農(nóng)旅融合助推重慶萬盛全域旅游發(fā)展的思考

周雙雙,田 嬌

（中共重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨校，重慶400800）

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它既需要滿足百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，又擔(dān)負(fù)著促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重任，成為影響社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素。重慶萬盛，自古夜郎之邦始，就有著深厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)。作為西部地區(qū)面積最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，萬盛在經(jīng)濟(jì)示范轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，有著積極的作用。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合也成為萬盛今后利民惠民發(fā)展的方向。同時(shí)萬盛作為重慶“渝南大發(fā)展”“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的排頭兵，必然要從多領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)考慮，從農(nóng)業(yè)發(fā)展突破傳統(tǒng)瓶頸，到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅”產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)萬盛乃至重慶的發(fā)展均具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

1 萬盛農(nóng)旅融合彰顯價(jià)值意蘊(yùn)

1.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

當(dāng)前，旅游業(yè)正在進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段，呈現(xiàn)“旅游行為普遍化、旅游生活常態(tài)化、旅游市場(chǎng)全球化、旅游通行便利化、旅游消費(fèi)個(gè)性化、旅游選擇精準(zhǔn)化等特點(diǎn)”[1]。隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，人民生活水平不斷提高，以旅游為代表的放松、休閑方式，逐漸成為一種新的生活方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合就是依托農(nóng)業(yè)園區(qū)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、設(shè)施完善、農(nóng)產(chǎn)品豐富、環(huán)境舒適美觀等特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游資源特色和開發(fā)條件等有一個(gè)全面而客觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)景觀和田園風(fēng)光等進(jìn)行深層次的開發(fā)，形成與旅游產(chǎn)業(yè)交叉的新型產(chǎn)業(yè)模式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游離不開農(nóng)民的支持。近年來，萬盛引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的主體，借助農(nóng)旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。截至目前，全區(qū)已有森林人家6家、農(nóng)家樂369個(gè)、漁家樂73個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社209個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)64個(gè)、休閑觀光農(nóng)莊38個(gè)、鄉(xiāng)村酒店20個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)9個(gè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，不僅為城市居民提供了旅游休閑、減壓放松的好去處，而且更是增加了就業(yè)崗位，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民的收入水平，推動(dòng)了萬盛農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

1.2 扮靚美麗鄉(xiāng)村

十九大報(bào)告明確提出要加快生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，推動(dòng)綠色發(fā)展。萬盛農(nóng)旅融合發(fā)展在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)方面起著重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是萬盛全域旅游的重要組成部分。近年來，萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境和生態(tài)資源，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展和培育休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建成了一大批特色鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)，并成功創(chuàng)建為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。2017年，萬盛經(jīng)開區(qū)將按照“一鎮(zhèn)一精品區(qū)、一村一示范點(diǎn)”的思路，加快打造青山湖、板遼湖、白龍湖、涼風(fēng)村、廟壩村等五大精品區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)青年千年古鎮(zhèn)、叢林“三線”文化鎮(zhèn)、關(guān)壩渝黔邊城、金橋民俗文化鎮(zhèn)、石林苗族風(fēng)情鎮(zhèn)等五個(gè)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，并繼續(xù)建設(shè)和完善眾多鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。同時(shí)萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步完善停車場(chǎng)、公廁、指路牌等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平，推進(jìn)萬盛鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。并深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力改善村容村貌，努力讓農(nóng)村環(huán)境治理發(fā)生根本性改變，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，這些措施將大大推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1.3 助推全域旅游

