網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的傳播路徑與防范對(duì)策
——以《生孩子有補(bǔ)助了，明年1月起實(shí)施》假新聞為例

（安徽日?qǐng)?bào)社，安徽 合肥 230061）

一、引言

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)虛假新聞?lì)l出，網(wǎng)絡(luò)新聞呈現(xiàn)公信力不足問(wèn)題。當(dāng)下，新媒體發(fā)展正是時(shí)代潮流，提升新媒體公信力、凈化網(wǎng)絡(luò)空間是大勢(shì)所趨。本文從觀察一條虛假新聞傳播路徑入手，厘清問(wèn)題，分析原因，并提出系列創(chuàng)新方法手段，助力提高新媒體公信力。

二、案例分析

（一）案例介紹

“國(guó)務(wù)院宣布：生孩子有補(bǔ)助了！明年1月起實(shí)施，福建屬于這檔！” “好消息！好消息！從明年1月1日起，無(wú)錫人生孩子要有補(bǔ)助啦！”……一場(chǎng)關(guān)于“生孩子有補(bǔ)助了”的新聞通過(guò)許多新媒體平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)發(fā)端、裂變，并迅速發(fā)酵，引爆成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，但最終被證實(shí)為虛假新聞。

《大河報(bào)》頭版頭條刊出報(bào)道《明年起生娃有補(bǔ)助？誤讀》。文章指出，這條虛假新聞援引的依據(jù)是中國(guó)政府網(wǎng)8月13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》。而河南省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方案中并沒(méi)有提到說(shuō)生孩有補(bǔ)助，城市屬于哪個(gè)檔指的是“公共衛(wèi)生服務(wù)”，這條新聞是誤讀。河南、浙江、江西等多地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)確認(rèn)，該新聞為誤讀。

（二）傳播路徑

筆者在安徽日?qǐng)?bào)新聞大數(shù)據(jù)平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)，有關(guān)“國(guó)務(wù)院宣布：生孩子有補(bǔ)助了！”的新聞共檢索收錄3447條，檢索發(fā)稿時(shí)間最早的是浙江某地級(jí)市生活服務(wù)類(lèi)新媒體平臺(tái)。但該條稿件標(biāo)明系轉(zhuǎn)載。稿件真正來(lái)源已不可查。傳播路徑圖顯示，呈現(xiàn)多個(gè)點(diǎn)源分散的傳播形態(tài)，一些點(diǎn)源顯示來(lái)源不明，但轉(zhuǎn)載的網(wǎng)絡(luò)媒體涉及部分重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站、地方傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)等。

概況而言，該稿件傳播路徑是，不明來(lái)源發(fā)布該條稿件后，部分重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站、地方傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)載，甚至改寫(xiě)以貼近當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民。在傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)等新媒體轉(zhuǎn)載后，地方商業(yè)網(wǎng)站、個(gè)人微信朋友圈等廣泛傳播。

三、傳播特點(diǎn)

這條網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，短期內(nèi)迅速在全國(guó)傳播，甚至部分重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、一些省市的傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)載，危害性不容小覷，影響媒體公信力。

（一）廣泛性

從遼寧到海南，從云南到浙江，許多省份的新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)載。從媒介屬性看，有新聞網(wǎng)站，有商業(yè)網(wǎng)站，有網(wǎng)絡(luò)公號(hào)，鋪天蓋地。

（二）自發(fā)性

此條網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，在傳播途徑中體現(xiàn)極大的自發(fā)性，甚至部分傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)主動(dòng)加以改寫(xiě)，省、市、縣區(qū)的不同媒介跟風(fēng)轉(zhuǎn)載，呈現(xiàn)裂變式傳播。

（三）快速性

該條新聞大量轉(zhuǎn)載，傳播速度快，從網(wǎng)站到手機(jī)客戶端，從各個(gè)渠道直抵受眾眼前。

（四）危害性

受眾在關(guān)注此條新聞中浪費(fèi)時(shí)間精力，特別是有相應(yīng)期待的人群更是期待落空。這條新聞的反轉(zhuǎn)，由其傳播范圍之廣，污染了網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)一步損害了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力。

