“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)在邏輯探賾

趙 陽 ，劉寧寧

（1.遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110036；2.中國醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110013）

“以人民為中心”的發(fā)展思想，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻洞察我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代作出的新的政治宣言，蘊含著新時代依靠誰發(fā)展、發(fā)展為了誰的重大命題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想內(nèi)核，是我們黨治國理政的總依據(jù)和價值旨?xì)w。從理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯等幾個維度，對習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想加以探析，對于我們學(xué)習(xí)和理解這一思想產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)、時代背景和重大意義，并在實踐中認(rèn)真加以貫徹落實，無疑是非常必要的。

一、理論邏輯：馬克思主義基本理論的遵循與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的借鑒

（一）馬克思主義唯物史觀為“以人民為中心”的發(fā)展思想奠定理論基礎(chǔ)

首先，人民群眾創(chuàng)造歷史。馬克思明確提出了“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[1]，充分肯定了人民群眾在歷史發(fā)展和演進(jìn)中的決定性作用。恩格斯指出:“批判的批判什么都沒有創(chuàng)造,工人才創(chuàng)造一切……工人甚至創(chuàng)造了人，批判家卻永遠(yuǎn)是不通人性的?！盵1]122也就是說，理論雖然具有批判力，但是理論本身不能真正地創(chuàng)造整個物質(zhì)世界，而只有工人的勞動才能創(chuàng)造物質(zhì)世界，推動歷史的進(jìn)步和發(fā)展。關(guān)于人與歷史的關(guān)系,馬克思又指出：“歷史活動是群眾的事業(yè),隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的壯大?！盵1]103社會歷史的進(jìn)步和發(fā)展，最終將為歷史的演進(jìn)提供豐厚的物質(zhì)力量和物質(zhì)保障，推動著整個人類歷史事業(yè)的不斷完善和發(fā)展。

其次，共產(chǎn)主義事業(yè)以追求人的解放為目的。在《德意志意識形態(tài)》一文中,馬克思、恩格斯逐漸從德國古典哲學(xué)思辨的窠臼中走出來，從人的現(xiàn)實性出發(fā)進(jìn)一步思考和分析人民的主體性的問題，提出了人民主體地位實現(xiàn)的首要前提就是“有生命的個體的存在”。人們總是按照自己的意志在從事著社會實踐活動，實現(xiàn)自身的發(fā)展。人類實踐活動的最終目的是要實現(xiàn)人的解放，“各個人在資產(chǎn)階級的統(tǒng)治下被設(shè)想得要比先前更自由些……事實上,他們當(dāng)然更不自由,因為他們更加屈從于物的力量?！盵2]在資本主義的生產(chǎn)條件下，無產(chǎn)階級由于受到資本家的剝削，由于受到資本的統(tǒng)治，所以，自己本身根本不能得到真正的解放，而為了實現(xiàn)自身的解放，這些處于資產(chǎn)階級統(tǒng)治下的無產(chǎn)者“應(yīng)當(dāng)消滅他們迄今面臨的生存條件,消滅這個同時也是整個迄今為止的社會生存條件”[2]201。也就是說，無產(chǎn)階級實現(xiàn)自身解放的根本途徑在于提高生產(chǎn)力水平，變革資本主義制度，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義，使人本身從資本的奴役中徹底地解放出來。在《共產(chǎn)黨宣言》和馬克思晚年的《資本論》中，馬克思、恩格斯對無產(chǎn)階級的解放作了深刻和明確的闡述。他們指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[2]422，是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[3]。這些思想是馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放問題的最高的命題。

可見，始終為無產(chǎn)階級和廣大勞動人民服務(wù)，是馬克思主義哲學(xué)的核心立場。習(xí)近平結(jié)合新時代的特征和要求，創(chuàng)造性地堅持了這個核心立場。因此，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的突出特色，貫徹和體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀。

（二）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為“以人民為中心”的發(fā)展思想提供了豐厚的文化積淀