萬盛作為資源型城市，旅游是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，旅游產(chǎn)業(yè)是萬盛重要的支柱產(chǎn)業(yè)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。萬盛又是全國(guó)唯一的“國(guó)家資源型城市旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)區(qū)”，推動(dòng)旅游全面轉(zhuǎn)型升級(jí)是時(shí)代的必然選擇。根據(jù)萬盛“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，萬盛將充分發(fā)揮旅游引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，實(shí)現(xiàn)旅游全域覆蓋、遍地開花，讓旅游及配套產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)“鋪天蓋地”。因此，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的充分融合是當(dāng)前萬盛發(fā)展的必然選擇。近年來，萬盛通過舉辦五和梨花節(jié)、板遼湖茶藝技能大賽、親子茶文化推廣節(jié)等大型鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，讓萬盛更加出彩，加快了萬盛全域新景區(qū)的開園。2017年，涼風(fēng)微企“夢(mèng)鄉(xiāng)村”、青山湖尚古村落、叢林菌谷蘑菇總動(dòng)員、板遼風(fēng)情金沙灘等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)陸續(xù)開園，萬盛鄉(xiāng)村旅游知名度得到進(jìn)一步提升，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售隨之增長(zhǎng)，一批批鄉(xiāng)村旅游商品產(chǎn)銷企業(yè)“站”起來了，獼猴桃、食用菌、藍(lán)莓、茶葉、方竹筍、脆紅李等25個(gè)旅游農(nóng)產(chǎn)品也持續(xù)走俏。不僅如此，一個(gè)個(gè)景點(diǎn)科學(xué)串聯(lián)成一條條精品路線，也讓萬盛鄉(xiāng)村旅游名聲大噪。據(jù)了解，包括五和梨園、青山湖國(guó)家濕地公園、農(nóng)耕文化園、金蝶湖、青年堡堂蜜柚園、板遼湖、涼風(fēng)微企“夢(mèng)鄉(xiāng)村”，黑山谷、龍鱗石海、九鍋箐森林公園、雷峰埡家庭農(nóng)場(chǎng)等精品線路的推出，讓游客選擇增多，大飽眼福，推動(dòng)了萬盛全域旅游的大發(fā)展。

2 萬盛農(nóng)旅融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

2.1 政策環(huán)境良好

2015年12月30 日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）指出：“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求，要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局”[2]。萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)制定了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，注重發(fā)揮企業(yè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)投資農(nóng)業(yè)設(shè)施、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)性企業(yè)，可在一定程度上享用水、電、氣、路、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的水電費(fèi)用，按照農(nóng)業(yè)用電、用水標(biāo)準(zhǔn)收取。同時(shí)積極探索拓寬企業(yè)融資渠道，如向農(nóng)村商業(yè)銀行提出融資要求的，優(yōu)先申請(qǐng)政策性擔(dān)保公司貸款擔(dān)保。同時(shí)黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。這項(xiàng)政策的出臺(tái)為農(nóng)村發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也將是推動(dòng)萬盛鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的又一戰(zhàn)略性政策優(yōu)勢(shì)。

2.2 旅游資源豐富

2012年，“黑山谷、龍鱗石?！背晒ι陥?bào)5A景區(qū)，極大地提升了萬盛旅游業(yè)檔次，來區(qū)游客大幅增加。同時(shí)大力發(fā)展叢林綠水片區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，并全面啟動(dòng)板遼湖片區(qū)鄉(xiāng)村旅游，黑山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，萬盛成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為景區(qū)旅游的重要補(bǔ)充，擁有強(qiáng)大的景區(qū)基礎(chǔ)，這些項(xiàng)目的配套設(shè)施進(jìn)一步完善后，將為萬盛增加10余萬人的季節(jié)性入駐人口，這些人口必然會(huì)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生需求。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施完善

萬盛堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，大力建設(shè)美麗現(xiàn)代城市，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。繞城公路一期項(xiàng)目即將全面竣工，西城大道全線貫通，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和全國(guó)無障礙環(huán)境示范市縣。全力推進(jìn)市級(jí)生態(tài)文明城區(qū)創(chuàng)建，城區(qū)綠地率達(dá)36.7%，人均公園綠地達(dá)12.2㎡。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)子如廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所WiFi覆蓋和免費(fèi)開放。建于萬盛的重慶江南機(jī)場(chǎng)全面完成場(chǎng)址審批手續(xù)。同時(shí)，萬盛區(qū)經(jīng)專題協(xié)調(diào)，通過整合資源、捆綁項(xiàng)目、吸引企業(yè)、聯(lián)合開發(fā)等方式，將農(nóng)林、水務(wù)、農(nóng)綜、扶貧等部門的基本建設(shè)項(xiàng)目，按照“對(duì)口立項(xiàng)、統(tǒng)一建設(shè)”的思路，加大了項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，現(xiàn)已建成2個(gè)專家大院、3個(gè)萬畝示范園、4個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

