以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：體系、路徑及特點(diǎn)

趙建華，佘綱正

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以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：體系、路徑及特點(diǎn)

趙建華，佘綱正

(廣州大學(xué)教育學(xué)院高等教育研究所，廣東廣州，510006；清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京，100084)

以色列將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入國(guó)民教育體系之中，確保國(guó)民在不同的人生階段都能接受到形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有鮮明的國(guó)家特色，呈現(xiàn)出國(guó)民終身教育、支持保障有力、重視大學(xué)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)融通等特點(diǎn)，其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)是其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的“他山之石”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；教育體系；以色列；創(chuàng)新精神

以色列是世界高科技新興企業(yè)密度最高、創(chuàng)業(yè)文化氛圍極為濃厚的國(guó)家，人均初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量位居全球第一，近年來(lái)被譽(yù)為“創(chuàng)業(yè)的國(guó)度”“智慧的國(guó)度”“創(chuàng)新的國(guó)度”。以色列人突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力根植于其教育體系的培養(yǎng)。盡管以色列官方從來(lái)沒(méi)有把“科技創(chuàng)新”明文列為自己的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，但其卻將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到了整個(gè)國(guó)民教育體系中，不僅涵蓋了從小學(xué)到大學(xué)的正規(guī)學(xué)校教育階段，而且包括軍隊(duì)、業(yè)余等非正規(guī)教育階段，形成了真正意義上的終身教育體系。對(duì)于國(guó)民不同的人生階段，以色列采取種種措施，確保都能接受到形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

一、基礎(chǔ)教育培養(yǎng)中小學(xué)生的首創(chuàng)精神和動(dòng)手能力

早在20世紀(jì)中葉，以色列政府對(duì)培養(yǎng)兒童創(chuàng)造性的重要性就有了超前的認(rèn)識(shí)和舉措。1953年頒布的《國(guó)家教育法》(，即)規(guī)定，以色列教育目的之一就是對(duì)開(kāi)創(chuàng)性原則的實(shí)現(xiàn)[1]。開(kāi)創(chuàng)性原則在20世紀(jì)中期在促進(jìn)學(xué)校和教師教育觀(guān)念變化，以及在課程內(nèi)容、教學(xué)方法等方面起著重要的指引性作用。經(jīng)1999年修訂后，開(kāi)創(chuàng)性原則得到細(xì)化，主要包括：①開(kāi)發(fā)兒童的個(gè)性、創(chuàng)造力以及各種天性，鼓勵(lì)他們?yōu)檫^(guò)上有質(zhì)量有意義的生活全力競(jìng)爭(zhēng)；②在知識(shí)和科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，在人類(lèi)各種形式和世代的創(chuàng)造活動(dòng)領(lǐng)域建立兒童的知識(shí)并鼓勵(lì)身體力行進(jìn)行實(shí)踐；③加強(qiáng)判斷和批判性思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)好奇性、獨(dú)立思維和首創(chuàng)精神，發(fā)展對(duì)變化和革新的敏感性[2]。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，以色列教育部推出了多項(xiàng)改革措施，其中影響力最大的當(dāng)屬2000年啟動(dòng)的中小學(xué)科學(xué)技術(shù)教育改革[3]。

(一) 頒布中小學(xué)科學(xué)技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)

2000年以色列教育部規(guī)定所有中小學(xué)須通過(guò)科學(xué)課程將科學(xué)原理教給所有年齡段的學(xué)生，尤其要培養(yǎng)對(duì)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的那些科學(xué)技術(shù)技能，并頒布了《以色列中小學(xué)科學(xué)技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》[4]。由大學(xué)和教育部的教育行家組成的科學(xué)技術(shù)教育高級(jí)委員會(huì)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)中小學(xué)科技教育的課程和課時(shí)，規(guī)定課程結(jié)構(gòu)以材料科學(xué)(化學(xué)與物理)、生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)、地球與太空科學(xué)為主體，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密結(jié)合個(gè)人和社會(huì)生活，使學(xué)生了解科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生活之間的聯(lián)系。課程標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)課程設(shè)置、教科書(shū)、實(shí)驗(yàn)室輔助、教育科技手段和培訓(xùn)教師之間的聯(lián)系，保證所有年齡段學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。

