雙鴨山市紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

于紅麗

[摘要]“綠水青山就是金山銀山”。堅持新發(fā)展理念，以品牌培育為重點，以品質(zhì)提升為抓手，在“中國·黑土濕地之都濕地旅游帶”和“烏蘇里江·界江風情旅游帶”內(nèi)容上融入紅色旅游概念，豐富黑土濕地旅游核心區(qū)建設內(nèi)容，推動優(yōu)勢旅游資源不斷整合，推進紅色旅游一體化、全域化發(fā)展，真正把紅色旅游培育成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要生力軍，積極助力活力幸福秀美文明雙鴨山建設。

[關鍵詞]雙鴨山 紅色旅游

一、雙鴨山市紅色旅游存在問題

當前，我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益提高。但雙鴨山市紅色旅游僅處于起步階段，多數(shù)景點處于散落分布狀態(tài)，紅色旅游資源還沒有得到有效整合，也缺乏與其它類型旅游資源的有機組合。具體表現(xiàn)為活動形式較單一、死板，多以櫥窗、實物展示等靜態(tài)方式呈現(xiàn)；景區(qū)開發(fā)層次不高，未能將紅色旅游的內(nèi)涵和精髓深度發(fā)掘，缺乏“精品項目”和“亮點項目”；配套服務體系和旅游產(chǎn)業(yè)要素尚不健全，水、電、垃圾與污水處理系統(tǒng)等基礎設施建設普遍不足；旅游管理人才急缺，整體學歷層次偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且從業(yè)人員來源流動性大。

二、雙鴨山市紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢

大力發(fā)展旅游的重大決策是雙鴨山市社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要和外在環(huán)境要求與旅游業(yè)自身特點相結(jié)合的必然結(jié)果。發(fā)展紅色旅游優(yōu)勢顯著：一是紅色旅游資源富集、革命歷史文化悠久。七星峰抗日聯(lián)軍根據(jù)地，是我國保存完整、具代表性的抗聯(lián)遺址，成為新中國成立后全省著名的革命老區(qū)紀念地。友誼縣友誼農(nóng)場作為“北大荒開發(fā)紀念地”入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。二是交通基礎社會日漸完備。東北東部鐵路和鶴大高速公路，不僅能夠拓展雙鴨山市周邊客源市場和增加游客進入雙鴨山的旅游通道數(shù)量，也拉開了東北東部包括雙鴨山在內(nèi)的12個城市（州）全面合作的序幕。新建的鐵路客運專線可將“長途游”變成“短線游”，短線游因高鐵相當“同城游”。三是旅游景區(qū)景點建設正在全面鋪開。旅游線路多、可看景點多。雙鴨山目前已經(jīng)擁有了1日游到7日游的共13條產(chǎn)品線路，有近30個旅游項目正在或者等待開發(fā)建設，而且在全市各縣區(qū)都有一定分布，為雙鴨山旅游業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

一是紅色旅游資源富集、革命歷史文化悠久。七星峰抗日聯(lián)軍根據(jù)地，是我國保存完整、具代表性的抗聯(lián)遺址，成為新中國成立后全省著名的革命老區(qū)紀念地。友誼縣友誼農(nóng)場作為“北大荒開發(fā)紀念地”入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。

二是交通基礎社會日漸完備。東北東部鐵路和鶴大高速公路，不僅能夠拓展雙鴨山市周邊客源市場和增加游客進入雙鴨山的旅游通道數(shù)量，也拉開了東北東部包括雙鴨山在內(nèi)的12個城市（州）全面合作的序幕。新建的鐵路客運專線可將“長途游”變成“短線游”，短線游因高鐵相當“同城游”。

三是旅游線路多、可看景點多。目前，雙鴨山已經(jīng)擁有了1日游到7日游產(chǎn)品路線13條，有近30個旅游項目正在或者等待開發(fā)建設，而且在全市各縣區(qū)都有一定分布，為雙鴨山旅游業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

三、雙鴨山市紅色旅游對策思考

習總書記指出：“關于發(fā)展紅色旅游，指導思想要正確，旅游設施建設要同紅色紀念設施相得益彰，要接紅色紀念的地氣，改善人民生活。”在推進雙鴨山市紅色旅游發(fā)展進程中，要梳理全局觀念和超前意識，堅持開發(fā)與保護并重，與脫貧攻堅、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設相銜接，促進融合發(fā)展。

