朱紫君
當(dāng)前我國已經(jīng)進入社會主義新時代,面臨全面建成小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重任?;鶎狱h員干部應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞中央的宏偉目標(biāo),推動黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)文明全方位建設(shè)。基層黨校作為基層黨員干部培訓(xùn)的主要場所,應(yīng)當(dāng)加強基層黨員干部培訓(xùn),提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力。而基層干部在參與黨校培訓(xùn)時,也面臨著一定的矛盾,即工作與培訓(xùn)的時間沖突?;鶎狱h校應(yīng)當(dāng)積極利用新媒體傳媒和現(xiàn)代教育技術(shù),推進干部培訓(xùn)智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,提高干部培訓(xùn)的教育效果。
社會主義新時代,我國面臨新的發(fā)展機遇,但也面臨著新的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前基層黨員干部要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的重大路線、方針和決策,切實提高行政能力,化解社會發(fā)展中的各類矛盾,推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民增收,努力提升本地區(qū)人民群眾生活水平,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?;鶎狱h校在黨員干部培訓(xùn)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),既要向基層黨員干部傳達和解讀黨中央和國務(wù)院的重大政策方針,引導(dǎo)基層黨員干部與黨中央保持一致,嚴(yán)守政治紀(jì)律,又要不斷提高黨員干部的行政能力,尤其是對基層社會問題的把握、認(rèn)識和解決。如鄉(xiāng)村社會治理問題、農(nóng)村地區(qū)賭博治理、農(nóng)村地區(qū)垃圾處理與美好鄉(xiāng)村建設(shè)等。還要努力提升基層黨員干部工作方法,與人民打交道時要具有藝術(shù)性,做到說話態(tài)度和藹、耐心講解,不給人民群眾添堵。但是基層黨員干部在參與黨校培訓(xùn)時,需要占用一定的工作時間,造成工學(xué)矛盾。一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,工作任務(wù)繁重,每天工作量大,沒有足夠的時間參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。如部分基層黨員干部承擔(dān)著精準(zhǔn)扶貧的重?fù)?dān),在黨中央全面脫貧目標(biāo)下,這些基層黨員干部需要攻堅克難,落實黨中央和本地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策,推動貧困人員全面高質(zhì)量脫貧,而參加基層黨校培訓(xùn)可能會影響精準(zhǔn)扶貧攻堅。
此外,基層黨校承擔(dān)的基層黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)容相當(dāng)豐富,在有限的培訓(xùn)課時內(nèi)并不能完全覆蓋。黨校培訓(xùn)教師只能選取重點內(nèi)容進行培訓(xùn),次要培訓(xùn)內(nèi)容多以學(xué)習(xí)材料下發(fā)。這樣就導(dǎo)致培訓(xùn)教學(xué)不能夠系統(tǒng)化和完整化。同時,由于課時有限,學(xué)校的課程設(shè)計過于緊密,沒有安排討論和自學(xué)時間,使所學(xué)內(nèi)容來不及消化吸收[1]。在工學(xué)矛盾、課時有限與培訓(xùn)內(nèi)容多的背景下,基層黨校干部培訓(xùn)需要調(diào)整培訓(xùn)策略,一方面優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期;另外一方面應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)內(nèi)容延伸到課堂之外,將全國各地黨校探索的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有益經(jīng)驗進行借鑒和嘗試。
網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)者借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可以通過網(wǎng)絡(luò)自主的選取學(xué)習(xí)資源,如網(wǎng)絡(luò)公開課;或者到專業(yè)性網(wǎng)站學(xué)習(xí),如法宣在線。網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)有眾多的優(yōu)勢:首先,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)打破時間和空間的限制。學(xué)習(xí)者可以隨時隨地進行學(xué)習(xí)。解決了工作和學(xué)習(xí)的時間沖突,一些零散的時間也就變成了學(xué)習(xí)充電的好機會[2]?;鶎狱h員干部在單位、家里以及精準(zhǔn)扶貧的路上都可以隨時隨地地拿起手機學(xué)習(xí)。其次,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)具有個性化。學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這樣基層黨員干部可以學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、歷史、文化、科學(xué)技術(shù)等方方面面的內(nèi)容,全面提升綜合能力素養(yǎng)。最后,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的載體多樣,既可以是視頻學(xué)習(xí),也可以通過微信、微博等學(xué)習(xí)??梢姡W(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)能夠有效解決基層黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾。借助網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí),基層黨員干部可以不占用工作時間學(xué)習(xí),可以將接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安排在飯后、工作休息時間等。而網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)實現(xiàn)課堂延伸,能夠解決教學(xué)的時限沖突,使得課堂教學(xué)能夠解決主要教學(xué)問題,如分組討論等。而且這也解決重復(fù)培訓(xùn)的問題。比如在某些方面,如鄉(xiāng)村社會治理,部分基層黨員干部本身通過學(xué)習(xí)和實踐積累一定的經(jīng)驗,參與培訓(xùn)有可能并不能實質(zhì)增加其知識和見解。
