讓人民滿意 受社會尊重

鄢志勇 江劍

【編者按】

2017年度全省教師隊伍建設創(chuàng)新事項評選結果出爐，這些典型案例亮點紛呈，含金量高，充分展現(xiàn)了湖北教育人勇于探索、奮發(fā)有為的創(chuàng)新精神與改革擔當。當前，正是教育戰(zhàn)線貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（簡稱《意見》）的關鍵時期，本刊特約請襄陽市、黃岡市、孝感市孝昌縣、黃石市鐵山區(qū)、宜昌市長陽縣等地教育部門有關負責同志撰文，分享寶貴經驗，以期對各地貫徹落實《意見》，加強教師隊伍建設有所借鑒和指導。

近日，由湖北省教育廳組織開展的2017年度全省教師隊伍建設創(chuàng)新事項評選結果出爐，來自武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、孝昌縣等12個市州縣申報的10個項目被評為“創(chuàng)新事項”，天門市、仙桃市、鐘祥市、武穴市等10個縣（市、區(qū)）申報的案例獲評“提名創(chuàng)新事項”。

這是湖北省首次針對教師隊伍建設評選創(chuàng)新事項。創(chuàng)新事項的誕生經過了各地申報、專家評審、集中評議等嚴格的評審程序。

近年來，全省各地教育部門圍繞落實立德樹人根本任務，聚焦教師隊伍建設關鍵領域，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，精準施策，在加強黨對教師隊伍的領導、教師人事管理、專業(yè)素質提升、名師名校長培養(yǎng)等方面探索出了一批創(chuàng)新性強、推廣性高、影響面廣的先進做法。

省教育廳教師處處長童靜菊介紹說，組織開展全省教師隊伍建設創(chuàng)新事項申報工作，宗旨是全面貫徹黨的十九大精神，系統(tǒng)總結經驗，深入宣傳典型，引導和激勵各地銳意改革、積極進取、克難攻堅，以貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》為重點，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，為湖北加快推進教育現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化強省發(fā)揮積極作用。

評審專家一致認為，首次評選出的十大創(chuàng)新事項亮點紛呈，充分呈現(xiàn)了基層教育工作者寶貴的探索與實踐成果。

亮點一：創(chuàng)新載體和抓手，健全師德建設長效機制，推動師德建設常態(tài)化長效化。

武漢市申報的《強化四種關聯(lián)，探索師德建設新路徑》和黃石市鐵山區(qū)申報的《開展“十元錢·千分愛”活動，打造黨建新載體，推動教師隊伍專業(yè)化》兩大創(chuàng)新事項，均聚焦師德師風建設，注重發(fā)揮教師黨支部和黨員教師的先鋒示范作用。

其中，黃石市鐵山區(qū)申報的“十元錢·千分愛”主題實踐活動，既突出“重要性”，又激發(fā)“主動性”，要求教師用不超過十元錢的成本去做一件有意義的事，把工作任務項目化，形成貫徹落實隊伍建設的有效載體。既體現(xiàn)“參與度”，又強調“精準度”。既發(fā)動教育工作者廣泛參與，又確保活動精準有效。活動需要集中精力到最需要幫扶的對象上，體現(xiàn)出“用心”的重要性。既堅持“常態(tài)化”，又推動“專業(yè)化”。要求教師用心洞察教育問題，生動講述教育故事，提高發(fā)現(xiàn)力、實現(xiàn)力和呈現(xiàn)力。該區(qū)將“十元錢·千分愛”主題實踐活動作為狠抓教師隊伍建設的載體，黨員教師帶頭參與，廣大教師積極參與，退休教師鼓勵參與，形成了人人參與的良好活動氛圍。提升了黨員示范力，創(chuàng)新了支部工作法，傳播了教育正能量，讓黨建工作可視直觀，讓教育效果顯而易見，極大地提高了教師專業(yè)素養(yǎng)，產生較大社會影響。

亮點二：措施實、力度大，著力鍛造高素質專業(yè)化教師隊伍。

襄陽市《實施“三名”工程，培育襄派教育家》、隨州市《突出“三化”特色，積極實施“2·1·5名師”培養(yǎng)工程》，以及長陽、羅田、沙洋三縣聯(lián)袂入圍的創(chuàng)新事項《以“國培計劃”項目縣為支點，打造縣級教師培訓體系》從不同層面著眼于鍛造高素質專業(yè)化教師隊伍，取得了令人矚目的成效。

其中，襄陽市系統(tǒng)總結梳理了襄陽市大力實施“名師名校長名班主任”培養(yǎng)工程，努力培育襄派教育家，打造萬名名師隊伍的有力舉措和先進經驗。該市與北京師范大學簽訂合作協(xié)議，為名師、名校長提供高級研修；鼓勵開設名師工作室，形成高層次骨干教師團隊和專家型教師研究群體；每年認定40名隆中名師、6名名校長，2017年起認定名班主任工作室；襄陽市委市政府將“隆中名師、名校長”納入“隆中人才支持計劃”，由財政安排專項經費，市政府授予“隆中名師、名校長”榮譽稱號，享受每月500元崗位補貼。積極資助名師出版專著、發(fā)布科技成果等。該工程實施以來，評選隆中名師278名，隆中名校長44名，建立湖北名師工作室4個，襄陽市級名師工作室44個，實現(xiàn)學科、學段、區(qū)域全覆蓋。