一要高度重視，堅定信心，自覺發(fā)展紅色旅游。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿足旅游需求、增強旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費市場，具有積極作用。雙鴨山市要在打造“中國·黑土濕地之都”和“烏蘇里江·界江風情”品牌基礎上，突出紅色旅游位置，確立“紅色領跑”地位，真正打好“紅色牌”、唱好“山水經(jīng)”、用好“冷資源”。

二要開展調(diào)研、摸清底數(shù)，科學制定紅色旅游規(guī)劃。對雙鴨山市紅色旅游資源進行全面徹底摸排，打開思路與眼界，擴展紅色旅游上下限時間。大力實施紅色旅游景區(qū)整改提升工程，為游客提供現(xiàn)代化、便利化的旅游公共服務。雖然很多紅色舊址、紅色資源已經(jīng)經(jīng)過了幾十年甚至上百年的歷史，除少數(shù)得到較好保護外，大部分已經(jīng)損壞。通過走訪歷史親歷者、查閱相關歷史文獻，還原紅色旅游資源本來面目和革命歷史真相。在此基礎上，科學制定長遠發(fā)展規(guī)劃，將開發(fā)予于保護之中、將保護融入開展之中，充分釋放紅色旅游的經(jīng)濟效益和社會效益。

三要堅持政府主導、社會參與，籌措發(fā)展紅色旅游資金。紅色旅游的發(fā)展，一靠政策，二靠投入。在籌措資金中政府要采取有效措施，促進紅色旅游資源開發(fā)和紅色旅游產(chǎn)品建設，應根據(jù)國家有關旅游區(qū)標準規(guī)定，完善紅色旅游景區(qū)的基礎建設。特別是建設好紅色旅游景區(qū)與高速公路網(wǎng)絡配套的干線公路，改造旅游景區(qū)公路和游道，提高紅色旅游景區(qū)的可進入性和參觀游覽的安全性。同時，要加大招商引資力度，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，多渠道、多形式地增加紅色旅游建設開發(fā)投入，廣泛吸引社會力量到景區(qū)合資獨資興建設施和經(jīng)營紅色旅游服務。

四要堅持融合、加強協(xié)作，打造紅色旅游精品。紅色旅游不是單一的，它必須與生態(tài)游、文化游、界江游搭配聯(lián)合起來，通過整合、提升和創(chuàng)新，重點開展自然生態(tài)、紅色旅游、挹婁文化、邊境異域產(chǎn)品、墾荒文化、冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等八大類旅游產(chǎn)品進行推介，培育“挹婁王城、濕地之都、煤電基地、北國糧倉”的城市名片。促進紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、都市旅游等融合發(fā)展，滿足多樣化的市場需求。

五要堅持引導、注重培訓，提供紅色旅游人才支撐。實施本土化培養(yǎng)戰(zhàn)略，加快培育旅游管理人才隊伍建設，建立起培養(yǎng)我們“用得上、留得住”有針對性培養(yǎng)人才，依托黑龍江煤炭職業(yè)技術學院和市、縣職教中心，重點培養(yǎng)旅游行業(yè)人才。政府、企業(yè)、高校三方密切合作，政府給予宏觀指導、政策支持；企業(yè)提供就業(yè)崗位、待遇保障；學校做好人才培養(yǎng)研究和人才培養(yǎng)工作，提高我市旅游從業(yè)人員整體水平，打造具有競爭力的旅游管理人才隊伍。

六要多措并舉、注重實效，創(chuàng)新紅色旅游宣傳推廣。堅持線上、線下并行，積極與途牛網(wǎng)、美團網(wǎng)加強合作，實現(xiàn)安邦河濕地公園、東湖旅游度假區(qū)等景區(qū)與美團網(wǎng)、微信城市服務入口等平臺合作門票銷售；開展大型推展活動，利用第四屆黑龍江國際綠色有機食品產(chǎn)業(yè)博覽會、第33屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)、第26屆哈洽會等大型展會上成功推介了我市旅游產(chǎn)業(yè)，精心籌備實施了雙鴨山經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)家懇談會考察活動。深化對深合作，借助雙一深合作交流、考察學習等機會，全力宣傳雙鴨山市“中國黑土濕地之都”旅游產(chǎn)品，推介紅色旅游教育基地等五大基地，極大地提升城市知名度，宣傳推進雙鴨山市紅色旅游。