簡析小型農(nóng)田水利工程的后期管理與維護措施

馬夢麗　張英

摘 要：小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，良好的農(nóng)田水利工程項目能充分長效的發(fā)揮出社會經(jīng)濟效益，能有效確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。本文首先簡要概述了加強小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護的重要性、小型農(nóng)田水利工程的簡介，其次深入剖析了當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護中存在的問題，最后筆者在結(jié)合自身多年專業(yè)理論知識與實踐操作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了幾點建設(shè)性的有效策略，旨在從根本上為農(nóng)民開辟增收致富的良好途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)差距并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；管理；維護

一、加強小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護的重要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的迅猛發(fā)展與城市化工業(yè)化進程的顯著加快，人口數(shù)量的急劇增長必然要提供更多的糧食與供給，這在客觀程度上要求不斷加強小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，因為隨著其規(guī)模數(shù)量的增加有利于更好的維護社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展，它對農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食生產(chǎn)等起著重要的作用，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。工程管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎著農(nóng)民的經(jīng)濟收入狀況。此外，當(dāng)前我國的小型農(nóng)田水利工程面臨著嚴(yán)峻的困難局勢與挑戰(zhàn)，因此要不斷的完善其工程模式，從管理力度、專業(yè)化技術(shù)應(yīng)用、資金政策扶持與管理意識等各個方面提升小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量，提升工作效率與質(zhì)量，凸顯出其經(jīng)濟適用的特點。

二、小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

任何一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水源灌溉都密切相關(guān)，而小型農(nóng)田水利工程有利于加強其抗旱能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源保障，保證田間用水和人畜用水而開展的工程，它主要是通過水文條件等調(diào)節(jié)措施來加強農(nóng)田的水利條件，一般我國的小型農(nóng)田水利工程可以分為社會投入為主導(dǎo)式、農(nóng)民參加建設(shè)式、政府投入引導(dǎo)式、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)倡導(dǎo)式這四種主要模式。充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用價值，有利于為提高廣大農(nóng)民的生活水平與生產(chǎn)效率提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施作用，堅決避免出現(xiàn)面子工程與豆腐渣工程，逐步加強工程項目的后期管理與維護，致力于做到不出任何紕漏與各種突發(fā)性意外安全事故，希望對小型農(nóng)田水利工程這個概念有一個宏觀上的準(zhǔn)確把握理解，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展進步。

三、當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護中存在的問題

經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查研究資料顯示，我國許多地方對小型農(nóng)田水利工程的重視程度一般，沒有嚴(yán)格依據(jù)社會需求、經(jīng)濟發(fā)展等因素開展優(yōu)化處理，進而直接導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程原有的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?，主要集中表現(xiàn)在以下幾點上：

1.投入不足，工程建設(shè)緩慢。首先，許多小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)速度并不理想，它通常比正常規(guī)模的水利工程要短一些，有著非常嚴(yán)格的工期要求，具有工作壓力大、投入多與要求高的典型特點，長次持續(xù)往復(fù)下去會造成惡性循環(huán)，許多地方在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時沒有預(yù)先從整體的各個方面對工作作出系統(tǒng)的評價、未對建設(shè)的難度有一個合理的劃分方法。其次，雖然我國興建了大面積的小型農(nóng)田水利工程，但是都沒有達到良好的預(yù)期效果，經(jīng)常存在規(guī)劃無序、科技含量低等諸多缺陷，建成后管理粗放，沒有落實到部門單位管理，甚至是泵站毀壞嚴(yán)重與引水渠道淤堵。

2.水利設(shè)施不足，工程老化失修嚴(yán)重。當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程的后期管理與維護中存在的另一大問題就是小型水利工程老化失修嚴(yán)重與水利設(shè)施不足的狀況，為失修的維護措施往往流于形式，并沒有從實質(zhì)上對小型農(nóng)田水利工程實施全方位的保護，這嚴(yán)重威脅到了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)健康安全。再者，許多小型農(nóng)田水利工程的相關(guān)設(shè)施并不充足，水利工程沒有實現(xiàn)階段性的優(yōu)化，更嚴(yán)重缺乏強悍的技術(shù)支持，進而良好的發(fā)揮出應(yīng)有的社會經(jīng)濟價值，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間的灌溉渠道工程沒有配備專職管理人員，總之，希望相關(guān)的專業(yè)負責(zé)人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視，并且采取及時有效的措施予以改善解決。

