壓力容器制造企業(yè)安全綜合治理初探

祁世榮， 范 華， 劉文武， 陳學(xué)綱

(陽煤化機集團公司，山西 太原 030032)

壓力容器制造企業(yè)，在進行液壓試驗過程中，一般情況下雖然注入設(shè)備內(nèi)的介質(zhì)為自來水，但因其試驗壓力要遠高于設(shè)備在正常運行時的工作壓力，設(shè)備一旦發(fā)生泄露或爆炸，其危害程度不亞于化工生產(chǎn)中發(fā)生的事故。因此，凸顯了在對設(shè)備進行液壓試驗時安全工作的重要性。本文從案例分析入手，探討了壓力容器制造企業(yè)如何加強企業(yè)安全綜合管理，有效預(yù)防耐壓試驗過程安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1 事故發(fā)生的相關(guān)情況

2017年1月5日，某化工機械公司在對壓力容器“二級氨冷器”進行液壓試驗時，發(fā)生了一起人員受傷事故。

1.1 發(fā)生事故設(shè)備的情況

產(chǎn)品名稱：二級氨冷器

產(chǎn)品類別：三類壓力容器

產(chǎn)品材質(zhì)：Q345R

試壓方式：水壓試驗

設(shè)計壓力：15.5 MPa

試驗壓力：19.38 MPa

1.2 事故發(fā)生經(jīng)過

2016年12月3日，該公司技術(shù)中心編制了關(guān)于該臺設(shè)備試壓的工藝通知單，要求用材質(zhì)為Q345R、厚度為32 mm～35 mm的邊角料制作試壓盲板，用焊接材料為Φ4、J507的焊條進行施焊。在實際操作過程中，制作設(shè)備的交檢鉚工沒有按照工藝通知單要求下料和制作試壓盲板，而是直接利用了“一級氨冷器”試壓后已經(jīng)使用過的兩塊試壓盲板。因為這兩塊盲板已有一塊板面使用過，該鉚工就將這兩塊盲板的另一面作為使用面分別裝配到“二級氨冷器”的2個鍛管上。隨后，電焊工對這兩塊盲板與鍛管的連接焊縫進行了施焊。

2017年1月5日，該公司對“二級氨冷器”進行液壓試驗。當(dāng)試驗壓力升到設(shè)計壓力15.5 MPa時進行保壓，保壓5 min左右，焊工上到試壓平臺查看設(shè)備的焊縫是否有滲漏現(xiàn)象時,盲板與鍛管連接焊縫突然發(fā)生撕裂，導(dǎo)致試壓盲板飛出，焊工在飛出物的沖擊下從試壓設(shè)備上摔到地面。

1.3 人員受傷及鑒定情況

受傷者經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑墑趧幽芰﹁b定委員會組織鑒定，確定其傷殘情況為：右眼瞼裂傷、眼眶壁骨折、顱底骨折。根據(jù)《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》，經(jīng)勞動能力鑒定專家組鑒定，符合5.4.2條第17款標(biāo)準(zhǔn)，即：一眼視力<0.05，另眼視力≤0.1，結(jié)論為四級傷殘。

2 事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，“二級氨冷器”在液壓試驗時使用的兩塊盲板中一塊材質(zhì)為Q345R，另一塊盲板為復(fù)合板，其基材為Q345R、覆層為不銹鋼。在實際施焊過程中，由于鉚工和電焊工均沒有發(fā)現(xiàn)其中一塊盲板為復(fù)合板，仍然采用J507的焊條進行施焊，為事故的發(fā)生埋下重大安全隱患。

2.1 事故直接原因

該公司鉚工沒有按照技術(shù)中心下發(fā)的工藝通知單要求來制作Q345R材質(zhì)的試壓盲板，而是直接將“一級氨冷器”已經(jīng)使用過的試壓盲板用在了“二級氨冷器”上，并且沒有發(fā)現(xiàn)其中一塊試壓盲板為復(fù)合板材料。

2.2 事故間接原因

一是該公司沒有把試壓盲板納入到主要受壓元件來管理，沒有制定試壓盲板與設(shè)備鍛管間的焊縫如何進行焊接和檢測的規(guī)定和要求，以確保試壓過程中員工和設(shè)備的安全性。

二是焊工在試壓過程中查看焊縫是否滲漏時，未能正確預(yù)見可能發(fā)生的危險情況，沒有選擇相對安全的區(qū)域和觀察方式進行觀察。

2.3 事故性質(zhì)

以焊工的傷殘鑒定結(jié)論為依據(jù)，認定本起事故是一起一般責(zé)任事故。

3 企業(yè)在管理中存在的問題

3.1 安全生產(chǎn)職責(zé)不清

該公司沒有建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任明確的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不明確，公司安全管理部門與生產(chǎn)分廠之間的安全職責(zé)劃分不清，對其各自的安全職能沒有在相關(guān)制度中做出明確的表述。