(二) 注重學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)和科學(xué)方法訓(xùn)練

在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)教育過(guò)程中，以色列中小學(xué)不僅向?qū)W生傳授科學(xué)知識(shí)，同時(shí)注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)和科學(xué)方法訓(xùn)練。各中小學(xué)都設(shè)有科學(xué)教育室和實(shí)驗(yàn)室，教師教學(xué)生學(xué)習(xí)如何制造鉛筆，如何設(shè)計(jì)建筑物電路，如何制作面包甜點(diǎn)，如何設(shè)計(jì)和裁剪服裝，如何制造水泥磚，等等。為了讓所有學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就能掌握科學(xué)方法的實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)思辨，以色列教師根據(jù)不同年齡階段設(shè)計(jì)了教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。在實(shí)驗(yàn)課上，教師只是根據(jù)課程進(jìn)度做一些簡(jiǎn)單的啟發(fā)，然后讓學(xué)生自己去做實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中再深入淺出地解釋課程內(nèi)容。在低年級(jí)，主要教育學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中認(rèn)識(shí)具體的科技現(xiàn)象，檢驗(yàn)所學(xué)的基礎(chǔ)理論，使學(xué)生在從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中體會(huì)到科技知識(shí)的有趣性和重要性。在高年級(jí)，讓學(xué)生逐步懂得如何提出問(wèn)題和假設(shè)，如何根據(jù)提出的問(wèn)題去找數(shù)據(jù)，如何檢驗(yàn)假設(shè)的真?zhèn)?，如何根?jù)分析檢驗(yàn)的結(jié)果做出解釋?zhuān)绾螌?xiě)報(bào)告等。

(三) 科學(xué)教育中心培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和想 象力

與學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)教育相配合，以色列建立了許多課外學(xué)習(xí)中心——科學(xué)教育中心。有的科學(xué)教育中心建在一所中小學(xué)內(nèi)，供附近的幾所中小學(xué)使用；有的建在博物館或科學(xué)館；有的則建在學(xué)院或大學(xué)。各科學(xué)教育中心開(kāi)設(shè)各種供學(xué)生按自己的興趣自由選擇的“創(chuàng)造性思維”類(lèi)課程，這些課程從物理、化學(xué)、生物，到戲劇、電影、建筑，不一而足。中心教師會(huì)在這些課程中加入兒童日常生活中熟悉的內(nèi)容，如在“咖啡”課上，老師給每人發(fā)一小罐咖啡粉，讓孩子們聞咖啡后形容咖啡的味道，用咖啡粉在紙板上作畫(huà)。教師講述咖啡豆是怎樣被發(fā)現(xiàn)的，告訴孩子們最早發(fā)現(xiàn)咖啡豆的是埃塞俄比亞人，拿出地圖讓他們指認(rèn)埃塞俄比亞在哪里，引導(dǎo)孩子們思考為什么以色列會(huì)有埃塞俄比亞人？埃塞俄比亞怎么會(huì)有猶太人？從咖啡出發(fā)，不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)歷史、地理，還涉及以色列政治和種族。科學(xué)教育中心配備各種實(shí)驗(yàn)室供學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，還研發(fā)許多線(xiàn)上課程免費(fèi)供全以色列學(xué)生使用，大學(xué)教授也會(huì)親自上線(xiàn)回答孩子們的各種科學(xué)疑難問(wèn)題。為適應(yīng)未來(lái)社會(huì)、科技、教育發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)在以色列幼兒園都“配備高級(jí)計(jì)算機(jī)設(shè)備和培養(yǎng)動(dòng)手能力的樂(lè)高，開(kāi)展機(jī)器人活動(dòng)以及培養(yǎng)孩子對(duì)太空的興趣”[5]。

