海南島開發(fā)，天涯海角熱起來

黃祺

怕冷的北方老人，像候鳥般遷徙到南國海岸，年輕人們趁著休假去曬曬太陽，伴隨著巨大客流的則是熱鬧繁榮的旅游和房產(chǎn)市場……

這些年，每到春節(jié)，海南島很容易“上頭條”。今年海南島的“頭條”，發(fā)生在春節(jié)假期的最后幾天，當大批自駕游游客開車返程時，瓊州海峽受大霧影響停航，私家車積壓在道路上造成了“超級堵車”。最嚴重的時候，有游客在路邊扎起了帳篷、吃起了泡面，猶如回到多年前春運的火車站。

這樣 的“頭條”，可以說是海南“甜蜜的煩惱”。

1983年4月1日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀要》，國家做出海南島開發(fā)建設(shè)的決定;1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議決定撤銷廣東省海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，建立經(jīng)濟特區(qū)。

30多年前沒有一個紅綠燈的海南島，如今是中國人心目中最熱的度假目的地，也是改革開放后最早的房產(chǎn)開發(fā)熱土之一。現(xiàn)在，海南是全球唯一擁有環(huán)島高鐵的島嶼，還擁有中國最先進的衛(wèi)星發(fā)射場和深海研究領(lǐng)域最權(quán)威的研究機構(gòu)。

“三十而立”，今年是海南建省辦特區(qū)30周年，國家對海南提出了更高的要求。作為改革開放實驗田，海南也進入了改革深水區(qū)，粗放式的發(fā)展紅利已經(jīng)結(jié)束，海南島站上了新一輪改革的起跑線。

請到天涯海角來

1984年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會，歌手沈小岑演唱《請到天涯海角來》。一夜之間，這首朗朗上口的流行歌曲風靡中國的大街小巷，成為海南島最早、也是最成功的廣告。

“請到天涯海角來，這里四季春常在，海南島上春風暖，好花叫你喜心懷;三月來了花正紅，五月來了花正開，八月來了花正香，十月來了花不敗……”歌詞描繪的海南，自然風光讓人向往，仿佛夢境中的世外桃源。

《請到天涯海角來》，就像是一個預告，海南島，即將迎來翻天覆地的變化。

前一年的4月1日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀要》?！都o要》指出：海南島戰(zhàn)略地位十分重要。開發(fā)建設(shè)好這個資源豐富的寶島，對加強民族團結(jié)，實現(xiàn)國家四化，鞏固南海國防都有重要意義。中央決定加快海南的開發(fā)建設(shè)，在政策上放寬，給以較多的自主權(quán)。中央各有關(guān)部門要從人、財、物上積極給予必要的直接支持。

到了1988年，海南發(fā)展從一個決定變成了具體的行動，這一年，海南正式建省，也是唯一的特區(qū)省。

從成立開始，海南就享受了“比特區(qū)還特”的政策。1988年8月1日，海南省政府正式公布特區(qū)政策，后來被簡稱為“三十條”。其中充分體現(xiàn)了“三個自由”，即資金進出自由、境外人員進出自由、貨物進出基本自由。

關(guān)于海南成立特區(qū)的背景，海南省史志專家邢詒孔曾在接受媒體采訪時做過介紹。

海南特區(qū)成立之前，中國已經(jīng)有了四個經(jīng)濟特區(qū)，分別是深圳、廈門、珠海、汕頭。1984年初，從廈門視察回到北京后不久，鄧小平在與幾位中央領(lǐng)導同志座談時指出：“我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利?！?/p>

同年的5月29日，鄧小平會見美國著名企業(yè)家哈默時說：“我們決定開發(fā)海南島。利用天然氣還可帶動其他行業(yè)。這里鐵礦豐富，可以發(fā)展鋼鐵工業(yè)?！?/p>

1987年6月12日，鄧小平在會見南斯拉夫客人時，第一次向外界提出了創(chuàng)辦海南經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)想：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。”

