以客事儉辦帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

云南省漾濞彝族自治縣新聞信息中心

云南省漾濞彝族自治縣從2016年起全面推行了城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗客事從簡工作。漾濞縣依托強有力的基層黨組織，以問題為導(dǎo)向，黨政合力，干群齊心，兩年多來，客事辦理中的一些不良習(xí)俗和客事活動過多、請客范圍過大、鋪張浪費等問題得到明顯遏制，為廣大干部群眾緩解了脫貧的多重“壓力”，文明、節(jié)儉辦客的新風(fēng)成為共識。

找準(zhǔn)問題癥結(jié)，多措并舉遏制違規(guī)辦客之風(fēng)。在漾濞縣山村，一般人家辦客，一桌成本基本在100—200元左右。以一桌坐8人有5戶，每戶隨禮100元來算，一桌客的利潤約有300多元，如此推算，若是辦了一場100桌的客，成本約2萬元，但利潤基本都在3萬元以上，有錢有臉面人家請的人多、掛的禮高，辦客利潤更大。在利益驅(qū)使下，場面很大，辦客也不單單只是傳統(tǒng)的婚喪之事了。對此，漾濞縣專門出臺了相關(guān)的方案和文件，在桌數(shù)、禮金、參加人數(shù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定，實際上就是從辦客成本這個源頭上精準(zhǔn)發(fā)力，讓辦客無“利”可圖，讓客事辦理回歸到文明節(jié)儉的人間真情上來。同時，為進(jìn)一步貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，漾濞縣高度重視群眾精神文化生活，已建成和正在建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心65個、村民小組活動場所189個，實現(xiàn)黨支部全覆蓋。在漾濞縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，富恒鄉(xiāng)45個村民小組有49支“路嚕則”業(yè)余文藝隊，雞街鄉(xiāng)38個村民小組有43支“大刀舞”業(yè)余文藝隊，這樣的文藝隊，已成為全縣“優(yōu)秀文化的堅定傳承者、政策法規(guī)的義務(wù)宣傳者、文明鄉(xiāng)風(fēng)的廣泛傳播者”。

管住“關(guān)鍵少數(shù)”，分類施策剎住違規(guī)做客之風(fēng)。在加大政策宣傳和執(zhí)行的基礎(chǔ)上，首先，管住財政供養(yǎng)人員，包括各退休老干部、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)在外工作的干部職工等，這部分人員具有極強的代表性，形成的正面與負(fù)面影響很大，就從黨紀(jì)政務(wù)方面對其進(jìn)行約束；其次，管住村干部，包括村委班子成員，離任村干部、村民小組長，護(hù)林員、衛(wèi)生員等享受財政補貼的人員；再次，管住黨員，從不同層面對其做好工作，充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用；最后還要管住建檔立卡戶、低保戶、受災(zāi)戶、殘疾戶等享受國家惠農(nóng)政策的人家。采取機關(guān)單位與財政供養(yǎng)人員簽訂承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨總支簽訂責(zé)任狀，村黨總支與村黨支部簽訂責(zé)任狀、與黨員簽訂承諾書，村小組長與戶主簽訂承諾書，村民代表簽訂表決通過的村規(guī)民約，享受國家政策的人員也簽訂承諾書等方式，使層層簽訂了“契約”，讓每個人都嚴(yán)格按照承諾書與責(zé)任狀條塊執(zhí)行，做到人人都是監(jiān)督員、時時都在督查，分類分級形成合力，一級一級網(wǎng)狀覆蓋，城鄉(xiāng)一體干群一致同一標(biāo)準(zhǔn)縱深推進(jìn)，以鏟除違規(guī)做客不良風(fēng)氣土壤來遏制違規(guī)辦客，以嚴(yán)格管控客事辦理來規(guī)范做客赴宴。

建強基層“堡壘”，轉(zhuǎn)變“舊風(fēng)俗”弘揚新風(fēng)尚?！毖h各級黨委、政府強力推動，把移風(fēng)易俗客事從簡工作納入全縣年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作考核內(nèi)容，中共漾濞縣委、縣人民政府制定出臺《工作方案》，縣級相關(guān)職能部門聯(lián)合出臺《年度工作考核辦法》《投訴舉報處理辦法（試行）》，發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，發(fā)揮主體作用。除了強有力的基層黨組織擎旗，黨員、干部分片“掛包”到戶作表率外，漾濞縣建立了群眾自治約束和群眾日常監(jiān)督機制，各村于2016年上半年村“兩委”換屆后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的指導(dǎo)下，召開村民會議，討論通過本村的移風(fēng)易俗客事從簡規(guī)定，納入《村規(guī)民約》，建立起移風(fēng)易俗客事從簡的群眾自治約束機制；各村委會指導(dǎo)各村民小組建立紅白理事會，制定《章程》，對移風(fēng)易俗的內(nèi)容、客事從簡的流程作出規(guī)定，建立群眾日常監(jiān)督機制。2017年以來，漾濞縣將移風(fēng)易俗客事從簡工作納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核內(nèi)容、納入縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的年度工作綜合考評，由相關(guān)職能部門聯(lián)合制定考評實施辦法，全縣統(tǒng)一考評，以日常抽查、明察暗訪為主，年底深入“訪、談、查、看”為輔，對考核得分排名靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期改進(jìn)工作。同時，各級聯(lián)動督查，2016年和2017年，開展督查工作12輪、明察暗訪7次，違規(guī)辦客通報1起、問責(zé)1起，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局處理4起，縣文明辦參與做工作37起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做工作159起，各村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)做工作421起。