高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的政策梗阻與對策研究
——基于海西高職院校的調查研究

莊一民

(黎明職業(yè)大學黨委 福建泉州 362000)

0 引言

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，推進高校思想政治工作隊伍建設，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷[1]。輔導員在大學生全面發(fā)展中有不可替代的作用，輔導員的職業(yè)化程度直接影響思想政治教育工作的效果、高等院校人才培養(yǎng)目標的實現、大學生的成長成才。黨和國家高度重視大學生思想政治教育工作，先后頒布一系列指導性政策文件，對高校輔導員隊伍建設、輔導員專業(yè)化與職業(yè)化成長、輔導員職業(yè)能力的提升提出許多指導性意見。

高職院校當前的政策環(huán)境和生源特點對增強輔導員職業(yè)能力、提升輔導員專業(yè)化水平等方面仍存在許多阻礙。通過面向多所地處海西的高職院校輔導員開展問卷調查，加以分析后得出，當前高職院校輔導員隊伍的職業(yè)化體系、職業(yè)化過程中存在的矛盾是制約高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的主要因素。

1 高職院校輔導員職業(yè)化的定位與政策梗阻

《現代漢語詞典》中職業(yè)是指個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作[2]。百度百科將職業(yè)界定為人們?yōu)橹\生和發(fā)展而從事的相對穩(wěn)定的、有收入的、專門業(yè)務的社會勞動，并具有目的性、社會性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性特征。因此，就職業(yè)的定義而言，高職院校輔導員是存在于高職院校的一種職業(yè)，歸屬于教育職業(yè)范疇[3]。近年來，國內高職院校的院校數量、學生規(guī)模、教學質量、社會影響力均有大幅提升，國家愈發(fā)重視培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才，高職院校已進入高速發(fā)展模式，高職院校輔導員隊伍的工作思路、育人環(huán)境、服務對象也相應地發(fā)生了變化，這些變化均對高職院校輔導員的職業(yè)化能力的培育與發(fā)展形成挑戰(zhàn)。當前高職院校輔導員隊伍普遍存在人員流動性大與生源多樣化的矛盾、工作年限短與職責范圍擴大的矛盾、經驗積累不足與工作要求提高的矛盾、專業(yè)化水平不高與工作內容增加的矛盾，這些矛盾直接制約著高職院校輔導員隊伍的職業(yè)化發(fā)展，降低了輔導員職業(yè)的吸引力。

教育部2017年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確了輔導員的職業(yè)能力標準，并對輔導員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)能力標準、工作職責內容、考評考核指標等提出明確要求，極大地推動了輔導員隊伍專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展，但在政策的落實和實施過程中，仍存在著許多現實矛盾與政策梗阻，需給予針對性的理順消解。

1)輔導員職業(yè)角色定位與現實工作內容的矛盾。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出，輔導員具有教師與干部雙重身份，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。由此可見，輔導員的職業(yè)角色定位是從事大學生思想政治教育，并參與大學生日常事務管理，成為大學生的人生導師與知心朋友。但調查數據顯示，在現實工作中，高職院校輔導員能夠真正專注于從事大學生思想政治教育工作的比例非常低，僅有37.1%的輔導員認為自己有精力和時間來從事大學生思想政治教育。除從事思想政治教育與日常事務管理外，78.9%的高職院校輔導員認為學校將大量不屬于輔導員本職工作的事務交給其完成，一定程度上影響其完成本職工作。此外，還有高達87.6%的高職院校輔導員認為，高校未能在學校制度層面保障輔導員更好地履行工作職責，完成本職工作任務，例如學校在參與各類考評活動期間，各部門均對輔導員布置工作任務，多種事務纏身，容易導致輔導員工作壓力大、工作效率低。

由此可以看出，工作內容的復雜性容易導致高職院校輔導員職業(yè)角色定位不準乃至定位混亂。其工作壓力大也降低了高職院校輔導員的工作熱情和職業(yè)發(fā)展預期，一定程度上影響高職院校輔導員隊伍的職業(yè)化發(fā)展，不利于輔導員隊伍的長期健康發(fā)展。

2)輔導員職業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)認同的矛盾?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出，輔導員的職業(yè)規(guī)劃發(fā)展可以實行“雙線晉升”，需要在工作過程中扮演教師與干部雙重角色。但是在現實工作中，高職院校輔導員往往介于教師與干部兩種角色之間，存在輔導員既不是教師、也不是干部的尷尬局面。調查數據顯示，認為自己日常從事教師工作的高職院校輔導員比例為32.5%，而認為自己日常從事干部工作的比例為29.7%，對自身未來發(fā)展前景充滿信心的比例為26.3%，可見高職院校輔導員對自身的職業(yè)規(guī)劃較為混亂，職業(yè)定位仍不明確，對自身的職業(yè)發(fā)展前景與職業(yè)目標也存在一定的疑惑。此外，將輔導員視為“過渡職業(yè)”的觀念仍然存在，學校領導在輔導員工作安排上的短視思想也間接降低了輔導員隊伍的職業(yè)認同與職業(yè)發(fā)展自信。