四、原因剖析

真實(shí)是新聞的生命。而虛假新聞是指未能真實(shí)反映客觀事物本來(lái)面貌，偽造、歪曲事實(shí)的報(bào)道。

從此條虛假新聞傳播看，原創(chuàng)者是始作俑者，轉(zhuǎn)載者推波助瀾。背后原因何在？

（一）從原創(chuàng)者行為看

原創(chuàng)者發(fā)布網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，有“無(wú)意”和“有意”之分?！盁o(wú)意”即未充分核實(shí)，判斷不準(zhǔn)確，發(fā)出與事實(shí)有偏差的報(bào)道。“有意”即明知是虛假新聞，為了達(dá)到某種目的，故意偽造、歪曲事實(shí)。

“有意”偽造、歪曲事實(shí)的動(dòng)機(jī)有多種可能：部分新媒體平臺(tái)一味追求商業(yè)利益或影響力；新媒體盲目追求新聞“賣(mài)點(diǎn)”，增加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率，提高工作效益；炒作“火爆”新聞的虛榮心；背后有推手操作，獲取不當(dāng)商業(yè)利益；擾亂某種秩序等。

（二）從轉(zhuǎn)載者行為看

此條虛假新聞傳播路徑中，許多新媒體，包括傳統(tǒng)媒體新媒體平臺(tái)自發(fā)、積極轉(zhuǎn)載。

其原因分析如下：搶“好”新聞。追求新聞“賣(mài)點(diǎn)”，增加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率，提高工作效益；缺“好”新聞。能吸引受眾眼球的新聞相對(duì)較少，這條假新聞標(biāo)題有誘導(dǎo)性，能上“頭條”；盲目信任。未認(rèn)真審讀稿件，僅憑從重點(diǎn)新聞網(wǎng)站看到發(fā)稿和來(lái)源，不加辨別轉(zhuǎn)載。

（三）從從業(yè)者素質(zhì)看

近年來(lái)，隨著新媒體蓬勃快速發(fā)展，大量人員涌入新媒體行業(yè)，人員素質(zhì)良莠不齊。

1.缺乏敬畏之感

傳統(tǒng)媒體印刷發(fā)行或廣播電視播出，有著嚴(yán)格的發(fā)稿、審核、校對(duì)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都要求有責(zé)任感、敬畏感，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。而新媒體一方面由于可修改或刪除，一方面由于不少?gòu)臉I(yè)者無(wú)傳統(tǒng)媒體從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)新聞報(bào)道缺乏責(zé)任感、敬畏感，這也是出現(xiàn)新聞把關(guān)不嚴(yán)的重要原因。

2.缺失職業(yè)操守

與缺乏敬畏感不同，個(gè)別從業(yè)者缺失職業(yè)操守，不能?chē)?yán)守新聞?wù)鎸?shí)底線，明知假新聞卻積極傳播，誤導(dǎo)受眾，污染網(wǎng)絡(luò)空間。

3.缺少甄別能力

面對(duì)海量新聞，從業(yè)人員不能是簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼，要增強(qiáng)新聞價(jià)值辨別能力、新聞?wù)婕僬鐒e能力。

（四）從外部監(jiān)管看

近年來(lái)，許多虛假新聞發(fā)生后，行業(yè)主管部門(mén)也對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了處罰。但被報(bào)道出來(lái)接受懲罰的是少數(shù)，在微博、微信或其他客戶端上依然有大量的制造虛假新聞而未被處罰的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。他們不可避免地會(huì)重走制造、傳播虛假新聞的老路。究其原因，治理中存在點(diǎn)多面廣、追溯難等問(wèn)題。而根治虛假新聞，主管部門(mén)監(jiān)管到位、形成熱爐效應(yīng)、帶來(lái)強(qiáng)大震懾，是不可缺失的重要手段。