中國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的民本思想。早在殷周時期,《尚書·秦誓》就有“天降下民,作之君,作之師”[4]的語句,體現(xiàn)了古圣先賢對君民關(guān)系的深刻思考，無論是君抑或是師都是為民而生。儒家思想的奠基者孔子在《尚書》中強(qiáng)調(diào)，“民可近,不可下；民為邦本,本固邦寧?！盵5]之后，孔子還提出了“足食、足兵、民信”[6]等諸多安民利民的治國思想和治國主張。我國著名思想家孟子提出了“民貴君輕”的主張，并且把“人民”置于與“土地”和“政事”并列成為國家“三寶”之一。法家代表人物荀子認(rèn)為，“用國者,得百姓之力者富,得百姓之死者強(qiáng),得百姓之譽者榮。三得者具而天下歸之,三得者亡而天下去之”[7]。換言之，只有為百姓創(chuàng)造財富，保障百姓的生活安全，以及維護(hù)好百姓的榮譽和尊嚴(yán)，才能真正實現(xiàn)國家的安全，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展。在唐朝，唐太宗李世民在總結(jié)隋朝覆滅的教訓(xùn)時提出了“民水君舟”的思想。《貞觀政要》卷一《君道》記載“為君之道,必須先存百姓,若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃”[8]。在近代,民主主義革命者的先驅(qū)孫中山的革命理論核心內(nèi)容就是“民族、民權(quán)、民生”。

也應(yīng)看到，雖然古人提出了許多關(guān)于民本的思想，但實際上，“重民”也僅僅是封建統(tǒng)治者為了維護(hù)自身統(tǒng)治、維護(hù)封建政權(quán)穩(wěn)定的一種手段而已，究其根本，“用民”才是最終目的。在古代的民本思想中，民與君之間始終存在著難以跨越的鴻溝，因為君主和人民之間的利益始終是相互矛盾的，所以二者始終無法真正實現(xiàn)和諧發(fā)展。子民與君主之間的矛盾對立的消極因素，民與官之間的對立沖突，自始至終都無法從根本上得到徹底解決，因此從本質(zhì)上來說，就是“君為主體,民為從屬,民為君用”。盡管如此，古人的民本思想還是寶貴的、值得借鑒的。

可以說，習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想，根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚沃土上，有著深厚的歷史淵源，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含民本思想的傳承和發(fā)展，代表了人民的根本利益，順應(yīng)了人民對美好生活的期待。

二、歷史邏輯：幾代中國共產(chǎn)黨人持之以恒的執(zhí)政追求

“以人民為中心”的發(fā)展思想，內(nèi)在包含著中國幾代人的價值追求，是中國共產(chǎn)黨人治國理政的總依據(jù)?！肮伯a(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！盵9]毛澤東認(rèn)為，全心全意為人民服務(wù)，才是一個共產(chǎn)黨員的最高信仰和行事準(zhǔn)則?！肮伯a(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！盵10]在社會歷史的實踐生活中,一是要滿足廣大人民群眾的需求。重視社會生產(chǎn)力的發(fā)展，解決人民群眾的基本物質(zhì)利益需求，同時，要進(jìn)一步關(guān)注人民的精神文化方面需要。毛澤東提出要大力發(fā)展教育事業(yè)，滿足人民的文化需求,在文化戰(zhàn)略上主張倡導(dǎo)“百花齊放,百家爭鳴”。二是要緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[11]。在毛澤東看來，中國共產(chǎn)黨手中的權(quán)力都是由人民賦予的，靠人民的首創(chuàng)精神獲得新民主主義革命的勝利，也是進(jìn)行社會主義建設(shè)的實踐力量之源。正是因為始終如一保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才鍛造出了中華民族永遠(yuǎn)也打不破的“銅墻鐵壁”。

在談及共產(chǎn)黨人為何能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)時，鄧小平指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)”[12]。中國共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)地位是建立在對人民群眾利益的切實維護(hù)和保障的基礎(chǔ)之上，是人民群眾利益和意志的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨始終以帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕為目的，共同富裕的實踐主體歸根到底還是廣大人民群眾。歷史的演進(jìn)和變化，都必須要緊緊依靠廣大人民群眾，這是馬克思主義理論的基本觀點。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及奔向小康社會的發(fā)展進(jìn)程中，如若缺失人民群眾這一根本性的實踐主體，整個社會主義偉大事業(yè)以及人類的解放事業(yè)都將無法順利完成。社會主義的本質(zhì)是共同富裕，而這一目標(biāo)深刻彰顯了廣大人民群眾的向往和追求，但在實現(xiàn)過程中，勢必會遇到各種復(fù)雜且艱巨的任務(wù)，既有的舊問題的依然存在，同時伴隨著新的社會實踐產(chǎn)生的新問題又層出不窮，各種情形此起彼伏相互交織，給社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及人民群眾自身利益和安全的維護(hù)帶來諸多困難。