職業(yè)規(guī)劃的混亂容易降低高職院校輔導員的職業(yè)發(fā)展熱情和職業(yè)認同感。近年來，雖然高校思想政治工作隊伍的發(fā)展得到國家政策層面的高度重視，但是在不同類型、不同層次的高校中，仍然存在巨大差距。據調查，68.9%的高職院校輔導員所帶的班級學生數超過300人，遠遠超過《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中提出的200∶1的生師比標準。認為自身工作能夠促進學生成長成才的比例為36.9%，同時，表示有意愿轉入教師崗位或行政崗位的輔導員比例高達88.9%，可見學校制度和政策的支持力度不足、職業(yè)內容的繁雜、職業(yè)發(fā)展前景不明朗都降低了高職院校輔導員隊伍的職業(yè)認同感，不利于輔導員隊伍的梯隊化、常態(tài)化發(fā)展。

3)輔導員的職業(yè)選拔培養(yǎng)與職業(yè)倦怠的矛盾。近年來，國內不同高校均依據國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》制訂出相應的實施細則，對輔導員職稱職務評聘、崗位培訓考核、崗位獎勵津貼等方面加以完善。但對于輔導員隊伍的職業(yè)化發(fā)展配套政策仍較為不足，存在政策操作性不強的現象，政策需進一步細化，例如，在輔導員專業(yè)準入方面，根據國家教育行政學院趙慶典教授研究發(fā)現，全國高校輔導員隊伍中所學專業(yè)屬于哲學社會科學(含思想政治教育)、教育學、心理學的僅占被調查人員的13.4%[4]。筆者調查數據顯示，高職院校輔導員所學專業(yè)與思想政治教育專業(yè)相關的比例是16.8%，可見當前高職院校輔導員的專業(yè)選拔機制仍有提升空間，輔導員隊伍高學歷的背后，存在專業(yè)復雜、專業(yè)能力不足等問題。同時，輔導員培養(yǎng)機制的不完善也一定程度上影響了輔導員職業(yè)化發(fā)展。據調查，參加過專業(yè)培訓的高職院校輔導員比例為46.7%，而期待通過參與職業(yè)培訓以提升職業(yè)能力的輔導員比例為84.9%，可見當前高職院校還應當根據輔導員的素質結構、知識技能情況來形成可操作的培養(yǎng)機制，保障輔導員隊伍的長期可持續(xù)發(fā)展。

輔導員隊伍身處大學生教育和管理工作第一線，和大學生群體的接觸最多，對于大學生的影響力也最大。所以，輔導員隊伍的精神狀態(tài)容易直接影響大學生群體。據調查，高職院校輔導員隊伍屬于職業(yè)倦怠的高發(fā)人群，58.47%的受調查輔導員認為自己在日常工作中存在職業(yè)倦怠現象，這種倦怠狀態(tài)會影響個人健康、工作狀態(tài)和工作質量。而對自己當前工作狀態(tài)滿意的高職院校輔導員比例僅為19.7%，可見輔導員工作滿意度和輔導員職業(yè)倦怠感存在負相關關系。高職院校生源多樣化、輔導員職業(yè)邊界擴大化、職業(yè)角色多重化都會導致輔導員的職業(yè)困惑、職業(yè)壓力乃至產生職業(yè)倦怠，出現職業(yè)適應不良、職業(yè)成就感低等現象，降低了輔導員對學生、對工作的信心和耐心，不利于大學生的成長成才，不利于大學生思想政治教育工作的開展。

2 推動高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的對策

職業(yè)化是輔導員隊伍建設的根本方向，是高等教育發(fā)展的必然要求。當前國內高職院校輔導員隊伍已粗具規(guī)模，也具備足夠的思想基礎與國家政策保障，需要在職業(yè)發(fā)展體系、激勵機制、培訓機制、管理制度等方面給予重視和完善，以此來提升輔導員隊伍的職業(yè)動力、職業(yè)能力和職業(yè)認同，以健全完善的機制來保障高職院校輔導員隊伍的健康可持續(xù)發(fā)展。

1)建立職業(yè)發(fā)展管理制度，促進輔導員隊伍可持續(xù)發(fā)展。健全的職業(yè)發(fā)展管理制度是高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的最基本保障。高職院校輔導員隊伍職業(yè)發(fā)展管理體系應涵蓋選拔、培養(yǎng)、管理、考評、激勵、晉升等方面。完善高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展管理促進機制[5]，以制度促發(fā)展，進一步優(yōu)化、完善高職院?，F行的輔導員管理制度，以便充分發(fā)揮輔導員的工作積極性和主動性，激發(fā)輔導員的工作潛能，構建具有規(guī)范化、人性化的輔導員考核評價體系，從制度層面保障輔導員實現職業(yè)發(fā)展的“雙線晉升”，進一步明確高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的方向，以實現其職業(yè)夢想和目標。高職院校應當鼓勵輔導員根據自身的實際情況與職業(yè)目標，制訂出符合自身可持續(xù)發(fā)展的努力方向和職業(yè)規(guī)劃，并從制度層面鼓勵和保障輔導員參加培訓、學習、進修，獲取專業(yè)知識，提高輔導員職業(yè)能力，從而推動高職院校輔導員隊伍的職業(yè)化建設與可持續(xù)發(fā)展。