2.4 市場(chǎng)前景廣闊

在從上至下良好的政策環(huán)境下，農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將會(huì)迎來更多機(jī)遇。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及便利的交通環(huán)境便于規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)打開銷售市場(chǎng)，加上鮮明的地域文化特色，在東部沿海城市旅游逐漸緊縮，西南地區(qū)鄉(xiāng)村“體驗(yàn)式旅游”“文化旅游”“綠色旅游”快速發(fā)展的背景下，萬盛生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)更加符合旅游市場(chǎng)的需求。

3 進(jìn)一步助推萬盛農(nóng)旅融合發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)財(cái)政資金投入

全面推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，需要大量資金投入。在資金的投入方面，既要積極爭(zhēng)取、多方籌集，又要?jiǎng)?chuàng)新投入方式、科學(xué)利用有限資金，更應(yīng)加強(qiáng)資金的監(jiān)管、保證資金的有效合理利用。

3.1.1 整合財(cái)政資金

建議由農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，積極向市級(jí)部門、區(qū)級(jí)部門申報(bào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、旅游發(fā)展、科技發(fā)展等方面的項(xiàng)目，多方籌集資金。同時(shí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國(guó)土整治資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)特色效益等農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，強(qiáng)力推進(jìn)資金整合支持農(nóng)旅融合發(fā)展。整合之后，由鎮(zhèn)街在規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域內(nèi)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)申報(bào)情況，由各業(yè)務(wù)單位提出投資項(xiàng)目具體方案。根據(jù)整合方案，各業(yè)務(wù)單位分工負(fù)責(zé)，按項(xiàng)目申報(bào)程序申報(bào)投資項(xiàng)目。

3.1.2 創(chuàng)新投資方式

農(nóng)旅融合發(fā)展不能過度依賴財(cái)政支持，更需要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，發(fā)揮社會(huì)主體的積極作用，建設(shè)和完善多元化的投入機(jī)制。建議對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在土地整治、環(huán)境治理、用電用水、交通設(shè)施、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)上，堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，企業(yè)和收益農(nóng)戶適當(dāng)籌資，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速改善。同時(shí)，積極支持社會(huì)資本進(jìn)入，財(cái)政對(duì)業(yè)主進(jìn)入的設(shè)施建設(shè)分類給予補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)，通過公司加農(nóng)戶的方式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)。財(cái)政和相關(guān)部門還應(yīng)從保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等方面給予業(yè)主支持。

3.1.3 強(qiáng)化監(jiān)管舉措

隨著投入農(nóng)旅融合發(fā)展的建設(shè)資金類別和總量不斷增加，對(duì)規(guī)范管理、提高效益提出了新的更高要求。首先，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的全過程監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)項(xiàng)目資金安排的事前審核、事中檢查和事后監(jiān)督。其次，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。對(duì)安排到農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的資金作為財(cái)政績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督考核力度，同時(shí)注重績(jī)效考評(píng)的運(yùn)用，將績(jī)效考評(píng)的結(jié)果與下一年度資金安排掛鉤。最后，注重公開透明。按照建設(shè)內(nèi)容分類制定統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同樣的建設(shè)內(nèi)容，只制定同一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行公開申報(bào)，競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，統(tǒng)一評(píng)審，公示結(jié)果。

3.2 打造地方特色優(yōu)勢(shì)

萬盛農(nóng)業(yè)資源豐富，在全域旅游戰(zhàn)略的助推下，如今全區(qū)旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，還必須從地方特色入手，科學(xué)合理打造其特色旅游品牌。

3.2.1 打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)前萬盛作為資源型轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須依托全域旅游戰(zhàn)略，大力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。因此，在農(nóng)村旅游資源開發(fā)中，要以農(nóng)民為主體，將金橋鎮(zhèn)（全區(qū)唯一純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)）作為區(qū)級(jí)示范性生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造，依托“兩湖”（青山湖、金蝶湖），打造“五園”（濕地生態(tài)園、環(huán)湖路觀光園、文化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、高山小鎮(zhèn)養(yǎng)生園），形成“一長(zhǎng)廊，五大園區(qū)”的鄉(xiāng)村旅游格局。在此基礎(chǔ)上，“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶，帶動(dòng)青山湖國(guó)家濕地公園、綠水·白龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、天星特色民宿村落、廟壩農(nóng)耕原鄉(xiāng)、板遼湖茶文化園、涼風(fēng)生態(tài)漁村等園區(qū)周邊景觀發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變”[3]。同時(shí)要向文化品牌戰(zhàn)略出發(fā)，重點(diǎn)挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化風(fēng)情、歷史遺址，形成一批風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。滿足游客對(duì)萬盛歷史、移民文化的了解，進(jìn)而不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游對(duì)游客的刺激，加深旅客的印象，形成獨(dú)特品牌。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品地域差異化

