中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

盧曉莉

（安徽信息工程學院，安徽 蕪湖 241000）

一直以來，作為高污染型、高消耗型的中國工程機械行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域廣受詬病.因此，探求一種可循環(huán)的低碳發(fā)展方式，對工程機械企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營具有重要推進作用.工程機械再制造產(chǎn)業(yè)正是基于循環(huán)經(jīng)濟理論發(fā)展綠色經(jīng)濟的一種具體體現(xiàn).

1 中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及趨勢

1.1 發(fā)展特征

1.1.1 發(fā)展勢頭良好

截止到2016年12月，國內(nèi)工程機械主要設(shè)備的保有量已超過720萬臺.因其自然淘汰期約為8年，國內(nèi)進入報廢高峰期的工程機械裝備總數(shù)約占4/5，每年產(chǎn)品報廢臺量至少達120萬臺.伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”國家戰(zhàn)略的不斷推進，工程機械企業(yè)紛紛把后市場作為搶占更多獲利空間的首選，再制造已經(jīng)勢在必行.

經(jīng)過10多年的發(fā)展，中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)已異軍突起，掌握了不少具有鮮明中國特色的先進技術(shù)，能將工程機械舊件的再制造率從80%提高到90%.

1.1.2 發(fā)展質(zhì)量不足

（1）技術(shù)標準缺乏.美、德、日等國早已擁有一系列較為齊全的再制造技術(shù)標準體系.對比國外，我國的工程機械再制造標準體系在工藝流程、品質(zhì)管理等方面都有欠缺.目前僅出臺了國家標準，行業(yè)和企業(yè)標準都未取得突破，這在一定程度上影響了技術(shù)的廣泛應用.

（2）認識不統(tǒng)一.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度取決于主體的認識高度.在中國，工程機械再制造對于人們來說還是一個新鮮事物，市場主體對其認識不到位，甚至存在一些誤區(qū).比如，一些制造商臆測再制造品會影響原型新品的銷售；不少消費者則認為再制造品就是二手貨.

（3）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小.目前，我國僅以幾個主機制造商和相關(guān)代理商為試點，各自單打獨斗，市場短板較為明顯.比如，多數(shù)主機生產(chǎn)商缺乏完備的零部件供應系統(tǒng)；代理商的再制造技術(shù)則較為粗略、低端，無法滿足終端消費者的多樣化需求.

（4）來源的不確定性.再制造舊件的主要來源有三包期內(nèi)置換的舊件、二手機拆解件、維修換件.然而，中國目前還沒有建立起逆向物流回收體系，很多廢舊工程機械常被當作廢鐵回爐，根本無法進入再制造領(lǐng)域.

1.2 發(fā)展趨勢

1.2.1 組織發(fā)展趨勢

（1）企業(yè)兼并重組的步伐加快.衡量產(chǎn)業(yè)化水平的主要指標是企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模.企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模又與市場占有率之間具有正相關(guān)關(guān)系.目前，我國具有千萬元規(guī)模的工程機械再制造企業(yè)較多，但超過億元規(guī)模的卻鮮不多見.想要實現(xiàn)規(guī)模效應，企業(yè)間的兼并重組就成為必然趨勢.

（2）零整關(guān)系從依附轉(zhuǎn)向協(xié)同合作.盡管國內(nèi)工程機械主機企業(yè)一直沒放松對核心零部件的研發(fā)，但核心零部件的關(guān)鍵制造技術(shù)仍是其軟肋，國內(nèi)自給率較低，主要原因是很難有單一的制造商能夠獨立完成工程機械整機的再制造.主機企業(yè)與核心配件企業(yè)必須協(xié)作分工，這是唯一的出路.

1.2.2 技術(shù)發(fā)展趨勢

（1）通用化、標準化、系列化，即“三化”.發(fā)達國家的工程機械再制造品的“三化”水平已普遍超過65%，而我國同期同類型產(chǎn)品的“三化”平均水平還有待進一步提升.

（2）產(chǎn)品的工藝和材料.在質(zhì)量和性能上，再制造品不低于甚至超過原型新品是它的重要特征.想要實現(xiàn)其可靠性和耐用性，就必須在再制造品的材料和工藝上苦下功夫.

（3）現(xiàn)代設(shè)計和檢測技術(shù).國內(nèi)企業(yè)應學習歐美的成熟技術(shù)經(jīng)驗，在初始設(shè)計、零部件的故障檢測、診斷、壽命評估、拆解與優(yōu)化工藝等方面做好大量的基礎(chǔ)和前沿研究.

2 中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力因素

2.1 市場動力

2.1.1 國內(nèi)市場

公路、鐵路、機場、港口、市政工程與城鎮(zhèn)的建設(shè)都離不開工程機械.毫無疑問，國內(nèi)市場的旺盛需求將拉動該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

2.1.2 出口市場

在出口市場上，有綠色環(huán)保理念的一些國外客商在購買中國的工程機械設(shè)備時，對國內(nèi)工程機械企業(yè)能否踐行再制造理念有所顧慮，會明確提出再制造性這個要求，國內(nèi)企業(yè)必須處理好客戶的需求.

2.2 人力資本動力

2.2.1 一般勞動力

工程機械再制造的第一項工作就是清洗廢舊工程機械產(chǎn)品.光油污這一點就讓很多年輕人無法堅持下去，再加上當前不合理的工資制度，都進一步限制了該產(chǎn)業(yè)吸納一般勞動力的能力.

2.2.2 專業(yè)人力資本

工程機械再制造業(yè)急要復合型專業(yè)人才.復合型體現(xiàn)在不僅要具備再制造技術(shù)，還要具備工程機械方面的對口技術(shù),因為再制造工程集中了材料學、冶金學、機械學、焊接工藝學、電子學、物理學、化學、金相學等多個領(lǐng)域的理論、技術(shù)和最新成果.

