基于信息化的城市管理執(zhí)法工作探析

馬智勇

錫林郭勒盟城市管理綜合執(zhí)法局 內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000

城市管理執(zhí)法（下稱“城管執(zhí)法”）是城市發(fā)展的重要保障，政府也在規(guī)范城管執(zhí)法方面做出了相應的改革，著手治理積累已久的“城市病”。隨著信息技術的發(fā)展，信息化在各個行業(yè)的應用變得越來越廣泛。引進先進的信息化技術方法與手段，能為城管執(zhí)法注入新鮮活力。現(xiàn)階段，要認識到信息化在城管執(zhí)法工作中的重要性，要采取有效措施，讓信息技術成為提升城管執(zhí)法工作成效的重要手段。

一、城管執(zhí)法工作信息化的重要性

1.能提升城管執(zhí)法的綜合水平

要提升城市管理工作水平，就需要走集約化和信息化的道路，這是提升城管執(zhí)法綜合管理水平的必然選擇。當前，城管執(zhí)法的任務量較大，群眾也出現(xiàn)一些新的需求，傳統(tǒng)粗放式的管理手段存在很大的弊端，包括數(shù)據(jù)分析不到位，信息交流相對滯后等。城市管理設計的領域也比較廣泛，如市政、交通等，傳統(tǒng)管理模式中要建立資源共享機制存在一定的難度。而運用信息化手段，運用合理的管理手段與機制，優(yōu)化、改造城市管理流程，可以形成新型城市管理體系，權責劃分更為科學，可以讓城市管理主體之間信息互聯(lián)互通，從而滿足大眾的信息查詢需求，也能讓決策者通過這些系統(tǒng)分析相關數(shù)據(jù)，制訂更為科學的管理策略。

2.是對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的落實

在智慧化城市的建設與管理中，“互聯(lián)網(wǎng)+”是知識社會創(chuàng)新的重要推動力。城市管理部門可以運用物聯(lián)網(wǎng)技術來感知、識別智慧化系統(tǒng)，從而定位、監(jiān)督執(zhí)法狀況。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式能注重用戶的地位和感受，強調(diào)用戶參與服務建設，能提供全程技術支持，這樣就能更好地集聚公眾智慧，發(fā)揮群體智能，實現(xiàn)政府、社會等多方面的協(xié)同，為智慧化城市執(zhí)法提供保障。

二、基于信息化的城管執(zhí)法工作途徑

1.建立完善的城管執(zhí)法辦案系統(tǒng)

要改變傳統(tǒng)城管執(zhí)法中的粗放模式，消除信息閉塞導致的信息孤島現(xiàn)象與各自為政現(xiàn)象，就要對城市各類執(zhí)法業(yè)務信息進行動態(tài)匯總與實時傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。首先，要規(guī)范城市執(zhí)法監(jiān)督工作，運用城市綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)來動態(tài)化地監(jiān)督、考核執(zhí)法工作業(yè)務，確保各項執(zhí)法業(yè)務落實到位。其次，要規(guī)范城管執(zhí)法流程。在城管執(zhí)法過程中，如果遇到當事人出現(xiàn)違法行為，執(zhí)法人員要能迅速做出反應，對輕微違規(guī)行為者給予批評教育、口頭警告；對再三勸阻仍不改正者，可通過隨身攜帶的移動執(zhí)法儀器來取證，符合立案條件的要上報，通過實時數(shù)據(jù)的傳輸實現(xiàn)執(zhí)法案件的隨查隨辦，最大程度地提升執(zhí)法效能。再次，城管執(zhí)法系統(tǒng)要包含多個模塊的內(nèi)容，如統(tǒng)計分析、人員管理、辦案系統(tǒng)等，以此實現(xiàn)城管執(zhí)法的精細化、科學化。

2.優(yōu)化城市管理公眾服務平臺

城管執(zhí)法部門要積極整合現(xiàn)有的信息資源，優(yōu)化城市管理公眾服務平臺，建立便民服務系統(tǒng)，為公眾投訴反映問題提供渠道。要增加城管執(zhí)法部門與公眾之間的互動，為公眾參與城市管理提供便捷的方式。要本著為公眾提供便利條件的原則，依托公眾服務App或微信公眾號等平臺，向公眾反饋實時信息，并讓公眾參與事件辦理結(jié)果評價，讓城市管理部門為公眾辦實事的形象深入人心，提升公眾的幸福感。此外，建立城市管理公眾服務平臺后，還要能在此基礎上進行大數(shù)據(jù)的分析與判斷，找出城市管理問題的頻發(fā)點，可以選擇在問題多發(fā)路段設置監(jiān)控攝像頭，以此搜集數(shù)據(jù)和證據(jù)，讓多發(fā)性城市管理案件的處理預案變得更為完善，讓公眾反映投訴的相關問題和信息平臺指揮督查辦案之間形成一個閉環(huán)考核流程。

3.完善城管執(zhí)法全程記錄制度

信息化的城管執(zhí)法工作還需要完善其全程記錄制度，包括立案、調(diào)查、決定等，要讓所有的執(zhí)法環(huán)節(jié)都能有據(jù)可查。事實上，執(zhí)法過程除了執(zhí)法環(huán)節(jié)，還有執(zhí)法外的其他環(huán)節(jié)。執(zhí)法載體除了文書，還可以有圖片、視頻等。要通過完善城管執(zhí)法全程記錄制度，發(fā)揮“三個結(jié)合”的作用。首先，要和行政執(zhí)法文書結(jié)合起來。作為行政行為實施的一個重要載體，行政執(zhí)法文書是執(zhí)法立案、審理以及決定等程序的體現(xiàn)。其次，要和信息化技術結(jié)合起來。要建立規(guī)范的執(zhí)法信息化平臺，嵌入執(zhí)法文書等具體要求，實現(xiàn)城管執(zhí)法的規(guī)范化。再次，要和完善執(zhí)法程序結(jié)合起來。必須要嚴格按照法律規(guī)定，通過應用信息化技術，做到執(zhí)法流程清晰到位，對當場處罰的行為進行規(guī)范，從而提升城管執(zhí)法建設成效?！?/p>