3.2 安全監(jiān)管不到位

負責(zé)安全管理的職能部門對試壓過程中安全問題監(jiān)管不力,對試壓工序危險源的識別不全面，沒有充分識別出試壓作業(yè)環(huán)節(jié)存在的危險源并對其作出風(fēng)險識別判定。

3.3 執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)不到位

一是該公司沒有嚴格按照《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及GB150《壓力容器》要求，對該設(shè)備上焊接的臨時受壓元件采取適當(dāng)?shù)拇胧?。試壓盲板的制作沒有從源頭上進行管控，也沒有進行相應(yīng)的流轉(zhuǎn)控制，對試壓盲板焊接的接頭形式、焊接過程、焊縫檢測等沒有制定相應(yīng)的技術(shù)或操作規(guī)范。

二是企業(yè)沒有按照“固容規(guī)”要求，在試壓場地設(shè)置相應(yīng)的安全防護設(shè)施。

3.4 企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善

一是，公司在邊角余料及廢料的存放、使用、管理上混亂，導(dǎo)致鉚工在使用邊角余料時隨意性大。公司沒有制定相關(guān)的規(guī)章制度對邊角余料及廢料的存放、使用等進行統(tǒng)一和規(guī)范的管理。

二是公司沒有對企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品按監(jiān)管要求進行劃類歸檔，也沒有明確各檔產(chǎn)品在試壓過程中應(yīng)由什么專業(yè)人員參與和監(jiān)管，以預(yù)防可能發(fā)生的危險。

三是耐壓試驗的安全操作規(guī)程不規(guī)范、不完善。

3.5 安全培訓(xùn)不到位

公司用對生產(chǎn)分廠的綜合檢查和培訓(xùn)代替專項檢查和培訓(xùn)。生產(chǎn)分廠沒有對試壓作業(yè)人員進行專項的試壓培訓(xùn)。由于安全培訓(xùn)不到位,操作人員自我保護意識差，沒有預(yù)判到可能發(fā)生的潛在危險。

4 預(yù)防類似事故發(fā)生的措施及對策

4.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)內(nèi)部要逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步明確公司經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、安全管理處長、分廠廠長、分廠安全員、分廠調(diào)度員及各類操作人員和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并在實際工作中加以貫徹落實。

4.2 加大安全監(jiān)管力度

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，完善對企業(yè)危險源的風(fēng)險辨識，并相應(yīng)制定有效防范措施，對關(guān)鍵崗位和危險作業(yè)中存在的風(fēng)險進行嚴格管控。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究制度，加大對安全的監(jiān)管力度。

4.3 嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一是要嚴格按照“固容規(guī)”及GB150要求，對為進行耐壓試驗而在設(shè)備上裝焊的臨時受壓元件采取適當(dāng)?shù)拇胧ＷC其安全性。即，一方面，對臨時使用的受壓元件，必須由工藝人員或委托設(shè)計人員進行必要的選擇和計算，納入產(chǎn)品的備料工藝之中，按產(chǎn)品受壓元件要求進行生產(chǎn)管理。另一方面，盲板與接管焊接的接頭形式、施焊作業(yè)、必要的焊縫無損檢測等要求必須在相應(yīng)的工藝文件中明確提出，并在生產(chǎn)過程中得以貫徹和遵循。

二是要嚴格按照《固容規(guī)》要求，制定相關(guān)作業(yè)人員的安全防護措施，明確各檔、各類設(shè)備試壓作業(yè)的參與人員、監(jiān)管人員，并明確試壓作業(yè)可以進行的條件；試壓場地設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，并經(jīng)過技術(shù)負責(zé)人和安全管理部門檢查認可。

4.4 健全和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

一是要建立健全相應(yīng)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在日常工作中進行監(jiān)督檢查。

二是公司相關(guān)職能管理部門要制定關(guān)于可利用的邊角余料的分類、存放、領(lǐng)用等管理規(guī)定并嚴格執(zhí)行，將邊角余料納入正?；镔Y管理渠道，防止操作工人隨意使用邊角余料導(dǎo)致發(fā)生意外。

4.5 加強對相關(guān)人員的安全培訓(xùn)教育

提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識和操作技能，加強對從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)知識和安全知識的專項培訓(xùn)。特別是要點對產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程進行完善和強化培訓(xùn)，并通過考試、考核驗證培訓(xùn)效果，達到人人關(guān)心安全、人人重視安全的目的。

4.6 加強干部的走動管理

嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部走動管理、現(xiàn)場帶班和包保制度，及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場安全生產(chǎn)中存在的問題，堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。安全管理部門要加大對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查頻次和力度，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并制止和反饋，并跟蹤督查整改落實情況，做到問題不解決不撒手，隱患不消除不罷休。要嚴檢查、嚴執(zhí)法、嚴整改、嚴處罰，使安全工作真正落到實處。