科研單位經濟審計難點與對策分析

紀曉慧

摘要：中國科學技術的進步發(fā)展離不開相關科研單位的貢獻，國家有專門的款項撥付給科研單位進行各項科研工作，而科研單位經濟審計工作就是對科研款項的使用去向等信息進行審核調查?？蒲袉挝恢薪洕熑螌徲嫻ぷ魇欠浅；A性的，經濟責任審計工作在科研單位中具有重要的額地位，是對科研單位中領導干部的重要監(jiān)督手段，也是為科研單位的良性發(fā)展提供有利條件。由上述可知，科研單位中經濟責任審核工作的重要性，但是在實際的科研單位經濟責任審計工作環(huán)境中，經濟責任審計工作受到諸多因素的影響，在科研單位內部并不能起到應有的作用，經濟責任審計工作的落實情況堪憂。為了解決這一問題，筆者對科研單位中經濟審查工作進行調查和研究，發(fā)現(xiàn)其中存在不少的問題，探究在科研單位內部運行經濟責任審計工作的主要難點，相應的也提出一些解決的措施，希望能夠為科研單位經濟審計工作作出一定的貢獻。

關鍵詞：科研單位 經濟責任審計 難點 對策

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，尤其是在改革開放以后，我國的市場經濟取得巨大的進步發(fā)展，這都離不開各種經濟體之間的經濟交流、貿易往來等。為了保障經濟可持續(xù)發(fā)展和增長，國家出臺經濟責任審計制度對單位及企業(yè)領導的工作進行監(jiān)督和評價，提高對企業(yè)和單位的經濟責任審計工作的相關要求，其中科研單位的經濟責任審計工作就是筆者的研究對象，筆者主要針對科研單位中經濟責任審計工作的實施情況進行考察分析，發(fā)現(xiàn)科研單位經濟責任審計制度較落后，經濟責任審計工作的落實情況較差，給科研單位的發(fā)展帶來很大的阻力，因此，筆者提出相關的解決措施，希望能夠為科研單位的經濟責任審計工作貢獻自己的一份力量，幫助科研單位建立和完善經濟責任審計體系。

一、科研單位經濟責任審計工作難點分析

（一）經濟責任審計體系不完善

關于經濟責任審計工作規(guī)章制度國家有明確的文件，但是所頒發(fā)的文件并沒有關于經濟責任審計工作具體操作準則和流程。目前，科研單位經濟責任審計工作還是主要使用人工進行，由相關工作人員的工作經驗進行職業(yè)判斷，工作沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，不能夠從客觀的角度進行審計工作，增加了審計工作的難度和不準確性。

經濟責任審計是一個綜合勝較強的審計工作，其中包含財務審計、績效審計、法紀審計等多個方面的審計內容，由于目前的經濟責任審計工作沒有統(tǒng)一、規(guī)范、科學的審計體系和評價標準，審計工作人員很難把握好審計的尺度，在無形中為審計工作增加難度，可操作性較差。

（二）科研單位經濟責任審計工作中的三大特點

在科研單位經濟責任審計工作中，有較為突出的三個特點，分別是審計工作實踐較緊，審計工作任務重、審計工作風險高：經濟責任審計工作時間緊的特點體現(xiàn)在經濟責任審計工作主要是有相關組織部門的委托而進行的，審計的對象也是由相關組織部門決定的，審計人員并不知道這些信息，在接到委托后緊急開展審計工作，因此時間較為緊迫，具有不可預測性。經濟責任審計工作任務重的特點主要體現(xiàn)在審計內容繁多方面，審計內容主要包括財務審計、績效審計、法紀審計三個方面，加之時間緊迫，審計內容繁多，造成審計工作任務繁重。經濟責任審計工作風險較高，在審計工作中不能夠在短時間內對于被審計人的責任范圍進行明確掌握，審計工作內部存在較多的缺陷還需要完善，這些因素在無形中都增加了審計工作的難度，提高審計工作的風險性。