2)構建職業(yè)發(fā)展考評激勵機制，增強輔導員的職業(yè)化動力。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出，要進一步建立和完善大學生思想政治教育隊伍的激勵與保障機制。完善的考核激勵機制是高職院校輔導員職業(yè)化發(fā)展的根本保證。高職院校應當從源頭改進以往多元管理考核評價的模式，依托輔導員管理部門來建立健全科學完善的輔導員考核評價機制，實事求是地對輔導員的工作進行崗位考核與評價，針對分工不同的輔導員，將其實際工作內容作為考核評價項目，由專門科室負責各模塊工作內容的考核和評價，并定期開展大學生滿意度調查，將結果作為考核評價參考指標；對輔導員實際負責的學生管理、資助、黨務、就業(yè)、團務、心理輔導等難以量化的工作內容進行統(tǒng)一的量化賦值，并由專門科室負責折算成輔導員的實際工作量，便于考核評價。此外，高職院校應當全方位地構建激勵獎勵機制，在原先的輔導員晉升和轉崗制度上，對考核評價優(yōu)秀的輔導員在職稱評聘、職務晉升、績效獎勵等方面予以傾斜，以激勵促發(fā)展，提升高職院校輔導員的自我效能感，提高輔導員隊伍的職業(yè)成就感，增強其職業(yè)認同，這不僅有利于調動輔導員的工作積極性，也能提高他們的工作成效，促進輔導員全身心從事本職工作，增強職業(yè)化發(fā)展的動力。

3)加強專業(yè)化培訓，注重輔導員隊伍的職業(yè)能力建設。教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出，輔導員職業(yè)能力與素養(yǎng)的提升是其職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃實施的根本需要。但目前國內高職院校的輔導員大多數均較為年輕，就業(yè)類型屬于直接從高校到高校，工作經驗、社會閱歷均較為缺乏，職業(yè)素養(yǎng)、心理素質等方面都有提升的空間。因此，高職院校輔導員隊伍職業(yè)能力的提高離不開專業(yè)化的培訓。通過構建專業(yè)化的培訓機制來提升輔導員隊伍的職業(yè)能力素養(yǎng)。高職院校應當大力推進輔導員崗位的培訓力度，促進輔導員隊伍的可持續(xù)發(fā)展，堅持分層次、多類別、模塊化的培訓原則，注重輔導員的崗前培訓、日常集訓、在崗培訓等靈活的培訓機制，鼓勵輔導員在日常工作中加強歸納總結，注重案例匯編的撰寫、學習、交流，借鑒其他高職院校的先進經驗，取長補短。

輔導員職業(yè)能力包括思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導、理論與實踐研究等九個方面的職業(yè)能力[6]，在構建高職院校輔導員專業(yè)化培訓機制過程中，應當以這九個模塊為基本內容進行架構，拓展輔導員隊伍的培訓形式，針對不同工作年限和工作內容開展有針對性的培訓，創(chuàng)新培訓形式，如實地考察、情景模擬、職業(yè)大賽等方式。此外，鼓勵輔導員重視提升學歷，加強自身專業(yè)學習，專業(yè)學習是輔導員職業(yè)能力可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因此，需要在政策層面支持輔導員隊伍繼續(xù)深造，通過專業(yè)學習來提升自身職業(yè)能力，激勵輔導員報考思政專業(yè)碩士、博士，推動輔導員專業(yè)學歷和職業(yè)能力的“雙提升”，促使輔導員隊伍向思想政治教育工作的不同方向發(fā)展，成為專業(yè)領域的行家里手，實現職業(yè)夢想與人生價值。

4)建立健全制度規(guī)范，提升輔導員隊伍的職業(yè)

認同。高職院校通過建立健全輔導員職業(yè)化發(fā)展的制度規(guī)范，包括培訓提升、考核評價、激勵獎勵、輪崗晉升等制度，為輔導員隊伍指明職業(yè)發(fā)展方向、明確職業(yè)發(fā)展目標，以健全的制度為載體，緩解輔導員隊伍的職業(yè)倦怠，增強職業(yè)歸屬感、認同感和成就感。此外，還可通過成立高職院校輔導員協(xié)會或組織，依托協(xié)會或組織來加強輔導員間的溝通交流，促進不同工作模塊間工作經驗、案例、成果的交流分享，以促進輔導員隊伍內部的情感與工作交流，這樣不僅有利于提升輔導員隊伍的工作水平，營造團結協(xié)作的工作氛圍，還能夠為輔導員隊伍提供一個溝通、宣泄和分享的有效平臺，提升職業(yè)能力，增強職業(yè)認同。

3 結束語

高職院校的輔導員肩負著大學生思想政治教育及學生成長成才的重要職責，在培養(yǎng)高素質技能型人才方面具有十分重要的作用。在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展的今天，高職院校輔導員隊伍不斷壯大，促進高職輔導員走職業(yè)化的發(fā)展道路正成為輔導員隊伍建設的重要探索和實踐方向。

參考文獻：

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