運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑選擇

（青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，青海 西寧 810000）

李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中，推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，要求有關(guān)部門(mén)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式納入了國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的反腐敗工作也達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督互通互聯(lián)，開(kāi)門(mén)反腐共治共享，“打虎拍蠅”一手掌握，從中央紀(jì)委監(jiān)察部推出的“一網(wǎng)一端一微”開(kāi)始，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)紛紛掀起了運(yùn)用新技術(shù)、新媒體的熱潮?？梢哉f(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅從整體上提升了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的反腐戰(zhàn)斗力，也極大地釋放了全國(guó)近8億網(wǎng)民和媒體監(jiān)督的正能量。因而，“互聯(lián)網(wǎng)+”為反腐正風(fēng)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐與高效助力，對(duì)扎牢“不能腐”的籠子、構(gòu)筑“不想腐”的堤壩而言意義重大。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下紀(jì)檢監(jiān)察工作的挑戰(zhàn)

雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境為紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了便利，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)插上了科技的翅膀，但是距離鞏固、拓展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利還存在著不少差距，可以說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”這把雙刃劍也給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)的反腐倡廉教育模式面臨挑戰(zhàn)

在報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體中，曝光任何一條信息都需要層層篩選，在曝光前還要接受反復(fù)審核。但在互聯(lián)網(wǎng)上，曝光信息的門(mén)檻卻非常低，任何人都可以隨時(shí)發(fā)布任何信息，其他人則可以隨時(shí)隨地快速獲取信息。這說(shuō)明，互聯(lián)網(wǎng)正在使人與人之間的距離變得更近，同時(shí)也開(kāi)拓了人們的眼界，激發(fā)了人們的創(chuàng)造性思維。這說(shuō)明，傳統(tǒng)媒體的影響力正在逐漸減弱，傳統(tǒng)的反腐倡廉教育模式正面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)坞y辨帶來(lái)的挑戰(zhàn)

網(wǎng)上的信息數(shù)不勝數(shù)，而發(fā)布信息時(shí)還缺乏把關(guān)的過(guò)程，這就導(dǎo)致網(wǎng)上的信息真假參半、難以鑒別。稍有不慎，就會(huì)迅速傳播并在社會(huì)上造成相當(dāng)惡劣的影響。我們都知道，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)之一就是公開(kāi)透明，然而很多素質(zhì)較差的人在網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)信息或不該發(fā)布的信息，這使得事件真相的查明變得更加困難，為反腐倡廉工作的開(kāi)展增加了難度。

（三）網(wǎng)絡(luò)反腐與侵犯隱私難以平衡帶來(lái)的挑戰(zhàn)

很多人對(duì)“人肉搜索”一詞并不陌生，而它工作的原理就是利用人民的力量將一些人、一些事詳細(xì)地挖掘出來(lái)。其結(jié)果難免會(huì)包含一些人的隱私?！疤靸r(jià)煙” “微笑表哥”都是“人肉搜索”的典例?；ヂ?lián)網(wǎng)的門(mén)檻非常低，所以難免會(huì)造成這一方式的濫用，而很多人的隱私會(huì)被曝光，個(gè)人的隱私權(quán)就受到了侵害。更有一些人用這個(gè)方式解決私人恩怨進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力等行為，這也為受害人造成了身心的雙重傷害。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑選擇

面對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，反腐正風(fēng)工作就必須變革傳統(tǒng)思維模式，不斷更新互聯(lián)網(wǎng)理念、深度前瞻未來(lái)發(fā)展、驅(qū)動(dòng)高端科技創(chuàng)新，解答好“互聯(lián)網(wǎng)+”這道考題。只有提升自身判斷涉腐信息真實(shí)性的能力，并且從網(wǎng)上紛繁復(fù)雜的信息中尋找有價(jià)值的信息作為線索，才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用。因而，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還要將互聯(lián)網(wǎng)輿論向好處引領(lǐng)使之成為人們生活中“正能量”的來(lái)源。

（一）順應(yīng)和豐富網(wǎng)民的生活情態(tài)

首先，可以拓展平臺(tái)，使用微博、微信、QQ、論壇以及短信等方式進(jìn)行信息的傳播，這樣也可以使得民眾更好地接收信息。其次，可以運(yùn)用技術(shù)手段建設(shè)一個(gè)專門(mén)的反腐倡廉的網(wǎng)站，在上面發(fā)布相關(guān)信息，并建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)以及輿情反饋中心，幫助廣大民眾了解或舉報(bào)。最后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)社會(huì)輿論起導(dǎo)向作用。在調(diào)查腐敗案件的過(guò)程中將網(wǎng)絡(luò)的作用最大程度地發(fā)揮出來(lái)，并對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)民眾關(guān)心的熱門(mén)問(wèn)題加以解答。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開(kāi)展反腐敗工作，就是要由傳統(tǒng)的“面面”交互向“面屏” “面面”交流結(jié)合轉(zhuǎn)變，通過(guò)信息的發(fā)布實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民之間以及網(wǎng)民與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的多向交流。通過(guò)搭建、完善官方網(wǎng)站、APP客戶端等便于群眾溝通交流的平臺(tái)，有序引導(dǎo)輿論，營(yíng)建良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。暢通“網(wǎng)上接待” “我要舉報(bào)” “一鍵通”等官方舉報(bào)通道，尤其用好移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端，縮短人民群眾和紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)之間的距離，降低反腐成本。順應(yīng)網(wǎng)民需求，推送微視頻、微電影、動(dòng)畫(huà)等活潑新穎的作品，創(chuàng)新反腐信息的發(fā)布形式，并與時(shí)俱進(jìn)地加入新元素，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)反腐形式與內(nèi)容，讓網(wǎng)民在愛(ài)看的同時(shí)寓教于樂(lè)。

