證據(jù)排除的實(shí)質(zhì)性權(quán)利。唯有激活辯護(hù)律師在辯護(hù)中的訴訟權(quán)利,非法證據(jù)排除程序方可汲取前進(jìn)的動(dòng)力。

      四、非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力整合

      (一)在深化司法體制改革中整合其動(dòng)力機(jī)制

      非法證據(jù)排除程序在司法活動(dòng)中能否順暢運(yùn)行,除了從技術(shù)上進(jìn)一步完善其自身缺陷外,比如進(jìn)一步細(xì)化非法證據(jù)排除的啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)主體、排除范圍、證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn),建立獨(dú)立的審前非法證據(jù)排除前置程序,建立適用非法證據(jù)排除規(guī)則的指導(dǎo)性案例,還需要為非法證據(jù)排除規(guī)則的生存與成熟營造恰當(dāng)?shù)耐獠凯h(huán)境與助推力。毋須諱言,非法證據(jù)排除規(guī)則能逐步寫入我國刑事訴訟法與黨中央的文件中,主要是社會(huì)精英階層竭力推動(dòng)的結(jié)果,然而,若想發(fā)揮非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力之功效,必須先在深化司法體制改革中整合其動(dòng)力機(jī)制。非法證據(jù)排除程序作為一項(xiàng)具體的法律制度與整個(gè)司法體制之間的關(guān)系,不僅是部分與整體的關(guān)系,而且是一對(duì)矛盾關(guān)系,司法體制能促進(jìn)或制約非法證據(jù)排除程序的運(yùn)行,同時(shí),非法證據(jù)排除程序的運(yùn)行效果對(duì)司法體制改革同樣起著激勵(lì)與制約的作用。換言之,司法體制與非法證據(jù)排除程序之間不僅是 “唇亡齒寒”的依存關(guān)系,也是 “一榮俱榮”的激勵(lì)關(guān)系。

      影響非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的緣由多半可歸結(jié)為司法體制因素。涉及到體制問題,往往導(dǎo)致解決思路的窮途末路,體制因素通常是尾大不掉、積重難返的渾然大物,但體制因素并非是不可觸碰的,黨的十八屆三中全會(huì)決定中提出深化司法體制改革、建設(shè)法治中國。體制問題之所以成為阻礙我國法治健康發(fā)展的瓶頸,是因?yàn)闆]有根據(jù)法治需要進(jìn)行科學(xué)改革。因此,需要激發(fā)各社會(huì)階層的動(dòng)力,推動(dòng)司法體制改革的步履。非法證據(jù)排除規(guī)則作為現(xiàn)代法治國家文明的象征,改善該程序規(guī)則運(yùn)行環(huán)境的同時(shí),也是逐步改革司法體制的過程。

      (二)明確各主體、各環(huán)節(jié)排除的重點(diǎn)與方向

      非法證據(jù)排除程序運(yùn)行在司法實(shí)踐中的疲軟與無力,是欠缺動(dòng)力機(jī)制的結(jié)果。如何激活非法證據(jù)排除程序的強(qiáng)勁動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)運(yùn)送 “非法證據(jù)排除程序法治”的人權(quán)保障,是刑事錯(cuò)案防止、糾錯(cuò)機(jī)制的重要途徑。從各主體在非法證據(jù)排除程序中的角色分析可知,應(yīng)區(qū)別對(duì)待各主體、激活各環(huán)節(jié),將非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的動(dòng)力進(jìn)行整合,明確各主體、各環(huán)節(jié)排除的重點(diǎn)與方向。