長陽、羅田、沙洋三縣的創(chuàng)新事項為縣級教育培訓工作的開展提供了可資借鑒的典型樣本。2015年以來，湖北省先后遴選28個“國培計劃”項目縣，努力建設縣級教師培訓團隊，為縣級教師培訓“造血”。沙洋縣探索形成“543”送教下鄉(xiāng)培訓模式、長陽縣打造校本研修升級版、羅田縣創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師研課磨課模式，成效明顯，入選教育部首批“國培計劃”優(yōu)秀工作案例。

亮點三：務實推進體制機制改革，優(yōu)化教師資源配置。

荊州市荊州區(qū)《推進“縣管校聘”改革，破解均衡發(fā)展難題》、恩施州《“四個堅持”保障全科教師定向培養(yǎng)精準發(fā)力》、黃岡市《“7+2”模式助推鄉(xiāng)村教師隊伍建設政策落地開花》三個創(chuàng)新事項分別從改革教師管理體制機制、完善教師編制配備與管理、優(yōu)化教師資源配置等方面生動呈現(xiàn)了湖北省基層教育管理者改革創(chuàng)新的智慧與魄力。

其中，荊州市荊州區(qū)以探索建立“動態(tài)核編、統(tǒng)籌配置、崗位競聘、有序分流、規(guī)范進出”的人事管理制度為突破口，促進義務教育均衡發(fā)展，獲批全國“縣（區(qū)）管校聘”改革示范區(qū)。

荊州區(qū)成功推進“縣管校聘”改革的經驗可概括為兩點：其一，以四個核心機制為框架。一是動態(tài)核編。編辦實行編制總量控制，動態(tài)調整核定當年用編數(shù)。教育局統(tǒng)籌分配各校編制數(shù)，每年報編辦備案。二是崗位設置。按人社局批復比例設置管理、教學、工勤崗位，確保專任教師崗位比例：中學、小學、公辦幼兒園分別不低于85%、90%、88%。三是競聘上崗。四是轉崗分流。其二，以兩個保障機制為基礎。一是落實教師收入聯(lián)動機制。教師獎勵性補貼和物業(yè)管理補貼、交通補貼、保留津補貼與公務員津補貼同步調整。二是完善績效激勵機制。

恩施州立足本土教育實際，著力深化教育供給側結構性改革，在全省率先試點實施全科教師定向委托培養(yǎng)，有效緩解鄉(xiāng)村教師“招不進、留不住、教不好”的問題。“四個堅持”即堅持以政府為主導；堅持服務本地原則；堅持實踐導向培養(yǎng)；堅持配套政策保障。編制部門預留編制計劃，確保順利畢業(yè)并通過考試考核后的定向培養(yǎng)學生有編有崗。定向培養(yǎng)學生三年學費全免，由州財政負擔。州財政另按每生每年3000元生活費。頂崗實習期間，縣市給予不低于1000元/月的生活補助。

亮點四：千方百計提高教師地位待遇，讓教師享有職業(yè)的尊嚴和幸福。

宜昌市創(chuàng)新事項《建立專業(yè)榮譽制度，筑起教育人才高地》和孝感市孝昌縣創(chuàng)新事項《實施“三個一”工程，解決鄉(xiāng)村教師“三難”問題》分別從社會地位和生活待遇兩方面詮釋了湖北省各地為讓教師享有職業(yè)的尊嚴和幸福所做的努力。

宜昌市探索建立中小學教師專業(yè)榮譽制度，構建了專業(yè)分系統(tǒng)、晉升講梯次的教師專業(yè)榮譽體系和系統(tǒng)性人才管理框架。概括說來其經驗主要為：分類分層設計。榮譽分為教學、德育、教育管理三個系統(tǒng)，拔尖人才和優(yōu)秀人才兩個層級，按教師總數(shù)的約1%和2%控制。統(tǒng)一選拔機制。統(tǒng)一選拔對象，三大系統(tǒng)各自獨立不交叉；統(tǒng)一評選標準，實施量化評審；統(tǒng)一梯次晉升制度，參評高一級榮譽須具備低一級榮譽資格。跟蹤培養(yǎng)支持。實施宜昌市中小學名師名校長培養(yǎng)工程。開展市級名師工作室創(chuàng)建工作。管理能上能下。建立動態(tài)考核和屆期管理機制，屆期三年。

孝昌縣以解決住房難、吃飯難、洗澡難問題為切入點，通過實施“三個一”工程，建設一批過渡周轉房、一批教師簡易食堂、一批澡堂，明顯提升鄉(xiāng)村教師獲得感，使農村學校留得住人、教師安得下心。