全面從嚴(yán)治黨一直在路上

徐華

摘 要：人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。打鐵必須自身硬。在長期執(zhí)政條件下我黨不斷鍛造和增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，勇于直面問題，以刮骨療毒之決心全面從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；全面；從嚴(yán)治黨

治國先治黨，強(qiáng)國須強(qiáng)黨。新時(shí)代下，我黨不忘初心牢記使命，煥發(fā)新氣象展現(xiàn)新作為。全面從嚴(yán)治黨是完成新時(shí)代歷史使命的根本保證，促使黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷得到提高。

一、全面從嚴(yán)治黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的十九大報(bào)告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。而政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。96年來，我們黨依靠強(qiáng)有力的政治建設(shè)，戰(zhàn)勝了各式各樣的敵人，粉碎了國內(nèi)外敵對(duì)勢力的一次次政治陰謀和政治進(jìn)攻，鞏固了社會(huì)主義政權(quán)，保障了人民群眾利益。

“四大意識(shí)”是檢驗(yàn)黨員政治上是否合格的試金石。黨員干部要服從黨中央，維護(hù)黨中央權(quán)威，一切聽從黨的指揮；不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)；時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二、全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)定理想信念

十九大中明確指出：思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！案锩硐敫哂谔?。”共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。只有理想信念堅(jiān)定，“骨頭”才會(huì)硬，否則精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。打鐵還需自身硬。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守共產(chǎn)黨人理想信念這個(gè)高地陣地。這就要求全體黨員自覺抵制各種不良思想和錯(cuò)誤思潮，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持鮮明的馬克思主義立場；發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，既要胸懷理想又要腳踏實(shí)地，把自己的事情做扎實(shí)，自覺為推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)苦干實(shí)干；在取得成績時(shí)不驕傲不自滿，自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)不動(dòng)搖，增強(qiáng)在重大政治考驗(yàn)面前的政治定力，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的信心。

三、全面從嚴(yán)治黨必須加大權(quán)力制約機(jī)制

制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。習(xí)近平同志提出了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的著名論斷。他指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！眻?jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。堅(jiān)持黨要管黨，就要以嚴(yán)格的制度來約束權(quán)力，給權(quán)力套上制度的“籠子”，讓權(quán)力在“籠子”中“跳舞”，在監(jiān)督的“陽光”下運(yùn)行。總之，用制度規(guī)范行為，用責(zé)任落實(shí)制度，用制度問責(zé)違紀(jì)。

全面從嚴(yán)治黨要求高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一方面要清醒地認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)是系統(tǒng)工程，讓制度約束覆蓋權(quán)力行使的各個(gè)領(lǐng)域，無死角，無漏洞；念好“緊箍咒”織密“防腐網(wǎng)”，讓黨內(nèi)法規(guī)各項(xiàng)制度形成體系，編制制度的牢籠，嚴(yán)禁出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”的漏洞。另一方面，要加大制度的執(zhí)行力度，解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問題，避免制度成為“紙老虎”、“稻草人”，真正落實(shí)制度的貫徹力和執(zhí)行力。黨員干部要自覺學(xué)習(xí)制度，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、照章辦事的習(xí)慣，不搞特權(quán)，不挑戰(zhàn)制度的權(quán)威性；積極主動(dòng)地把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)融入到具體工作中，推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作走上制度化軌道，從而為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。

歷史已經(jīng)證明，不受制約的權(quán)力，必然會(huì)被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。腐敗是社會(huì)毒瘤，清廉是群眾期盼。紀(jì)律規(guī)矩是制度，應(yīng)該成為帶電的高壓線。

四、全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)管理干部

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，基本要求是對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。當(dāng)前我們黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但在個(gè)別黨員干部身上暴露出來的問題，在一定程度上說明一些黨組織對(duì)黨員干部疏于管理，尤其是對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理失之過寬。堅(jiān)持黨要管黨，必須嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍，特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要求黨員干部勤于學(xué)勉于思，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，時(shí)刻用黨肩負(fù)的歷史使命來警示自己，做到老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。干部管理出現(xiàn)“寬”“松”“軟”，就是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管，怕得罪人，當(dāng)老好人。黨組織一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持“真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的原則，講原則、樹正氣，用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的制度整治歪風(fēng)邪氣，使干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢腐敗。

嚴(yán)格制度執(zhí)行，嚴(yán)肅紀(jì)律約束，絕非權(quán)宜之計(jì)，而是治本之策。一輛汽車或是一臺(tái)機(jī)器，運(yùn)行一段時(shí)間后，螺絲或發(fā)條容易變松。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，糾治不良作風(fēng)，其實(shí)就是一個(gè)不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條的過程?！澳臼芾K則直，金就礪則利”。讓黨的紀(jì)律成為黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，有紀(jì)可依是前提，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是保證。黨員干部要把不斷擰緊思想螺絲，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)到行動(dòng)上。嚴(yán)是愛、松是害，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。

五、全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。古今中外歷史表明，一個(gè)政黨要想站穩(wěn)腳跟必須加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，第一，需要健全監(jiān)督體系。建立建全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，發(fā)揮巡視利劍作用，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。第二，抓住監(jiān)督重點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督范圍廣，但不能“眉毛胡子一把抓”，必須突出重點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，抓住關(guān)鍵少數(shù)，破解“一把手”監(jiān)督難題，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。第三，必須相信群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建全方位的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督格局，增強(qiáng)監(jiān)督合力。全面從嚴(yán)治黨還要常抓不懈，使監(jiān)督成為一種常態(tài)化、長效化。

六、全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。從目前看，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題雖然得到很大程度改進(jìn)，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)政治生活不重視，過政治生活隨意化，不愿意動(dòng)“真刀真槍”，開展批評(píng)和自我批評(píng)，有的搞“一言堂”，“蜻蜓點(diǎn)水”似的，“水過地皮濕”；有的把權(quán)力當(dāng)成“自留地”搞利益輸送；還有的上級(jí)對(duì)下級(jí)順著、寵著，下級(jí)對(duì)上級(jí)捧著、迎著，同級(jí)對(duì)同級(jí)哄著、抬著，面對(duì)明擺著的不良現(xiàn)象也往往是忍著、讓著：如此，黨內(nèi)政治民主生活就變味了。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的干部作風(fēng)。

十九大的號(hào)角已吹響，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求已提出，牢記初心和使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

（作者單位：山東省海陽市委黨校，山東 海陽 265100）