特色是旅游業(yè)發(fā)展的生命力，旅游只有具有特色，才具有吸引力。當(dāng)前，旅游產(chǎn)品雷同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，開發(fā)產(chǎn)品多樣化迫在眉睫。萬盛作為有著豐富農(nóng)耕文化之地，應(yīng)該在結(jié)合自身農(nóng)業(yè)地域特色的基礎(chǔ)上，打造具有萬盛地域特色的農(nóng)業(yè)旅游品牌。這就要求萬盛在實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展的過程中，要充分考慮本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合其農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史特色、品種特色等，大力開發(fā)獼猴桃、菌菇、蜜柚、茶葉等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工，推出集觀賞、采摘、品嘗為一體的特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合萬盛黑山、金橋等地區(qū)自然生態(tài)資源富足、夏季涼爽等特色，大力推出“清涼一夏”農(nóng)村旅游產(chǎn)品，加大暑期度假房的建設(shè)，增加商品供給，實(shí)現(xiàn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。

3.3 基礎(chǔ)條件提檔升級(jí)

參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)萬盛農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的充分融合，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署→整合農(nóng)旅資源→集中打造示范園區(qū)→輻射周邊發(fā)展的思路，推動(dòng)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)化，在保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)上不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套，在實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足游客在“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等方面的需求。

3.3.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)

加快推進(jìn)“一元公交”全區(qū)覆蓋，特別要加快推動(dòng)渝黔高速?gòu)?fù)線、金橋通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)交通內(nèi)聯(lián)外暢，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)景點(diǎn)快捷連接聯(lián)通，并增強(qiáng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)周邊景區(qū)的輻射能力，同時(shí)增建停車位。建議利用現(xiàn)有道路沿線、小區(qū)、樓盤等空余區(qū)域，新建部分停車位，并在人流較多的鄉(xiāng)村地段規(guī)劃大型停車場(chǎng)。此外增派運(yùn)營(yíng)車輛。高峰期增加公交車頻次，建議在相應(yīng)停車場(chǎng)和鄉(xiāng)村景區(qū)之間投入專線擺渡車，在沿線增設(shè)沿線人行導(dǎo)視系統(tǒng)，安裝電子顯示屏，及時(shí)更新相關(guān)信息，并加快白花二環(huán)等沿線路燈安裝。

3.3.2 完善文體設(shè)施

農(nóng)旅融合在發(fā)展過程中需要增設(shè)大量的設(shè)施，因此在農(nóng)旅融合發(fā)展的過程中要加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。在沿線片區(qū)加強(qiáng)荒地開發(fā)利用，增加綠道、人行步道、登山步道，等等。在人口居住區(qū)建設(shè)健身廣場(chǎng)、游樂園等場(chǎng)所，同時(shí)增添運(yùn)動(dòng)器材。在居家聚集區(qū)、人行步道、廣場(chǎng)等區(qū)域安裝山地自行車等健身器材。此外，增加文化設(shè)施。建議在鄉(xiāng)村人口聚集區(qū)修建露天影院、文化長(zhǎng)廊、文化村、書吧、臨時(shí)閱覽室，等等。

3.3.3 健全服務(wù)設(shè)施

一方面加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。建議加快與人民醫(yī)院的合作，在鄉(xiāng)村景區(qū)附近修建醫(yī)療救助站，并增加農(nóng)村地區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)。另一方面加速智慧片區(qū)建設(shè)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公共wifi、通訊基站等智慧設(shè)施建設(shè)，開發(fā)吃、住、行、游、購(gòu)、娛樂網(wǎng)上消費(fèi)平臺(tái)。此外，加強(qiáng)救急設(shè)施建設(shè)。建議根據(jù)人口密集度科學(xué)測(cè)算增加公廁、智能補(bǔ)給站、休憩站和臨時(shí)救助站，等等。