高層聲音

統(tǒng)計局：對全年實現(xiàn)6.5%左右增長充滿信心

在6月14日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說，下半年中國經(jīng)濟有條件保持比較好的增長，下半年快速回落的可能性基本沒有，對全年保持6.5%左右的增長充滿信心。

毛盛勇表示，關(guān)于中國經(jīng)濟下半年的走勢，從外部來看，外部不確定性、不平衡性、不穩(wěn)定性有所增加，但是世界經(jīng)濟復(fù)蘇，包括世界貿(mào)易擴張的態(tài)勢延續(xù)是大概率事件。從這個角度講，我國外貿(mào)仍有條件保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。從內(nèi)部來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻近年來一直穩(wěn)定在60%左右，基礎(chǔ)性作用越來越強大。同時，新興動能不斷成長，改革開放激發(fā)了更多活力。從產(chǎn)業(yè)角度看，工業(yè)近兩年的增長是穩(wěn)中有升，去年大多數(shù)月份維持在6.5%左右的中高速水平；但從今年前幾個月來看，工業(yè)增長呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。服務(wù)業(yè)總體也保持了平穩(wěn)較快增長。所以，從產(chǎn)業(yè)來看，中國經(jīng)濟下半年有條件保持比較好的增長態(tài)勢。對中國經(jīng)濟全年實現(xiàn)6.5%左右的增長還是充滿信心的。

財政部：主動降低關(guān)稅顯示堅定擴大開放決心

今年7月1日起，我國將進一步降低日用消費品進口關(guān)稅。在國務(wù)院新聞辦公室6月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部有關(guān)負責(zé)人表示，我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一。

“我想特別強調(diào)的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關(guān)稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經(jīng)濟緊密融合?！必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人說，當前世界經(jīng)濟政治形勢錯綜復(fù)雜，一些國家貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們重要的宗旨。

2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，經(jīng)國務(wù)院批準，我國已4次降低日用消費品進口關(guān)稅。

目前，我國日用消費品最惠國進口關(guān)稅平均稅率為14.5%，高于我國關(guān)稅總水平9.8%。2017年，我國日用消費品一般貿(mào)易進口657億美元。

財政部有關(guān)負責(zé)人說，此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品，以及進口稅率相對較高的產(chǎn)品，涉及稅目1449個，是前4次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

商務(wù)部：新版外商投資負面清單即將發(fā)布

近日從商務(wù)部獲悉，新版外商投資負面清單已修訂完成，即將發(fā)布。

新版負面清單包括全國版外商投資負面清單和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單，自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單開放力度將比全國的負面清單更大。新版負面清單除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車等行業(yè)開放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或者放寬外資限制。同時，新版負面清單改變以往“一次一放”的開放模式，除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，增強開放可預(yù)期性。

值得關(guān)注的是，為進一步優(yōu)化外資布局，相關(guān)部門正制定一系列措施，引導(dǎo)外資向中西部投入。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，未來將從四個方面引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)：一是提高投資便利化水平，降低企業(yè)制度性交易成本；二是在稅收、用地、信貸等方面落實有關(guān)優(yōu)惠政策；三是建設(shè)跨境多式聯(lián)運交通走廊，推動降低中西部地區(qū)流通成本；四是支持沿邊省區(qū)融入“一帶一路”合作，提升邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。

外交部：雄安新區(qū)將成“未來的城市”

5月28日下午，外交部舉行“新時代的中國：雄安探索人類發(fā)展的未來之城”河北雄安新區(qū)全球推介活動，向各國駐華使節(jié)、駐華機構(gòu)代表、企業(yè)和媒體推介雄安新區(qū)。

國務(wù)委員、外交部長王毅在致辭中表示，今年4月雄安新區(qū)規(guī)劃綱要的公布，明確了雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城的發(fā)展定位。雄安新區(qū)代表了中國的未來，設(shè)立雄安新區(qū)是中國深化改革的重大決策。雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將會堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。新區(qū)的規(guī)劃向全球公開招標，匯聚了12支國際一流團隊的智慧。

王毅說，雄安新區(qū)的建設(shè)不搞高樓大廈，不搞水泥森林，也不搞玻璃幕墻。高樓大廈是20世紀的城市標志。雄安新區(qū)、雄安新城將成為未來的城市，象征著21世紀、22世紀的城市面貌。

銀保監(jiān)會：要解決違法成本過低問題

6月14日，第十屆陸家嘴論壇(2018)開幕。中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在主旨演講中指出，要充分解決違法成本過低的問題。他說，無論金融機構(gòu)還是非金融機構(gòu)，所有的融資都要在陽光下進行，做假賬就是違法犯罪，但現(xiàn)在還有很多虛假廣告、欺騙性宣傳，已經(jīng)成為社會和諧穩(wěn)定的公害，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。

兩部委：將在細分領(lǐng)域培育獨角獸企業(yè)

科技部和全國工商聯(lián)近日印發(fā)《關(guān)于推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)?！兑庖姟诽岢?，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)新型民營企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和獨角獸企業(yè)。

為實現(xiàn)以上目標，《意見》鼓勵民營企業(yè)并購重組海外高技術(shù)企業(yè)，設(shè)立海外研發(fā)中心，促進頂尖人才、先進技術(shù)及成果引進和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品“走出去”，提升科技創(chuàng)新能力對外開放水平。

主管部門還將落實支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策?！兑庖姟芬?，推廣實施創(chuàng)新券政策，開展創(chuàng)新券跨區(qū)域應(yīng)用試點，支持民營企業(yè)利用創(chuàng)新券購買創(chuàng)新服務(wù)，降低創(chuàng)新成本。推動更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻等科技資源向民營企業(yè)開放共享。

同時，深入推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除及無形資產(chǎn)稅前攤銷、政府采購、科技金融等普惠性創(chuàng)新政策落地實施，取得實效。

證監(jiān)會：CDR發(fā)行嚴格掌握試點家數(shù)和籌資額

6月6日，證監(jiān)會正式發(fā)布《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(試行)》(以下簡稱“《管理辦法》”)，修改并發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(以下簡稱“《首發(fā)辦法》”)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》(以下簡稱“《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》”)，同時發(fā)布了一系列試點工作配套規(guī)則，自公布之日起施行。

《管理辦法》明確了中國存托憑證（CDR）的法律適用和基本監(jiān)管原則，對存托憑證的發(fā)行、上市、交易、信息披露制度等作出了具體安排。修改后的《首發(fā)辦法》和《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》，明確規(guī)定符合條件的創(chuàng)新試點企業(yè)不再適用有關(guān)盈利及不存在未彌補虧損的發(fā)行條件。

支持符合國家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場認可度高的創(chuàng)新企業(yè)，在境內(nèi)資本市場發(fā)行股票或存托憑證，是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升上市公司質(zhì)量的重要舉措。同時，為防范風(fēng)險，保護投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會設(shè)定了嚴格的試點企業(yè)選取標準和選取機制。

證監(jiān)會將嚴格掌握試點企業(yè)家數(shù)和籌資數(shù)量，合理安排發(fā)行時機和發(fā)行節(jié)奏。同時，要求發(fā)行人及其主承銷商根據(jù)企業(yè)各自情況，科學(xué)設(shè)計發(fā)行方案，對機構(gòu)投資者參與詢價建立合理有效的激勵和約束機制，促進專業(yè)機構(gòu)投資者積極參與、審慎報價。