五、防范對(duì)策

抓住源頭破解問(wèn)題，防范網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的對(duì)策如下：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升從業(yè)者“素養(yǎng)”

（1） 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者加強(qiáng)培訓(xùn)。就互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)虛假新聞防范方法等，由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)總編輯群體進(jìn)行輪訓(xùn)和認(rèn)證考核，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)，杜絕一味追求商業(yè)利益或影響力。

（2） 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)?？梢越梃b干部教育在線學(xué)習(xí)制度，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員按年度進(jìn)行學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，就新媒體職業(yè)操守、媒體從業(yè)素養(yǎng)、虛假新聞鑒別、相關(guān)法律法規(guī)等加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)課時(shí)不在多，而在于傳遞要求，敲響警鐘。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，打造互聯(lián)網(wǎng)“熱爐”

（1） 外部監(jiān)管多辦大案要案，震懾虛假新聞制造傳播鏈條。《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》明確多條禁令。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)稽查，對(duì)違反禁令、不落實(shí)要求的嚴(yán)肅查處，在互聯(lián)網(wǎng)形成“熱爐效應(yīng)”，即形成打擊虛假新聞傳播的熱爐，這種熱爐不可觸碰，觸碰者必燙手。同時(shí)，可設(shè)立信用檔案，開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，對(duì)違規(guī)情節(jié)輕的予以警告，加大檢查頻次；對(duì)屢教不改的，加大處罰力度，直至依法依規(guī)關(guān)停。

（2） 內(nèi)部監(jiān)管要讓制度成為帶電的高壓線。新媒體平臺(tái)由總編輯牽頭，對(duì)杜絕虛假新聞的各環(huán)節(jié)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對(duì)制造、轉(zhuǎn)載虛假新聞的責(zé)任人按照情節(jié)、影響進(jìn)行責(zé)任追究，提高違規(guī)成本。

（三）加強(qiáng)宣傳，讓謠言止于智者

（1） 行業(yè)主管部門(mén)組織在全社會(huì)加強(qiáng)抵制網(wǎng)絡(luò)虛假新聞宣傳。建議開(kāi)展集中宣傳月等活動(dòng)，通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體、政府開(kāi)展路演服務(wù)等途徑，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)虛假新聞危害、特點(diǎn)及典型案例，宣傳識(shí)別方法，號(hào)召?gòu)V大網(wǎng)友注意甄別虛假新聞，不盲目轉(zhuǎn)發(fā)，不以訛傳訛，讓謠言止于智者。

（2） 在主流新聞網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化的虛假網(wǎng)絡(luò)新聞曝光臺(tái)，定期、不定期主動(dòng)公開(kāi)典型案例，傳播識(shí)別虛假新聞知識(shí)，提升公眾甄別虛假新聞能力。

（3） 鼓勵(lì)公眾參與、形成社會(huì)共治氛圍。行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)舉報(bào)投訴電話的宣傳力度，聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員，有獎(jiǎng)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，形成“人人都是監(jiān)督者”的社會(huì)氛圍。

六、結(jié)語(yǔ)

部分新媒體平臺(tái)一味追求商業(yè)利益或影響力，部分從業(yè)人員缺乏敬畏之感、缺失職業(yè)操守、缺少甄別能力；外部監(jiān)管不到位、尚未形成熱爐效應(yīng)；網(wǎng)民獵奇、追熱心理是網(wǎng)絡(luò)虛假新聞?lì)l發(fā)并大量傳播的主要原因。因此，根治問(wèn)題，要從加強(qiáng)培訓(xùn)、監(jiān)管、社會(huì)共治上發(fā)力，采用在線教育、信用檔案、宣傳活動(dòng)月、曝光臺(tái)等創(chuàng)新形式，全方位清除虛假新聞滋生土壤，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間。