二、軍隊(duì)教育塑造士兵責(zé)任感和創(chuàng)新精神

以色列是強(qiáng)制實(shí)行義務(wù)兵役制的國(guó)家，年滿(mǎn)18周歲的年輕人均須入伍服役，男生3年女生2年，期滿(mǎn)后轉(zhuǎn)為預(yù)備役。這種國(guó)情的特殊性，讓以色列的學(xué)校教育體系不是從基礎(chǔ)教育直接過(guò)渡到高等教育，但卻使得以色列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到很大程度的加強(qiáng)。以色列國(guó)防軍采取防御性戰(zhàn)略原則和進(jìn)攻性戰(zhàn)術(shù)，要求軍隊(duì)具有創(chuàng)新性思維，期待多數(shù)青年人能被培養(yǎng)為創(chuàng)新思想家和實(shí)用技術(shù)人才。士兵們除了參加軍事訓(xùn)練，還必須參加高科技學(xué)習(xí)與研發(fā)。豐富的軍旅生涯塑造了以色列人思維方式、行為習(xí)慣和精神風(fēng)貌[6]。這種獨(dú)特的經(jīng)歷是以色列式教育與創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，直接或間接影響和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，“在以色列，從某種意義上說(shuō)一個(gè)人在學(xué)術(shù)上的經(jīng)歷比不上在其軍隊(duì)的經(jīng)歷重要”[7]。軍旅生活對(duì)以色列人創(chuàng)新精神的鍛煉和培養(yǎng)主要依靠以下幾個(gè)方面。

(一) 肩負(fù)重責(zé)大任

以軍編制中高級(jí)軍官數(shù)量少，賦予基層作戰(zhàn)部隊(duì)更多的自主權(quán)，同時(shí)要求士兵帶著開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)去思考問(wèn)題，并提供非正常路徑的解決方案。在戰(zhàn)場(chǎng)上，年輕人要思考如何對(duì)自己和他人的生命負(fù)責(zé)，對(duì)數(shù)百萬(wàn)美元的武器裝備負(fù)責(zé)，甚至必須在一兩秒內(nèi)就做出生死攸關(guān)的決定[8]。盡管這種經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)并不直接相關(guān)，但它能促使年輕人迅速地成長(zhǎng)、成熟，能讓他們思考如何在巨大的壓力下戰(zhàn)勝困難、如何應(yīng)對(duì)失敗，并形成在充滿(mǎn)不確定性因素的環(huán)境下進(jìn)行決策的能力和適應(yīng)快速變化的能力。

(二) 無(wú)嚴(yán)格的等級(jí)制度

全民兵役制培養(yǎng)了以色列國(guó)民質(zhì)疑權(quán)威的意識(shí)。在以色列軍隊(duì)中，等級(jí)觀(guān)念淡化，軍官和士兵的角色瞬間替換的情況頻繁發(fā)生，常常出現(xiàn)大學(xué)生指揮教授、公司職員指揮董事會(huì)成員的現(xiàn)象。部隊(duì)有支持士兵向高級(jí)軍官發(fā)出挑釁的一些非常規(guī)的制度，如果士兵覺(jué)得上級(jí)的決定是錯(cuò)誤的，他們可以無(wú)視等級(jí)，直接向單位的最高指揮官諫言。軍隊(duì)無(wú)嚴(yán)格的等級(jí)制度養(yǎng)成了以色列人創(chuàng)業(yè)的性格，即善于調(diào)和個(gè)人之間不同的觀(guān)點(diǎn)，把注意力集中到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的共同努力上[8]。

(三) 以任務(wù)為導(dǎo)向的培訓(xùn)