世紀(jì)之交，面對國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，黨的理念不斷煥發(fā)新的魅力，中國共產(chǎn)黨人提出了“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等具有鮮明歷史特性和時代特征的理念，豐富了黨的執(zhí)政理念和思想。在這其中，人民群眾的主體性價值一以貫之，從未褪色。江澤民始終強(qiáng)調(diào)要堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨服務(wù)人民群眾的水平，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。他指出:“有了這種聯(lián)系，我們的改革和建設(shè)就有了勝利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉，就有了正確決策、減少和防止失誤的可靠保證”[13]。江澤民進(jìn)一步深刻地闡釋了人民群眾利益的維護(hù)與國家政權(quán)和政治穩(wěn)定之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。他指出：“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！盵14]社會主義事業(yè)的核心就是為廣大人民群眾謀利益，使得廣大人民群眾切實地獲得政治經(jīng)濟(jì)和文化利益?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人在探索中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中提出的又一重要指導(dǎo)思想，其核心要義是以人為本，以人為本是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本原則和價值指向。胡錦濤指出:“堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！盵15]在胡錦濤看來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和執(zhí)政能力從根本上來說都是人民群眾賦予的，人民群眾是黨執(zhí)政的最深厚的力量源泉、執(zhí)政基礎(chǔ)和勝利之本，離開了人民群眾的支持，黨的執(zhí)政就會變成無本之木和無源之水。人民群眾的整體意愿和行動是一個國家歷史前進(jìn)與發(fā)展的根本動力，決定著政黨和國家的興衰成敗。而對于一個政黨來說，只有真正做到順乎民意、深得民心，才能使自身立于不敗之地?！耙匀藶楸尽边@一思想是我們黨為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，也是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的所在。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，既做到一脈相承，又堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)新時代的新特點新要求，提出并貫徹“以人民為中心”的執(zhí)政理念和發(fā)展思想，為新時代中國特色社會主義的發(fā)展路徑提供了價值遵循，在中國特色社會主義建設(shè)中更加注重民生、保障民生、改善民生，不斷增進(jìn)人民的福祉，增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感，推動全體人民邁向共同富裕。

三、實踐邏輯：新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治立場與價值旨?xì)w

（一）致力于民生問題的解決

首先,把改善民生作為治國理政的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。在我國改革已經(jīng)進(jìn)入到了深水區(qū)和攻堅期的重要時間節(jié)點上，社會發(fā)展中的許多深層次矛盾逐漸凸顯出來，涉及的民生問題和民生方面的矛盾日益復(fù)雜和多樣化。同時，我們又正處于全面建成小康社會的決勝時期,全面建成小康社會的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)鍵就在于我們的改革發(fā)展能否順乎民意，能否真正地回應(yīng)人民的期待，同時，保證讓廣大人民群眾在改革中獲益。其次,從人民群眾最迫切希望解決的現(xiàn)實問題出發(fā)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“要按照‘守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論’的思路做好民生工作”[16]。守住底線的內(nèi)在含義指的就是要充分保障廣大人民群眾的基本生活需求；突出重點,主要指的是要下大力氣著力解決好與人民群眾聯(lián)系最緊密的，如就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共生活和服務(wù)領(lǐng)域存在的問題，使人民群眾能夠進(jìn)一步獲得安全感、幸福感；完善制度,本質(zhì)上就是要進(jìn)一步完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，完善好社會保障制度，從而促進(jìn)社會公平正義發(fā)展；引導(dǎo)輿論,就是要積極營造一個良好的客觀輿論氛圍，構(gòu)筑一個有利于改善民生的政治生態(tài)和環(huán)境。最后,堅持一切從實際出發(fā)，做到盡力而為、量力而行。根據(jù)當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行正確的研判，因地制宜、因時制宜地改善經(jīng)濟(jì)增長模式，不斷推進(jìn)在民生領(lǐng)域的建設(shè)，積累好國家建設(shè)的物質(zhì)力量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）確立踐行“五大發(fā)展理念”的基本原則

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。要想更好地踐行這五大發(fā)展理念,“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”[17]。