（二）及時(shí)引導(dǎo)信息雙向?qū)α?/h3>

互聯(lián)網(wǎng)能超越時(shí)間約束和空間限制進(jìn)行信息交換，只要有信號(hào)和流量，網(wǎng)民隨時(shí)可以舉報(bào)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，關(guān)注相關(guān)信息動(dòng)態(tài)?！八舶l(fā)而即至，始悉而周知”是網(wǎng)絡(luò)傳播的重要特點(diǎn)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)反腐敗工作，就是要線上線下及時(shí)跟進(jìn)、穩(wěn)妥處置，引導(dǎo)信息雙向?qū)α鳌＜o(jì)委監(jiān)委對(duì)網(wǎng)站、論壇、微信、微博等發(fā)布的涉腐輿情高度關(guān)注，第一時(shí)間對(duì)舉報(bào)對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布進(jìn)展情況，把握最佳“窗口期”。要適時(shí)發(fā)布案件審查調(diào)查的權(quán)威信息，告知事實(shí)真相，引導(dǎo)網(wǎng)民議論，防止“輿論審判”影響辦案進(jìn)程。

（三）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與反腐敗工作融合

“互聯(lián)網(wǎng)+”是橫跨多領(lǐng)域、嵌入式發(fā)展的工具和載體，但這種跨界并不是物理捆綁，而是一種蘊(yùn)含物理現(xiàn)象的化合反應(yīng)，是一種發(fā)散性、融合性的思維方式。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維助力反腐敗，就是要融合紀(jì)檢監(jiān)察工作流程中的多類事項(xiàng)，拓展治標(biāo)治本的空間。一是拓展“+”的外延，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展預(yù)防宣傳、警示教育、線索舉報(bào)、犯罪分析以及制度建設(shè)等工作，推進(jìn)懲防“全鏈條”信息化、“+”的立體化。二是延伸“+”的鏈條，每一項(xiàng)都做深做細(xì)做實(shí)，力求“+”效應(yīng)最大化。如“+宣教”，開(kāi)發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)、微電影等反腐題材文化產(chǎn)品。

（四）把網(wǎng)上監(jiān)督納入規(guī)范化軌道

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播是不可逆的。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維反腐，必須強(qiáng)調(diào)有序引導(dǎo)和規(guī)范化、法治化管理。一是增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)方面的主導(dǎo)權(quán)。官方新媒體要?jiǎng)?chuàng)新表現(xiàn)形式、豐富信息內(nèi)容、有效引領(lǐng)評(píng)論，提升權(quán)威性和親和力。二是制度和法律要跟進(jìn)。進(jìn)一步完善有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管控的制度和具體細(xì)則，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治化軌道，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”良性運(yùn)行。要依法嚴(yán)厲打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施造謠、誣告陷害、侮辱、誹謗等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障公民合法權(quán)益，注重發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的正效應(yīng)。在此過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是：首先，要確保舉報(bào)者的人身安全，以求獲取更多真實(shí)信息；其次，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實(shí)行責(zé)任追查，依法懲治那些散布不良信息的人，而那些因散布謠言影響他人生活的惡意傳播者必須加以處理；最后要秉持及時(shí)的原則，將線上、線下的追究統(tǒng)一起來(lái)，把新媒介與傳統(tǒng)媒介統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是人們進(jìn)行思想交鋒的首要陣地。因此，應(yīng)始終以“快速反應(yīng)、引導(dǎo)輿論、溝通有力、應(yīng)對(duì)有方”為基本要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)控制相關(guān)輿論。同時(shí)，還要對(duì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)教育，提高他們與民眾溝通的能力。最后，要培育應(yīng)變能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)良好的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，代表政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道向廣大人民群眾發(fā)布反腐倡廉的最新信息，并解答好民眾在網(wǎng)上提出的問(wèn)題。

綜上，腐敗問(wèn)題是世界范圍內(nèi)具有共性的一個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題的發(fā)生嚴(yán)重影響了國(guó)家事務(wù)的正常運(yùn)行，為解決這些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)該充分加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維支撐，政府也應(yīng)當(dāng)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。