為培養(yǎng)能獨(dú)立解決問(wèn)題的人和以任務(wù)為導(dǎo)向的領(lǐng)袖，國(guó)防軍按照各兵種在技術(shù)方面的要求，對(duì)服役士兵進(jìn)行兩到三年的學(xué)術(shù)課程培訓(xùn)。課程培訓(xùn)內(nèi)容以完成任務(wù)為導(dǎo)向，要求士兵不僅具有較寬的知識(shí)面，而且要深刻領(lǐng)悟“科技和軍隊(duì)的需求——尤其是這兩者之間的關(guān)系”，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以色列或世界其他國(guó)家普通大學(xué)的課程。特別是在精英科技部隊(duì)，如8200部隊(duì)、塔樓 (Talpiot)部隊(duì)、馬拉姆(Mamram)部隊(duì)等，一些年輕人會(huì)經(jīng)過(guò)高密度的培訓(xùn)，在較短的時(shí)間學(xué)到更多、更先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，提出能解決實(shí)際問(wèn)題甚至是跨學(xué)科解決方案；或者在多個(gè)項(xiàng)目小組中工作，參與或負(fù)責(zé)尖端系統(tǒng)的研發(fā)。“這些經(jīng)歷所帶給你的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是那些私營(yíng)企業(yè)工作、比你年長(zhǎng)兩倍的人也許都不曾有的”[9]。

三、高等教育培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力

以色列高等教育始終以解決國(guó)家生存與發(fā)展為己任，注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。早在1958年，首任總理大衛(wèi)·本古里安(David Ben Gurion)在幫助成立高等教育理事會(huì)時(shí)就建立起了相應(yīng)的實(shí)施教育標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置的組織，讓以色列得以推進(jìn)有利于形成創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的創(chuàng)新性方法的課程。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以色列高校以“著重傳授對(duì)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的那些科學(xué)技術(shù)技能”理念為指導(dǎo)，致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力的開(kāi)拓型人才。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教學(xué)過(guò)程，為學(xué)生提供真實(shí)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情和抱負(fù)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

(一) 課堂上既學(xué)習(xí)規(guī)則又突破思維定勢(shì)

以色列高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透教學(xué)過(guò)程中，讓學(xué)生既明白理論和規(guī)則的重要，又教導(dǎo)學(xué)生不能永遠(yuǎn)循規(guī)蹈矩并以此期望成功。為了讓學(xué)生學(xué)習(xí)和了解項(xiàng)目選擇、商業(yè)運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)管理等創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能，教師通常將學(xué)生分成數(shù)個(gè)小組，引導(dǎo)學(xué)生從如何發(fā)掘創(chuàng)意，到完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)，再到完成自己的商業(yè)計(jì)劃，最后在課堂上展示方案，推介自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以色列學(xué)生善于提問(wèn)、敢于挑戰(zhàn)，不把一切看成理所當(dāng)然。在高校課堂上，教師不是從頭講到尾，而是鼓勵(lì)學(xué)生提出各種各樣的觀(guān)點(diǎn)，并隨時(shí)接受學(xué)生的挑戰(zhàn)。當(dāng)教授提出一種觀(guān)點(diǎn)，學(xué)生會(huì)表示“我不贊同你的觀(guān)點(diǎn)”“也許您是對(duì)的，但我還有別的解決方法”……通過(guò)討論，學(xué)生的思想發(fā)生了碰撞和沖突，原有的思維定勢(shì)被打破了，新的東西被發(fā)現(xiàn)了。

(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐與指導(dǎo)