3.維護意識薄弱，業(yè)務(wù)水平較低。許多基層水利技術(shù)人員的缺乏和相應(yīng)層面的實踐經(jīng)驗，很難肩負起具有一定技術(shù)含量的運行維護管理工作，更甚至是有的人對待工作玩忽職守且不夠認真負責(zé)，難以充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性，因為工程監(jiān)理的負責(zé)單位往往是主要區(qū)級以上的相關(guān)單位，許多基層水利人員就以為有了靠山而不努力學(xué)習(xí)。項目在興建時不能周全的考慮項目建成后的運行維護費用，部分項目建成后由于沒有得到及時有效的防護而出現(xiàn)重復(fù)、盲目的建設(shè)不良狀況，我國許多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還存在運行與維護管理經(jīng)費缺乏保障的狀況，先天性的不足容易導(dǎo)致項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量不達標(biāo)的問題。

四、加強小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護的有效策略

1.明確好管理與維護的權(quán)利與責(zé)任，加大資金投入。管理主體在小型水利工程的建設(shè)和工程管理中發(fā)揮著極大的作用，只有細分了管理主體才能督促相關(guān)主體進行后期管理與維護措施，科學(xué)合理的進行相關(guān)的劃分與分配，還要有合理的產(chǎn)權(quán)，這不僅有利于在發(fā)生故障后便于后期的責(zé)任追討，還有利于隨時掌握設(shè)備的動態(tài)更新狀況。另外，還可以建立完善健全的服務(wù)體系與管理制度，不斷深化加強對管理工作與維護工作的效率，加強相關(guān)部門之間的合作以增強農(nóng)村合作組織的管理作用，國家層面也還要設(shè)立專門的管理機構(gòu)，不斷完善優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步。

2.全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度。一是建立小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度，對于投資計劃、施工周期、建設(shè)成本、規(guī)模范圍以及工程地點等都要首先申報，由各個區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站報上級水行政主管部門審批實施；二是建立施工準(zhǔn)入證制度和實行工程監(jiān)理制度，致力于提高科學(xué)管理水平與完善建設(shè)程序，施工單位的技術(shù)員要隨時配合質(zhì)檢員對工程各個部分進行檢測，還要到科學(xué)的權(quán)威部門對試塊、鋼材水泥、機械設(shè)備進行鑒定；三是逐步推廣技術(shù)與人才培養(yǎng)，真正實現(xiàn)讓小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民生活相適應(yīng)，檢測結(jié)果、施工記錄與設(shè)計圖紙文件等都要建立文檔保存。

3.建立農(nóng)田水利綜合體系，逐步加大節(jié)水力度?？梢詫⑿⌒娃r(nóng)田水利工程逐步過渡到新的農(nóng)田水利綜合體系當(dāng)中去，對水利綜合體進行持續(xù)完善的建設(shè)，適當(dāng)?shù)南蜃魑镌耘?、工程管理與農(nóng)田節(jié)水建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)傾斜，建立出農(nóng)田綜合體系，致力于完成良性循環(huán)的建設(shè)且持續(xù)加大節(jié)水力度，將國家積極倡導(dǎo)呼吁的建設(shè)生態(tài)文明社會與綠色可持續(xù)發(fā)展觀落到實處中去。此外，還可以對既有的小型農(nóng)田水利做出全面系統(tǒng)的改善處理，注重向管理要效益，逐步扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面，采取個人承包、專業(yè)管護等形式形成科學(xué)合理的運行管護模式，堅持不以盈利為目的，還要適應(yīng)市場的經(jīng)濟需求，確保新老水利工程都進入良性運行軌道。

五、結(jié)論與建議

我國對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入比重越來越大，因此必須要在水利工程建設(shè)上投入較多的努力，因為這直接關(guān)乎著我國能否按時得到產(chǎn)物與糧食的收獲，其中的小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)逐步成為了各個地方的主流工程，水利工程的運行與管理關(guān)系到國計民生與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有利于促進我國農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進步。

參考文獻：

[1]張廣靈.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及管理措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（13）：107-109.

[2]孟秀麗.簡析小型農(nóng)田水利工程的后期管理與維護措施[J].城市建設(shè)理論研究，2017，（11）：186-188.

作者簡介：馬夢麗（1979-11-），女，河南扶溝縣人，?？茖W(xué)歷，畢業(yè)于鄭州大學(xué)行政管理專業(yè)，工程師職稱，主要從事水利工作。

張英（1973-9-），女，河南扶溝人，中專學(xué)歷，畢業(yè)于周口水利學(xué)校工民建專業(yè)，助理工程師職稱，主要從事水利工作。