但是也應(yīng)當(dāng)意識到,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)有可能帶來信息的泛化,缺乏重點,學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量存在瑕疵等問題。最重要的是部分學(xué)習(xí)資源并不符合本地區(qū)的實際情況。在這種情況下,基層黨校應(yīng)當(dāng)以培訓(xùn)目標(biāo)為指導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實際情況制作和提供學(xué)習(xí)資源,布置學(xué)習(xí)任務(wù)??紤]到部分基層黨員干部不能夠自主積極學(xué)習(xí)的情況,還要強化自主學(xué)習(xí)的考核,采取得力措施監(jiān)控學(xué)習(xí),督促黨員干部提升學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。
基層黨校承擔(dān)著基層黨員干部培訓(xùn)的重任,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)圍繞基層黨員干部培訓(xùn)的目標(biāo)展開。因此,基層黨校應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)資源庫建設(shè)。首先,基層黨校應(yīng)當(dāng)規(guī)劃好干部培訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)和主要內(nèi)容。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容議定文本學(xué)習(xí)與視頻教學(xué)的方式。其次,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容合理分工,黨校教師結(jié)合本地區(qū)實際進行視頻教學(xué)錄制。用理論聯(lián)系本地區(qū)實踐,多用本地區(qū)經(jīng)典案例穿插教學(xué),讓學(xué)習(xí)的基層黨員干部避免陌生感和違和感?;鶎狱h校教師應(yīng)當(dāng)多到本地區(qū)調(diào)研,在制作教育培訓(xùn)視頻時為本地區(qū)發(fā)展支招,出謀劃策,為基層黨校、政府決策提供參考[3]。這種視頻教學(xué)錄制可以是對課堂教學(xué)的直接錄制,也可以是教師根據(jù)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣制作視頻,并根據(jù)視頻教學(xué)的需要制作PPT等演示工具。黨校教師可以參考網(wǎng)絡(luò)公開課對視頻教學(xué)錄制技術(shù)進行完善。再次,將教學(xué)視頻以及文本學(xué)習(xí)材料上傳到慕課網(wǎng)站、百度網(wǎng)盤等存儲平臺供基層黨員在線學(xué)習(xí)或下載學(xué)習(xí)??紤]到現(xiàn)在越來越多的基層黨員干部使用微信的習(xí)慣,基層黨校還可以探索微課教學(xué)、微信朋友圈轉(zhuǎn)載學(xué)習(xí)內(nèi)容以及通過微信公眾號推送教學(xué)等。
網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)需要有較高的學(xué)習(xí)自主性和積極性,如果基層黨員干部懶于學(xué)習(xí),則不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。同時,由于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)平臺積累的學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越多,學(xué)習(xí)者容易迷失,不能找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的主線。在這樣的情況下,為督促基層黨員干部學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的針對性,基層黨校要為接受培訓(xùn)的干部劃重點,確定學(xué)習(xí)的任務(wù)、方向,規(guī)定需要學(xué)習(xí)的文本與教學(xué)視頻等?;鶎狱h校網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)可探索學(xué)分制,為每個具體的學(xué)習(xí)設(shè)置一定的學(xué)分,基層黨員干部只有完成一定量的學(xué)分,才算完成學(xué)習(xí),接受完培訓(xùn)。
網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)不能只是學(xué)習(xí),還需要進行一定的考核,以督促基層黨員干部真正學(xué)習(xí),學(xué)有所得。這種考核具體方式包括:一是在線平臺的隨機測試?;鶎狱h員干部學(xué)習(xí)完后需要在線做題,提交后獲取一定的分?jǐn)?shù)。只有達到一定的分?jǐn)?shù)才算合格,給予學(xué)分。其次,教師可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)并規(guī)定完成作業(yè)。如提供論文選題,讓基層黨員干部學(xué)習(xí)后提交論文或者研究報告。論文或研究報告只有達到一定的質(zhì)量才算合格,給予學(xué)分。
網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)雖然具有便利性,但也有些障礙。黨員干部學(xué)習(xí)過程中遇到的困惑無人解答,亦缺乏小組討論進行消化和升華,尤其是面對共同的基層社會治理問題時沒有機會討論交流經(jīng)驗。在這種情況下,網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合,重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)放在課堂教學(xué)上完成。如基層農(nóng)村地區(qū)如何推動精準(zhǔn)扶貧這樣的專題,可先通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)向基層黨員干部傳授精準(zhǔn)扶貧的意義、精準(zhǔn)的體現(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧的一般性方法、精準(zhǔn)扶貧的全國優(yōu)秀案例以及本地區(qū)優(yōu)秀案例等,隨后在課堂教學(xué)上黨校授課教師先重點講解,然后安排足夠的時間討論,要求每個基層黨員干部發(fā)言,交流本地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗、遇到的問題,以及解決辦法。通過課堂教學(xué)的補充,有助于督促學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,為推動基層社會治理出謀劃策,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和基層行政能力。
本文指出基層黨校干部培訓(xùn)存在的工學(xué)矛盾以及課時有限培訓(xùn)教學(xué)不充分的問題,提出引入網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的培訓(xùn)教學(xué)策略,并提出具體的教學(xué)改革路徑,對于完善基層黨校干部培訓(xùn)教學(xué)體系,提升培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。在新時代,基層黨校應(yīng)當(dāng)牢記習(xí)近平總書記在全國黨校會議上重要講話精神,牢記黨校姓黨的原則,加強基層黨員干部培訓(xùn),推動黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)。