一是創(chuàng)新發(fā)展，主體是人民群眾。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立的唯物史觀中深刻闡釋了這一理論，正是千百萬人民群眾的力量和智慧最終推動了歷史的進(jìn)步和發(fā)展，描繪出了波瀾壯闊的歷史畫卷。堅持以人民為中心的創(chuàng)新發(fā)展,本質(zhì)上就是突出強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾中人人都是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的參與者。因此，只有讓廣大人民群眾的創(chuàng)造熱情競相迸發(fā),才能為社會歷史的進(jìn)步產(chǎn)生源源不斷的內(nèi)在動力。與此同時，堅持以人民為中心的創(chuàng)新發(fā)展，必須要時刻圍繞著人民群眾對美好生活的現(xiàn)實需要而展開。二是協(xié)調(diào)發(fā)展,其旨在實現(xiàn)社會的公平正義，維護(hù)好社會的整體利益。協(xié)調(diào)發(fā)展是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在不平衡性問題提出的新要求，這是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障。當(dāng)前社會中，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域與區(qū)域之間的發(fā)展不平衡性問題并未徹底得到解決。因此，必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌全局的走向，實現(xiàn)利益的平衡，補(bǔ)齊發(fā)展的短板，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。三是綠色發(fā)展，這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必要條件，必須避免走竭澤而漁、焚藪而田,“先污染后治理”的老路。綠色發(fā)展是我們黨在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)下，以適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求提出的最新方案，是代替過去粗放型發(fā)展方式的有效途徑。黨的十八大以來，黨和國家不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計，提出了許多戰(zhàn)略和方針，指導(dǎo)國家生態(tài)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式。四是開放發(fā)展。我國的發(fā)展理念既要解決中國發(fā)展中所遇到的現(xiàn)實難題，同時也要對世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案，具有十分重要的世界意義。“人類生活在同一個地球村，各國相互依存、相互聯(lián)系、相互合作、相互促進(jìn)的程度空前加深，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體?！盵18]因此，世界各國必須要緊密聯(lián)系在一起，共同承擔(dān)風(fēng)云變幻，一起扛鼎前行。中國積極倡導(dǎo)建設(shè)人類命運共同體，并且將理論與實際有機(jī)結(jié)合，通過開展中拉論壇、中非合作論壇，以及“一帶一路”和“亞投行”等實踐活動,更加積極參與到國際事務(wù)中來。五是共享發(fā)展。共享發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要讓發(fā)展的成果公平地惠及全體人民群眾。在中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)的過程中，在中國現(xiàn)代化程度不斷提升的進(jìn)程中，由于現(xiàn)代化本身所帶來的矛盾和弊端逐漸地開始顯現(xiàn)出來，如現(xiàn)代化所帶來的空間生產(chǎn)的矛盾、社會貧富差距拉大問題等，其實質(zhì)就是利益分配不合理，社會財富出現(xiàn)分化。共享發(fā)展的根本目的，就是要實現(xiàn)和滿足大多數(shù)人的利益，實現(xiàn)共同富裕，使改革開放所取得的成果能夠更加廣泛和全面地惠及廣大人民群眾。

（三）助推中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的偉大進(jìn)程

黨的十九大報告指出：“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[19]。中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，始終是圍繞著人民對美好生活的需要展開，必須要緊緊依靠人民的主體力量推進(jìn)和實現(xiàn)?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展理念的樹立，其核心指向就在于把人民群眾的積極性充分調(diào)動起來、共同努力，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的目標(biāo)。一是要依靠人民群眾加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會主義現(xiàn)代化水平的提高，是改革開放至今我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民一直在努力和奮斗的偉大事業(yè)?！笆濉币?guī)劃綱要，十分重視對人民首創(chuàng)精神的挖掘和發(fā)揮，注重對廣大人民群眾積極性的創(chuàng)造和激發(fā)，促使廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，明確提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的主張。這對于調(diào)動好人民群眾的力量，激發(fā)廣大人民群眾在各行業(yè)中不斷開拓思維、奮力前進(jìn)，對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)具有重要的導(dǎo)向作用?？梢哉f，堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，有利于激發(fā)廣大人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的創(chuàng)新熱情，不斷提高我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的程度和水平。二是不斷提升民族的凝聚力和向心力。堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅持將改革和發(fā)展成果更多地惠及全體人民群眾，這有利于增進(jìn)廣大人民群眾自身的主動性，并且促使廣大人民群眾在實踐活動中自覺提高自身素質(zhì)，不斷提升自我的成就感和獲得感。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，需要全民族所有成員的共同努力，需要將分散的力量凝聚起來。要進(jìn)一步提升廣大人民群眾的愛國熱情，提高民族的凝聚力與向心力，時刻把握歷史前進(jìn)方向和歷史脈搏，振奮精神，扎實進(jìn)取，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而奮斗。