海南與臺灣同為祖國的寶島，面積相近，地理和自然條件相似，但當時的經(jīng)濟發(fā)展水平卻相差懸殊。由于長期位于國防前哨，海南經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于內(nèi)地大多數(shù)地區(qū)。在鄧小平的設(shè)想里，加快海南的改革開放還被賦予了重大意義，那就是祖國的和平統(tǒng)一。

從野蠻生長到高質(zhì)量發(fā)展

海南成立經(jīng)濟特區(qū)時，中國改革開放已經(jīng)走進第十個年頭，一大批投資者和創(chuàng)業(yè)者躊躇滿志，被海南的特區(qū)政策所吸引，涌向天涯海角。從1987年秋季到1988年夏天，瓊州海峽的渡輪上，突然間多了很多異鄉(xiāng)人。這一景象后來被稱為“十萬人才過海峽”。

最早的“闖海人”，是一批擁有良好教育背景和社會資源的改革弄潮兒，其中具有大專以上學歷的占90%，35歲以下的占85%，具有高級中級職稱的有近7000人，他們把大膽的創(chuàng)意、市場上積累的經(jīng)驗帶到了這片陌生的土地。

第一批“闖海人”的故事，至今還在中國市場大潮中延續(xù)。地產(chǎn)界明星企業(yè)家馮侖和潘石屹，都是在海南起家的。陜西人馮侖從政府機關(guān)下海， 1991年在海南領(lǐng)導創(chuàng)立海南萬通，開啟了他個人和整個中國房產(chǎn)開發(fā)的大時代。出生于甘肅天水農(nóng)村的潘石屹，也隨著“十萬人才過海峽”的人潮來到海南，加入萬通。后來，馮侖、潘石屹等從海南起家的中國第一批房產(chǎn)開發(fā)大鱷，在商場上演繹出各自的精彩。

馮侖將記錄自己商業(yè)經(jīng)歷的一本書取名為《野蠻生長》，成為特區(qū)初期、孕育商業(yè)故事的海南，此時也還十分“粗糙”。馮侖曾回憶說，當時的海南熱鬧異常，雜亂得像個大縣城。潘石屹也回憶道：初到海南，感覺就是熱鬧。街道上談戀愛的、作詩的、彈吉他的，什么都有，每個人都有夢想，就是沒錢。

30年，特區(qū)建設(shè)之路并不平坦，當政策傾斜和粗放式開發(fā)的紅利逐漸減少，海南必須要轉(zhuǎn)型發(fā)展，站上新的起跑線。

2001年，全世界的目光聚焦海南博鰲鎮(zhèn)， 26個國家的代表在博鰲召開大會，正式宣布成立博鰲亞洲論壇。論壇為政府、企業(yè)及專家學者等提供一個共商經(jīng)濟、社會、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對話平臺，海南博鰲為論壇總部的永久所在地。

2010年1月4日，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布，海南國際旅游島建設(shè)正式步入正軌。海南國際旅游島建設(shè)是國家的重大戰(zhàn)略部署，目標是在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

為了營造更好的旅游環(huán)境，海南加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年12月30日，海南環(huán)島高鐵西段開通運營，與2010年12月開通運營的海南環(huán)島高鐵東段實現(xiàn)連通。

2011年3月24日，中國財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，2011年4月20日起，海南試點執(zhí)行離島免稅政策，海南成為繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施該政策的區(qū)域。

今天的海南，選擇了以開放改革促進綠色崛起的道路。

歷史上的這一周

1981年3月30日，中共中央和國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)委《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的報告》，向全國各級黨組織和各級人民政府發(fā)出通知。

其中提出：“農(nóng)民在發(fā)展多種經(jīng)營及其他各項生產(chǎn)中，由于技術(shù)水平高低和付出勞動多少不同而出現(xiàn)收入上的差別，因差別而出現(xiàn)競爭，是合理的。”

1982年3月29日，中國第一家中外合資飯店——位于北京建國門的建國飯店正式營業(yè)，飯店由中美合資建造。

1994年4月1日，中央電視臺《焦點訪談》欄目開播。