以色列各高校都建有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，不僅提供相關(guān)課程和實(shí)踐指導(dǎo)，而且還為優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)。如特拉維夫大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心(Star Tau)提供學(xué)術(shù)課程、課堂體驗(yàn)、商業(yè)資源及幫助搭建關(guān)系網(wǎng)等[10]。為了讓不同專(zhuān)業(yè)背景的大學(xué)生接觸商界并了解創(chuàng)業(yè)過(guò)程，Star Tau設(shè)立了創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目BEE[11]。該項(xiàng)目為期六個(gè)月，根據(jù)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景組隊(duì)，學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式全面深入地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的必備技能，討論創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子，商討商業(yè)模式，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，在專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下不斷完善創(chuàng)意和產(chǎn)品，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)形成完整具體的創(chuàng)業(yè)方案。以色列理工學(xué)院不僅有創(chuàng)業(yè)中心(BEC)為全校學(xué)生提供各類(lèi)學(xué)術(shù)課程，而且創(chuàng)新知識(shí)中心(KCI)為學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供了渠道和方法，一個(gè)被稱(chēng)為“創(chuàng)意之旅”的創(chuàng)業(yè)流程由“確立需求、生成創(chuàng)意、遴選甄別、細(xì)化理念、貫徹實(shí)施、市場(chǎng)滲透”六個(gè)步驟組成，全面涵蓋了創(chuàng)業(yè)者從“靈光一閃”到具體實(shí)施的每一步[12]。該校所有大四學(xué)生都會(huì)參與其中并接受篩選，一旦入圍，產(chǎn)品很可能就會(huì)落地開(kāi)花。希伯來(lái)大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在不同發(fā)展階段的需要，提供創(chuàng)業(yè)預(yù)備孵化器項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)加速孵化器項(xiàng)目，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

(三) 大學(xué)生能輕易與行業(yè)建立聯(lián)系

以色列大學(xué)普遍建有產(chǎn)業(yè)園和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，大學(xué)生能輕易與行業(yè)建立聯(lián)系。以色列有七所世界一流的大學(xué)(希伯來(lái)大學(xué)、以色列理工學(xué)院、特拉維夫大學(xué)、海法大學(xué)、巴伊蘭大學(xué)、本古里安大學(xué)、魏茨曼科學(xué)研究所)，在政府的支持下, 這些大學(xué)附近都建有自己的高科技產(chǎn)業(yè)園。依托產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，大學(xué)生不僅可以身臨其境地去感受和了解企業(yè)真實(shí)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程，而且也能獲得企業(yè)提交的研究課題或向企業(yè)出售專(zhuān)利。以色列還是世界上最早在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的國(guó)家，早在1958年魏茲曼科學(xué)院就成立了專(zhuān)門(mén)的“耶達(dá)”(YEDA)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，此后，以色列六所主要大學(xué)均設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室(TTO)。通過(guò)TTO，大學(xué)生的研究成果很容易迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推向市場(chǎng)。在以色列，大學(xué)教師與專(zhuān)職研究人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是要與大學(xué)分享的，但大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全屬于自己，這就不難理解為何“以色列高校學(xué)生是技術(shù)轉(zhuǎn)移的絕對(duì)主力”了[13]。

四、業(yè)余教育助推全民創(chuàng)業(yè)

以色列針對(duì)企業(yè)家和民眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，可以追溯到1991年以色列政府創(chuàng)立的“技術(shù)孵化器”計(jì)劃。通過(guò)該計(jì)劃，初創(chuàng)者可以享受多方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，走好創(chuàng)業(yè)最難走的第一步?！凹夹g(shù)孵化器”計(jì)劃最初是針對(duì)有技術(shù)但缺乏資本和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的大批原蘇聯(lián)移民，以支持新移民以專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而后迅速惠及所有希望將他們的想法轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的以色列人。目前，政府廣開(kāi)渠道，為想要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)世界的企業(yè)家、一般民眾提供創(chuàng)業(yè)教育機(jī)會(huì)。

(一) 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)