（三）經濟責任審計工作中審計方式落后、方法缺乏科學性

在科研單位經濟責任審計工作中不乏有一些暗箱操作、科研單位經濟成分呈現(xiàn)多元化、科研單位內部控制管理制度不完善、信息失真等情況存在?？蒲袉挝唤洕熑螌徲嫷氖侄屋^為單一、審計制度不完善，還停留在基礎審計階段，整體審計工作較為落后且形式單一，在審計工作中審計人員不能夠及時發(fā)現(xiàn)較為隱蔽的違反經濟法規(guī)和紀律的行為。

經濟責任審計部門與被審計人之間容易引發(fā)矛盾，因為經濟責任審計工作審事、審人，審的事是經濟責任是否落到實處，審的人是作為法定代表人的領導干部。經濟責任審計過程中對于某一問題的看法以及處理問題的手段，雙方的看法極有可能不一致，且在審計工作中較多出現(xiàn)部下審核領導的現(xiàn)象，往往審計工作會受阻，或是審計質量較差，沒有達到實際的效果。

（四）科研單位對于審計工作不夠重視，對審計結果運用較差

經濟責任審計工作待到審計過程結束后會出示一張審計結果報告單，審計結果報告單的主要作用是輔助人事部門的人事調動及任用工作，輔助紀檢部門對工作人員的審查工作。但是由于各種因素的影響，會造成審計與結果運用的分離現(xiàn)象。當一系列繁瑣的審計工作結束后，審計結果的運用卻沒有達到預期目標，造成審計結果的使用效率較低，審計結果不公開、不透明，在人事任用上不能起到應有效果。

二、科研單位經濟審計難點的對策分析

（一）完善經濟責任審計法規(guī)和評價體系

國家現(xiàn)有已頒布的經濟責任審計文件存在一定的問題及缺陷，不具備較強的可操作性，為改變這一現(xiàn)狀，就需要建立健全經濟責任審計法規(guī)和評價體系，使經濟責任審計工作的具體操作有章可循。其中主要包括建立系統(tǒng)的而經濟指標體系、根據(jù)經濟指標體系合理劃分定性評價等級，經濟指標體系與定性等級制的共同運用，才能夠切實落實經濟責任審計工作。

（二）完善經濟責任審計的方式方法，尋求科學合理的審計方式

針對經濟責任審計工作中方法使用不正確且落后的審計方式，建議運用現(xiàn)代科學技術以及先進的管理手段進行改進，提高經濟責任審計工作的質量。其中主要從以下幾個方面進行改進：將經濟責任審計工作納入計劃性管理，將審計部門列入年度審計工作計劃中，盡量避免臨時審計現(xiàn)象出現(xiàn)，提高審計工作質量。將財務收支審計與經濟責任審計相結合，充分利用已有的審計結果，節(jié)約審計成本，提高經濟責任審計效率。簡化經濟責任審計繁瑣多余的審計工作，可以將一部分審計工作交給審計中介完成，但是要提高對審計工作的監(jiān)督力度，保證審計工作真實有效性。

（三）加強高素質復合型審計人才隊伍建設，切實落實經濟責任審計以及審計結果運用工作

提高審計人才隊伍建設的整體素質，增強審計結果的可信度，在進行審計隊伍組建時要選擇高素質專業(yè)人才，選擇先進的審計方式，提高經濟責任審計效率，由專業(yè)的審計團隊對科研單位的經濟責任審計工作。

三、結束語

近幾年，中國科研活動較為活躍，對于科研單位的經濟責任審計工作也顯得尤為重要，但是，科研單位經濟責任審計工作受到傳統(tǒng)觀念的影響，經濟責任審計工作落實不到位和經濟責任審計方式較為落后，已經不能夠勝任新時代發(fā)展下科研單位的經濟責任審計工作。這就告誡我們要根據(jù)時代的變化、經濟的發(fā)展而不斷完善科研單位經濟責任審計制度以及評價體系，使之能夠跟上時代的步伐，為我國經濟轉型提供有力支撐。