      在現(xiàn)行司法體制下,非法證據(jù)排除程序因?yàn)槿狈?qiáng)勁的動(dòng)力機(jī)制而呈現(xiàn)出萎靡不振的亂象。在司法活動(dòng)中,公安、檢察院、法院三者之間合作有余、制約不足,并且奉行偵查中心主義,導(dǎo)致在控訴與辯護(hù)矛盾關(guān)系之中,辯護(hù)無力制衡公權(quán)力機(jī)關(guān)。證據(jù)作為司法審判的核心,亦同樣是偵查工作與審查起訴工作中的重心,對(duì)于辯護(hù)方提出的 “非法證據(jù)排除”,公安機(jī)關(guān)作為偵查工作的主要主體,是非法證據(jù)排除中最為被動(dòng)的主體,排除與否不僅象征著其工作是否前功盡棄,甚至可能遭受業(yè)績考核上的不利后果。檢察機(jī)關(guān)本應(yīng)作為非法證據(jù)排除工作的首要責(zé)任主體,通過法律監(jiān)督職能督促偵查機(jī)關(guān)文明、合法地偵辦案件,然而,受到偵查中心主義的輻射,檢察機(jī)關(guān)過于 “尊重”公安機(jī)關(guān)的勞動(dòng)成果,在進(jìn)入審查起訴階段之后,特別是在進(jìn)入審判階段,由于檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在工作的銜接關(guān)系與目的上的一致性,容易導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除上亦淪為消極主體。法院是非法證據(jù)排除的最后一道關(guān)卡,審判階段為被告人的命運(yùn)作出決定的同時(shí),也象征著對(duì)偵查機(jī)關(guān)與控訴機(jī)關(guān)工作的評(píng)價(jià)。偵查工作作為刑事訴訟的前提與基礎(chǔ),如果法院否定了檢察機(jī)關(guān)在控訴中提供的證據(jù),象征著將偵查起訴活動(dòng)打回原形。這對(duì)緊缺的司法資源而言無疑增加了負(fù)擔(dān),因此,法院便極有可能不愿啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序。

      總之,司法實(shí)踐中,公檢法三者之間的關(guān)系應(yīng)重新檢視,坊間流傳 “公安做飯、檢察端飯、法院吃飯”的表述著實(shí)是對(duì)三者之間制約不足、合作有余的諷刺。關(guān)于公檢法三者關(guān)系的調(diào)整涉及到司法權(quán)的配置問題,這需要權(quán)力高層進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。合理設(shè)計(jì)公檢法三者之間的關(guān)系,不僅涉及到權(quán)力與利益的再分配問題,而且還需要文明的司法文化輔以教化,從而改變不合理的訴訟習(xí)慣。

      五、結(jié)語

      公檢法三機(jī)關(guān)的制約與平衡關(guān)系,直接影響著非法證據(jù)排除程序的實(shí)施。非法證據(jù)排除程序恰好揪住了三機(jī)關(guān)利益環(huán)節(jié)上的神經(jīng),公檢法的關(guān)系定位只有在憲法規(guī)范上重新調(diào)整,才能形成效率服從于公正,配合服從于制約,偵查服從于起訴,起訴服從于審判的 “分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的刑事司法職權(quán)配置模式?!氨仨殘?jiān)持在公正、高效、權(quán)威的目標(biāo)指引下,在審判中心主義理念指導(dǎo)下,以法院為中心,改革公檢法三機(jī)關(guān)的相互關(guān)系?!雹賹O洪坤:《刑事司法職權(quán)優(yōu)化配置的模式》,載 《法治研究》2014年第3期。黨的十八屆四中全會(huì) 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出:“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)”。突出法院的中立地位,形成以司法裁判為核心,以檢察引導(dǎo)偵查的理性回歸,徹底搗毀由公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)的 “偵查中心主義”,以證據(jù)屬性作為案件審理的真正依據(jù),非法證據(jù)排除程序方可獲得累累果實(shí)?!胺欠ㄗC據(jù)排除規(guī)則應(yīng)具備通過偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)提出質(zhì)疑、甚至最終予以排除而防止偵查人員的心證代替審判人員心證的作用,其對(duì)于實(shí)現(xiàn)審判中心主義的功能應(yīng)當(dāng)不言而喻。”②易延友:《非法證據(jù)排除規(guī)則的中國范式》,載 《中國社會(huì)科學(xué)》2016年第1期。從權(quán)利產(chǎn)生方式上看,辯護(hù)律師是訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的忠實(shí)代表,在維護(hù)被告人權(quán)利上擁有最大的源動(dòng)力。在構(gòu)筑非法證據(jù)排除程序運(yùn)行的多元?jiǎng)恿C(jī)制上,只需為辯護(hù)律師創(chuàng)造切實(shí)可行的條件,辯護(hù)律師便會(huì)利用一切條件推動(dòng)該程序的實(shí)現(xiàn)。因此,賦予辯護(hù)律師更多的實(shí)質(zhì)性權(quán)利,是激活非法證據(jù)排除程序動(dòng)力機(jī)制的最佳選擇,是深化司法體制改革,追求尊重與保障人權(quán)法治國家的光明正道。

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