為了增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的自我認(rèn)同感與信心，同時(shí)也提高公眾對(duì)于創(chuàng)業(yè)的關(guān)注與熱情，以色列開(kāi)展了多種形式的創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)。近年來(lái)政府不斷促進(jìn)民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立，如創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部、加速器等，讓一大群有創(chuàng)新想法的人聚集在一起，互相激勵(lì)、互相合作。特拉維夫每年都會(huì)舉辦幾場(chǎng)大型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，市內(nèi)所有的街頭廣告都是清一色的創(chuàng)業(yè)主題，創(chuàng)業(yè)人才歡聚一堂，共享創(chuàng)新的激情。針對(duì)企業(yè)家開(kāi)設(shè)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新論壇，每個(gè)月都有約40名企業(yè)高管齊聚以色列理工學(xué)院，聆聽(tīng)資深經(jīng)理人的講課，獲得最新的學(xué)術(shù)信息，并學(xué)習(xí)各種在組織內(nèi)創(chuàng)新的方法[14]。為了讓中年人緊跟時(shí)代、了解時(shí)代，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和動(dòng)力，以色列還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)45歲以上中年人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃比賽，擔(dān)任評(píng)委的有從8200部門(mén)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)將軍，也有以色列前總理佩雷斯的兒子等[15]。濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，讓以色列大多數(shù)人都愿意積極地投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)，哪怕是過(guò)了創(chuàng)新的年齡，哪怕多次創(chuàng)業(yè)失敗，也都要試一試。

(二) 開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程

以色列高校創(chuàng)業(yè)課程遍地開(kāi)花，以滿(mǎn)足普通民眾的創(chuàng)業(yè)需求。諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主、以色列理工學(xué)院丹?謝赫特曼教授親自開(kāi)辦了一個(gè)面向年輕人的“科技創(chuàng)業(yè)班”，近30年來(lái)該創(chuàng)業(yè)班畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到一萬(wàn)余人。希伯來(lái)大學(xué)在其高級(jí)MBA中開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)業(yè)360”方向，學(xué)員在法律導(dǎo)師和風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)管理和投資初創(chuàng)企業(yè)的必要工具與方法。列赫茲利亞跨學(xué)院(Inter-Disciplinary Center Herzliya，簡(jiǎn)稱(chēng)IDC)面向本科畢業(yè)生開(kāi)設(shè)了為期一年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“IDCBeyond”，主要為學(xué)員提供涵蓋科技、生物醫(yī)學(xué)、全球化與可持續(xù)發(fā)展等類(lèi)目的跨學(xué)科訓(xùn)練，學(xué)員可以在學(xué)界與業(yè)界導(dǎo)師的幫助下創(chuàng)立公司[16]。本古里安大學(xué)提供的創(chuàng)業(yè)研究、高科技管理等方面課程，幫助學(xué)員建立并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、保持競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們學(xué)習(xí)了如何開(kāi)設(shè)一家公司，如何獲得靈感，應(yīng)該向哪個(gè)方向發(fā)展，找誰(shuí)咨詢(xún)，如何降低失敗率，等等。

(三) 提供項(xiàng)目孵化與加速的指導(dǎo)

以色列孵化器計(jì)劃幫助初創(chuàng)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、把握市場(chǎng)方向、思考未來(lái)銷(xiāo)售，提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)可謂事無(wú)巨細(xì)。不僅可以得到法律和稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)，而且還有專(zhuān)人輔導(dǎo)如何修改計(jì)劃書(shū)、如何與投資人談判，等等。對(duì)于少數(shù)民族和弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以色列政府和企業(yè)亦提供條件和支持計(jì)劃，協(xié)助并引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者與行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵人物建立起聯(lián)系，同時(shí)借助市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家來(lái)招募投資者。2002年成立的猶太阿拉伯孵化器NGT(New Generation Technology)，致力于鼓勵(lì)和支持高科技領(lǐng)域的阿拉伯創(chuàng)業(yè)者，自創(chuàng)立以來(lái)，已經(jīng)幫助了20家企業(yè)[17]。目前越來(lái)越多的加速器項(xiàng)目也針對(duì)阿拉伯人，最知名的位于以色列最大阿拉伯城鎮(zhèn)拿撒勒，包括拿撒勒企業(yè)孵化器中心和非營(yíng)利教育機(jī)構(gòu)PresenTense運(yùn)營(yíng)的NaserahTech項(xiàng)目等。其他加速器則關(guān)注女性企業(yè)家(如Yazamiot)或極端正統(tǒng)猶太教徒創(chuàng)立的初創(chuàng)企業(yè)(如KamaTech)。越來(lái)越多的阿拉伯創(chuàng)業(yè)者和女性創(chuàng)業(yè)者通過(guò)項(xiàng)目孵化與加速的指導(dǎo)，尋找到了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了他們創(chuàng)業(yè)想法。

