2018年1月1日,國(guó)家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)正式實(shí)施。這是國(guó)家三部委根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的要求,為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防的一項(xiàng)重大步驟。
《實(shí)施辦法》明確,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。存在高危粉塵作業(yè)、高毒作業(yè)或其他嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)該投保職業(yè)病相關(guān)保險(xiǎn)。
《實(shí)施辦法》要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種,應(yīng)當(dāng)增加或?qū)⑵湔{(diào)整為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),以增強(qiáng)事故預(yù)防功能。《實(shí)施辦法》還鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
《實(shí)施辦法》要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn);安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);生產(chǎn)安全事故隱患排查;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練;安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等工作。
推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作,《實(shí)施辦法》要求建立相應(yīng)的工作機(jī)制,一是建立誠(chéng)信管理體系,對(duì)賠付及時(shí)、事故預(yù)防成效顯著的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系,實(shí)行聯(lián)合激勵(lì);二是建立信息共享機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息化管理;三是引入第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)維護(hù)及對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估,并依法保守有關(guān)商業(yè)秘密;四是建立協(xié)商機(jī)制,支持投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)自主管理;五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的,提出整改要求,對(duì)拒不整改的,將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依法追究其法律責(zé)任。