2.2.3 企業(yè)家人力資本

產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與工藝流程的創(chuàng)新都依賴于企業(yè)家的敏感洞察力和強烈責任感，所以企業(yè)家人力資本或?qū)⒊蔀橥苿釉撔袠I(yè)未來發(fā)展的重要驅(qū)動力之一.

2.3 資本動力

國內(nèi)涉足工程機械再制造的企業(yè)主要有四種：(1)以美國的CAT、德國安博與日立建機為代表的外資；(2)主機制造商，包括兩類：一類是以中聯(lián)重科為代表的試點企業(yè)，另一類是以南車為代表的非試點企業(yè)；(3)零部件制造商，以注重單體項目研究的中小型企業(yè)居多；(4)以南京鋼加、合肥中建、武漢千里馬為代表的代理商.

從資本結(jié)構(gòu)來看，該行業(yè)已形成獨特的外資、國有企業(yè)、民營企業(yè)“三位一體”的資本結(jié)構(gòu)，但由于民營資本在投入上略顯不足，所以“三足鼎立”的格局尚未形成.

2.4 技術(shù)創(chuàng)新動力

2.4.1 技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

不少試點企業(yè)，如廈工、廣西柳工已聯(lián)合了一些高等院校、科研院所的力量，投入大量資源開展技術(shù)難題的研究.已研發(fā)出來的先進技術(shù)成果主要有：零部件無損拆解、清洗技術(shù)、舊件剩余壽命評價、再制造產(chǎn)品表面質(zhì)量評估等.

2.4.2 技術(shù)創(chuàng)新的不足之處

首先，關(guān)鍵核心零部件研發(fā)能力缺乏.目前國內(nèi)工程機械再制造廠商所使用的核心零部件主要依靠進口，導致再制造成本一直居高不下.其次，技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不高.國內(nèi)對一些關(guān)鍵先進技術(shù)的研究已經(jīng)比較成熟，但如何將其導入具體實踐中仍是一個長周期的過程.第三，技術(shù)創(chuàng)新的人才供給不足.據(jù)了解，目前國內(nèi)本科院校幾乎沒有開設(shè)設(shè)備管理和維修專業(yè)，急需的再制造專業(yè)人才在市場上無法獲得有效供給.

2.5 制度動力

2.5.1 主要法規(guī)、政策

連續(xù)出臺的法規(guī)、政策表明國家已經(jīng)做出戰(zhàn)略決策，下定決心發(fā)展再制造.2008年8月，《中華人民共和國的中國循環(huán)經(jīng)濟促進法》頒布；2009年12月，工信部批準了《機電產(chǎn)品再制造試點單位名單（第一批）》；2010年5月，發(fā)改委聯(lián)合各部門出臺了《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；2011年9月，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》；2016年3月，工信部批準了《機電產(chǎn)品再制造試點單位名單（第二批）》.

2.5.2 政策的不足之處

雖然國家在大力支持工程機械企業(yè)加強對廢舊資源的再利用，但其產(chǎn)業(yè)政策目標和手段并不配套，尤其是細分到工程機械領(lǐng)域還沒有相關(guān)配套的政策，阻礙了該行業(yè)的發(fā)展.例如，在“以舊換再”活動中，再制造產(chǎn)品范疇中工程機械產(chǎn)品不符合其推廣條件；廢舊工程機械作為舊件被回收時，企業(yè)無法享受增值稅抵扣政策及減免優(yōu)惠等.

3 中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的分析

綜上分析，可知現(xiàn)階段該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動因是政策和技術(shù)的推動.因此，其現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應被歸結(jié)為政策和技術(shù)驅(qū)動模式.該模式表明中國的工程機械再制造業(yè)已初露端倪，但尚未達到成熟階段.

4 中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化的政策建議

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的未來走向是由政策和技術(shù)驅(qū)動型模式向市場驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變.因此，可以從市場需求、人力資本供給、資本供給、原料供給四個方面加以優(yōu)化和推進，具體建議如下：

4.1 注重國內(nèi)和出口兩個市場的開發(fā)和培育

從國內(nèi)市場來看，解決公眾的認可度問題是改變國內(nèi)市場需求的關(guān)鍵.比如，新聞媒介通過各種渠道積極向公眾宣傳再制造品的信息；政府通過綠色采購優(yōu)先成為再制造品的消費示范；再制造企業(yè)和代理商向消費者承諾提供和新品一樣的質(zhì)量保證和售后服務.

在出口市場方面，國家有關(guān)部門應鼓勵知名的工程機械再制造企業(yè)積極爭取國外訂單，并在關(guān)稅、補貼等政策上給予更多優(yōu)惠，努力擴大出口份額.

4.2 加大對專業(yè)人力資本的引進與培育力度

無論是在增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，還是在解決關(guān)鍵零部件自主化和知識產(chǎn)權(quán)糾紛等難題上，專業(yè)人才的作用都要遠遠要高于資本.短期內(nèi)企業(yè)要加大人才的國外引進力度，而長期內(nèi)企業(yè)要做好專業(yè)人才的本土培育.

4.3 突出對民營資本的扶持力度

政府要制定和出臺相關(guān)財稅、金融政策，加大對民企的扶持力度，如向尚未涉足再制造的民營企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策；向已實施再制造的民營企業(yè)加大資金投入力度.

4.4 完善舊件回收體系

為了保證工程機械再制造產(chǎn)業(yè)擁有充足的原料供應，應通過市場機制充分調(diào)動體系內(nèi)、外的經(jīng)銷商、社會化服務企業(yè)以及第三方舊件回收企業(yè)的積極性，解決逆向物流管理的問題.

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