五、以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)

(一) 構(gòu)建了針對(duì)各年齡段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 體系

為了搶占持續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的制高點(diǎn)，站穩(wěn)高科技最前沿，以色列不僅將軍隊(duì)和高校作為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，而且致力于向兩端延伸。一方面將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前移至基礎(chǔ)教育階段，通過(guò)長(zhǎng)期熏陶來(lái)培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提升創(chuàng)新意識(shí)；另一方面也關(guān)注企業(yè)家以及一般民眾對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求，為這些群體提供相應(yīng)的智力、資本、經(jīng)驗(yàn)、人脈以及市場(chǎng)支持。以色列國(guó)防軍是創(chuàng)新精神的催化劑和錘煉場(chǎng)，年輕人在軍隊(duì)學(xué)到犧牲精神、責(zé)任心、解決問(wèn)題和完成任務(wù)的能力、領(lǐng)導(dǎo)力，他們帶著比世界其他國(guó)家的同齡人更加成熟的心智和能力走進(jìn)高校?！耙陨懈咝７浅Ｗ⒅貙?duì)學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)和塑造，在我們的培養(yǎng)體系中，從本科生階段就要求學(xué)生至少參加兩項(xiàng)研發(fā)或創(chuàng)新活動(dòng)，從2004年起我們就通過(guò)‘學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃’項(xiàng)目幫助學(xué)生或者校友來(lái)促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)。我們的學(xué)生中有23%在其職業(yè)生涯中至少創(chuàng)辦過(guò)一家企業(yè)”[18]。在以色列，進(jìn)軍高科技領(lǐng)域，成立一家新創(chuàng)公司，已經(jīng)成為年輕人的一種時(shí)尚和追求，幾乎成為職業(yè)道路的標(biāo)配。

(二) 提供了強(qiáng)大的政策保障和資金支持

從20世紀(jì)70年代起，以色列政府就出臺(tái)了一系列有關(guān)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律、政策和激勵(lì)措施，如頒布了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的磁石計(jì)劃；修訂了《鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)法》，制定了《專(zhuān)利法》《以色列科學(xué)院法》《2000—2010 年生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《納米技術(shù)：以色列的國(guó)家戰(zhàn)略》《天使法》等，進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)的技術(shù)孵化器計(jì)劃；啟動(dòng)了支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資。大量的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策和具體措施，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。

以色列將教育作為“以色列社會(huì)的一種基本財(cái)富以及開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的關(guān)鍵”[19]，其教育投資在其國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例始終保持在8%~11%，超過(guò)了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展，以色列政府1994年斥巨資推出了“明日98”計(jì)劃，提高了幼兒園和中小學(xué)的計(jì)算機(jī)授課率，確保了以色列成為全世界生均計(jì)算機(jī)最多的國(guó)家。2011年以色列政府推出新的里程碑項(xiàng)目——?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)工程，投資3.6億美元，創(chuàng)建20多個(gè)尖端研究中心[20]。2016年以色列發(fā)布《2017—2022年高等教育發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃投入十幾億謝克爾加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和鼓勵(lì)更多學(xué)生學(xué)習(xí)電子工程、軟件工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息系統(tǒng)學(xué)科。

(三) 形成了以大學(xué)為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)

