自流井區(qū)：堅(jiān)持為民價(jià)值取向打造勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處新體系

按照關(guān)于創(chuàng)建四川省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議示范仲裁院的要求，自貢市自流井區(qū)仲裁院堅(jiān)持以仲裁實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，以健全勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)、監(jiān)、裁、審”為抓手，嚴(yán)格按照“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議示范仲裁院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。

今年3月，“四川省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議示范仲裁院”考評(píng)驗(yàn)收組對(duì)自流井區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院進(jìn)行了考評(píng)，對(duì)自流井區(qū)仲裁工作作了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

自2012年以來(lái)，自流井區(qū)仲裁院共依法處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件1493件，其中依法受理1296件，不予受理197件，涉及勞動(dòng)者1496人，涉案金額3442.55萬(wàn)元。仲裁案件結(jié)案率保持在95%以上，按期結(jié)案率達(dá)95%以上。

建立裁監(jiān)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

為切實(shí)做到勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“快立、快辦、快結(jié)、辦好”，區(qū)仲裁院與勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)緊密協(xié)作，研究制定勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察有效銜接，對(duì)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，在結(jié)案后提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門予以處理。自2014年以來(lái)，區(qū)仲裁院累計(jì)向勞動(dòng)監(jiān)察部門移送案件114件。配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行用工檢查，企業(yè)用工水平進(jìn)一步提升，有效預(yù)防和減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。

強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭化處理

一是實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織全覆蓋。區(qū)仲裁院積極與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系，推動(dòng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。截至目前，全區(qū)4個(gè)街道5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)社區(qū)42個(gè)行政村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織組建率100%。在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議頻發(fā)、易發(fā)的事業(yè)單位和領(lǐng)域設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭化處置。選擇一批基礎(chǔ)條件好、管理較為規(guī)范的企業(yè)作為基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。現(xiàn)全區(qū)基層調(diào)解組織共有調(diào)解員582名，初步形成了基層平臺(tái)調(diào)解、仲裁庭調(diào)解兩道防線的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解體系。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提升調(diào)解組織化解矛盾、解決糾紛的能力。近年來(lái)，通過(guò)分批次開(kāi)展專題培訓(xùn)、召開(kāi)疑難案件研討會(huì)及巡回庭等形式，全面提升基層調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和調(diào)處技巧。

加強(qiáng)三方聯(lián)動(dòng)，化解疑難復(fù)雜案件

為減輕爭(zhēng)訟當(dāng)事人訴累，依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，區(qū)仲裁院設(shè)立三方駐會(huì)辦公室，與區(qū)總工會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)工商聯(lián)等緊密聯(lián)系，推進(jìn)陽(yáng)光服務(wù)，提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。集體案件“三方”組庭，疑難復(fù)雜案件“三方”聯(lián)動(dòng)，共同化解矛盾，實(shí)現(xiàn)調(diào)處關(guān)口前移。

緊密溝通，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接機(jī)制

區(qū)仲裁院積極與區(qū)法院密切聯(lián)系，建立了聯(lián)系會(huì)議、案件通報(bào)、庭審互聽(tīng)、裁審標(biāo)準(zhǔn)、文書共享等工作制度，積極探索構(gòu)建全方位、無(wú)縫隙的裁審銜接工作機(jī)制。

建立“巡回仲裁庭”，減輕當(dāng)事人維權(quán)成本

為進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭化處理，降低爭(zhēng)議雙方維權(quán)成本，區(qū)仲裁院通過(guò)多方協(xié)調(diào)，已實(shí)現(xiàn)“巡回仲裁庭”行政區(qū)域全覆蓋，“巡回仲裁庭”在推動(dòng)矛盾化解在基層、消化在內(nèi)部發(fā)揮了重要作用。

制定工作應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)新仲裁工作

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)仲裁院結(jié)合實(shí)際制定了勞動(dòng)人事關(guān)系穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，其中包括工作原則、適用范圍、預(yù)案實(shí)施、工作要求等，有效預(yù)防群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

規(guī)范辦案程序，推進(jìn)高質(zhì)仲裁

區(qū)仲裁院進(jìn)一步規(guī)范立案受理、舉證、質(zhì)證、庭審合議、文書寫作和送達(dá)等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到程序規(guī)范合法、法律適用準(zhǔn)確、裁判尺度統(tǒng)一、仲裁文書標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持為民價(jià)值取向，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

自建院以來(lái)，區(qū)仲裁院始終踐行為民價(jià)值取向，圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)下了經(jīng)辦案件零信訪的成績(jī)，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系試驗(yàn)示范區(qū)奠定了基石，為自流井區(qū)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、綠色發(fā)展典范區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，為自貢社會(huì)穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。