增強(qiáng)本領(lǐng) 提升能力

文 云南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、主席云南日?qǐng)?bào)特邀理論撰稿人、本刊顧問(wèn)

黨的十九大報(bào)告指出：“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！敝泄苍颇鲜∥瘡?qiáng)調(diào)，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“云嶺鐵軍”的現(xiàn)實(shí)要求。能不能抓住機(jī)遇，肩負(fù)起使命、完成好任務(wù)，關(guān)鍵取決于干部隊(duì)伍。云南省委提出打造一支能夠擔(dān)負(fù)跨越發(fā)展重任的“云嶺鐵軍”，必須是有信念、有思路、有激情、有辦法的，必須是政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的，必須是想干事、敢干事、干成事的。我們大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，就是要鍛造一大批思想解放、觀念先進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀發(fā)展，作風(fēng)扎實(shí)、真心為民的干部，為走好跨越發(fā)展“新長(zhǎng)征”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。樹(shù)立“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神，根本的是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，鍛造這樣一支隊(duì)伍，必須著力于增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，提升“八大能力”。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)能力。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠學(xué)習(xí)走到今天的，也只有靠學(xué)習(xí)才能贏得未來(lái)。新時(shí)代要有新氣象、有新作為，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，譜寫(xiě)好中國(guó)特色社會(huì)主義云南實(shí)踐的新篇章，必須以久久為功的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在組織層面深化馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)書(shū)香云南，關(guān)鍵是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在個(gè)人層面，要把學(xué)習(xí)作為生活方式，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，做到活到老學(xué)到老。在新時(shí)代，只有學(xué)到老才能活到老，正如理學(xué)集大成者朱熹總結(jié)的“窮理之要，必在于讀書(shū)；讀書(shū)之法，莫貴于循序而致精；而致精之本，則又在于居敬而持志”。比學(xué)趕超，基礎(chǔ)是學(xué)，學(xué)而思、學(xué)而進(jìn)、學(xué)而行，學(xué)習(xí)本領(lǐng)是否高強(qiáng)，決定著能否跨越發(fā)展，決定著能否爭(zhēng)創(chuàng)一流，決定著能否奮勇?tīng)?zhēng)先。

增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，增強(qiáng)政治本領(lǐng)，在組織層面，就是要保證全黨服從中央，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，提升全省各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革能力；在黨員干部層面，就是要通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終做“政治上的明白人”，保持政治定力，堅(jiān)守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。只有政治過(guò)硬，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；只有政治過(guò)硬，才能再創(chuàng)一流；只有政治過(guò)硬，才能奮勇?tīng)?zhēng)先。

增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，提升改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新是踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在組織層面，就是要以改革的精神，突破體制機(jī)制的束縛，打破利益固化的藩籬；推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，以創(chuàng)新促跨越、以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)一流；樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，針對(duì)短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保中央決策部署與云南實(shí)際結(jié)合，真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在個(gè)人層面，就是要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，以?shī)^發(fā)有為的精神，爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。

增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，提升科學(xué)發(fā)展能力。發(fā)展不平衡不充分是制約云南省4700萬(wàn)各族人民對(duì)美好生活需要的關(guān)鍵因素，是云南跨越發(fā)展需要解決的根本問(wèn)題。云南跨越發(fā)展是“高質(zhì)量跨越發(fā)展”，面臨艱巨的“雙重”使命，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地區(qū)，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當(dāng)快一些”“對(duì)云南這樣一個(gè)有著4700萬(wàn)人口的欠發(fā)達(dá)省份而言，要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理”。我們講這樣道理那樣道理，不發(fā)展就沒(méi)有道理。我們講的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，提升依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新時(shí)代黨執(zhí)政的基本方式。提高依法執(zhí)政本領(lǐng)，在組織層面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政三者協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者一體化建設(shè)，把依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)結(jié)合，在法治云南建設(shè)中真正做到立法科學(xué)、執(zhí)法嚴(yán)格、司法公正、全民守法。在個(gè)人層面，就是要牢固樹(shù)立法治理念，帶頭學(xué)法尊法懂法守法，做到法無(wú)授權(quán)不可為，法有規(guī)定必須為，守往法律和紀(jì)律底線。

增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，提升群眾工作能力。做好新形勢(shì)下的群眾工作，是新時(shí)代全黨一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在組織層面，就是要堅(jiān)持以人民為中心的理念，把握新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制，掌握群眾工作的方式方法，把全省各族人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，突出“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”七大民生問(wèn)題。從社科聯(lián)作為群團(tuán)組織工作的實(shí)際出發(fā)，要通過(guò)改革，著力增強(qiáng)社科聯(lián)政治性、先進(jìn)性、群眾性功能，棄除行政化、機(jī)關(guān)化、娛樂(lè)化、貴族化傾向，做好新時(shí)代知識(shí)分子工作，引導(dǎo)全省各族人民聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。在黨員干部層面，就是要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入調(diào)查研究，持之以恒解決“四風(fēng)”問(wèn)題，始終與人民群眾想在一起、干在一起，始終與人民群眾心連心、手拉手，始終傾聽(tīng)群眾呼聲，善于從群眾中吸取智慧。

增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，提升狠抓落實(shí)能力。一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”，既明確了云南發(fā)展的目標(biāo)，又為云南發(fā)展指明了“橋”和“船”，是云南新時(shí)代發(fā)展的根本遵循，是解決云南問(wèn)題的“總抓手”。在組織層面，就是要按中共云南省委確立的打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，答好堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、深化改革開(kāi)放、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、保障和改善民生“六份答卷”。能否交出新時(shí)代讓全省各族人民滿意的時(shí)代答卷，是檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠窈细竦闹卮罂荚嚕挥幸院葑ヂ鋵?shí)的恒心決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，才能交出合格答卷。在黨員干部層面，就是要說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神，攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

增強(qiáng)駕駛風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力?！吧趹n患，死于安樂(lè)”，這是中國(guó)智慧。云南改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾匯集，風(fēng)險(xiǎn)疊加，只有增強(qiáng)駕駛風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，才能應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。全面建成小康社會(huì)要著力打好的三場(chǎng)硬仗中，首場(chǎng)硬仗便是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，其中預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)（包括企業(yè)債務(wù)、各級(jí)地方政府債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)債務(wù)、高等院校債務(wù)等）云南任務(wù)繁重。從全局看，不僅要防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，還要防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)（各種滲透顛覆活動(dòng)），防范意識(shí)形態(tài)和文化安全方面的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)（各種社會(huì)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾）、自然生態(tài)安全和風(fēng)險(xiǎn)（云南作為國(guó)家西南生態(tài)安全屏障），傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、自身安全和周邊安全問(wèn)題都面臨重大挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。