以色列的七所高水平大學(xué)分別位于以色列的六個(gè)不同地區(qū)，已潛在地奠定了大學(xué)在以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中心地位。此外，以色列政府也意識(shí)到大學(xué)在以色列技術(shù)發(fā)展的主力軍和開(kāi)拓者作用，鼓勵(lì)大學(xué)通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)將各種相關(guān)資源整合起來(lái)，使以色列形成了以大學(xué)為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。大學(xué)建立面向中小學(xué)學(xué)生的科學(xué)教育中心，如建在魏茲曼科學(xué)院內(nèi)的大衛(wèi)森科學(xué)教育中心(Davidson Institute of Science Education)，如今已經(jīng)發(fā)展為有150多個(gè)教職員工、72個(gè)科學(xué)教育計(jì)劃的人才培訓(xùn)大本營(yíng)。大學(xué)教授每年固定到中小學(xué)、博物館為兒童講解科學(xué)，回答孩子各種光怪陸離的科學(xué)疑難問(wèn)題。大學(xué)聯(lián)手軍隊(duì)為士兵提供最集中深入的科技訓(xùn)練，其內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)軟件、無(wú)線(xiàn)通信和生物科技等多個(gè)尖端領(lǐng)域。為滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者需要，以色列各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心也面向社會(huì)開(kāi)放。如特拉維夫大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心(StarTAU)有著350多名導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫(kù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)家提供幫助，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、生物技術(shù)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)應(yīng)用、低科技企業(yè)、專(zhuān)利許可、醫(yī)療器械，等等。同時(shí)，各大高校開(kāi)設(shè)了大量的創(chuàng)業(yè)教育課程，這些課程為學(xué)員提供急需理論、全套導(dǎo)師指導(dǎo)、人脈以及如何以最佳方式接觸投資者并獲得融資的建議[16]。大學(xué)還致力于與業(yè)界之間保持良好緊密的互動(dòng)，大學(xué)創(chuàng)建鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，而企業(yè)則為大學(xué)生提供平臺(tái)、設(shè)備、獎(jiǎng)學(xué)金、方向指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

(四) 打通了學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)換的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”

以色列大學(xué)為教師提供了靈活的工作機(jī)制，普遍建立的教師兼職與技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，為學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間打開(kāi)了“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。以色列高校教師在獲得學(xué)校學(xué)術(shù)總監(jiān)的批準(zhǔn)后可以在外兼職，每周不超過(guò)4小時(shí)，收入完全歸自己。大學(xué)研究者可以每周有一天時(shí)間離開(kāi)校園進(jìn)入業(yè)界。在以色列，大學(xué)教授同時(shí)是多家初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)辦者或合伙人的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。在高校與教師簽訂的合同中有一條約定，鼓勵(lì)教師安心本職的教學(xué)研究工作，不在外兼職者可以獲得一定的津貼。這樣既保證了以色列大學(xué)和公司之間的互動(dòng)、理論與實(shí)踐的結(jié)合，又防止了教授角色異化而可能帶來(lái)的利益沖突。以色列大學(xué)普遍設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，令學(xué)術(shù)快速和精準(zhǔn)地回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)間的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，不僅有利于師生學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化，而且使得教學(xué)充滿(mǎn)了活力，也讓大學(xué)教師有足夠的經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。

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2018-03-10；

2018-10-30

廣州市2017年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的比較研究”(2017212203)；廣東省教育廳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“廣東省高等教育質(zhì)量保障政策研究”(2018WCXTD016)

趙建華(1963—)，女，湖南常德人，博士，廣州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長(zhǎng)、教育學(xué)院高等教育研究所研究員，主要研究方向：高校教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)，聯(lián)系郵箱：zhaojianhua839@126.com；佘綱正(1988—)，男，湖南邵陽(yáng)人，博士，清華大學(xué)助理教授，主要研究方向：中東政治、以色列社會(huì)與外交，聯(lián)系郵箱：shegangzheng@tsinghua.edu.cn

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