“一帶一路”視域下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎探析

楊芳

[摘要]文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了科技與創(chuàng)新等極具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，可以作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新引擎。陜西省擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更擁有豐厚的歷史底蘊(yùn)，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和推動(dòng)為陜西省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了世界之門，注入了新的活力，提供了新的方向。因此本文筆者基于“一帶一路”戰(zhàn)略，分析陜西省文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出如何更好的在“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)展陜西省文化產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè) 一帶一路 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外學(xué)者均得出正相關(guān)結(jié)論：Beyer（2002）利用OECD國(guó)家1980-1996年數(shù)據(jù)驗(yàn)證，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是OECD國(guó)家在統(tǒng)計(jì)區(qū)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素；Dominic Power（2002）使用1970-1999年的時(shí)間數(shù)列數(shù)據(jù)證明文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯著地提高了瑞典的就業(yè)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也有學(xué)者僅討論了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一方面的促進(jìn)作用：Kibbe（1982）認(rèn)為，文化發(fā)展在提高人力資源水平方面具有的作用要遠(yuǎn)大于對(duì)GDP的貢獻(xiàn)；國(guó)內(nèi)學(xué)者莫童也同樣認(rèn)可文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有推進(jìn)作用。此外，文化產(chǎn)業(yè)還集高科技、創(chuàng)新、服務(wù)于一體，這正是現(xiàn)在政策所倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，不對(duì)生態(tài)造成威脅，也不消耗有限自然資源，還能提供更多的就業(yè)崗位?；谶@一觀點(diǎn)，本文分析了文化產(chǎn)業(yè)在陜西省的發(fā)展情況，并就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題列舉、剖析，提出解決方案。

二、陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確了陜西文化產(chǎn)業(yè)的“十三五”奮斗目標(biāo)——文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)2570以上。重點(diǎn)做強(qiáng)歷史文化、紅色文化、絲路文化和文藝陜軍等文化品牌。作為絲綢之路起點(diǎn)省份，陜西省文化廳提出“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，文化先行”工作思路。眾多文化企業(yè)通過(guò)文化交流與貿(mào)易往來(lái)，自覺(jué)加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的交往與合作。但是文化產(chǎn)業(yè)作為陜西省十三五規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、輻射性、影響力均離既定目標(biāo)還有較大距離，需要多方協(xié)調(diào)，整合資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。下面將具體分析陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（一）文化產(chǎn)業(yè)總量有余，質(zhì)量不足

據(jù)2015年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年出版報(bào)紙87種、6.79億份、43.56億印張；出版各類雜志267種、5287萬(wàn)冊(cè)、3.82億印張；出版圖書(shū)8987種、1.44億冊(cè)、15.23億印張。全省擁有國(guó)家級(jí)綜合檔案館119個(gè)，館藏743.91萬(wàn)卷（冊(cè)）、309.83萬(wàn)件，其中省檔案館館藏66.91萬(wàn)卷（冊(cè)）、11.23萬(wàn)件。全省共有省級(jí)廣播電視臺(tái)1座，市級(jí)廣播電臺(tái)10座，電視臺(tái)10座（西安、咸陽(yáng)、延安、榆林、安康、商洛6市兩臺(tái)合并），縣級(jí)廣播電視臺(tái)88座。相比較這些數(shù)字，細(xì)剖文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，就又顯得還有很大的提升空間，2014年陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值為646.11億元，總量?jī)H居全國(guó)第16位。2015年陜西省人均文化事業(yè)費(fèi)僅占第13名，人均圖書(shū)館藏書(shū)量更是排名第26位，省級(jí)衛(wèi)視的影響力也捉襟見(jiàn)肘，陜西省電視節(jié)目人口覆蓋率超過(guò)9870，然而2016年上半年省級(jí)衛(wèi)視排名為25名，綜藝節(jié)目收視率排行榜也未見(jiàn)陜西省節(jié)目的蹤影。這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品不僅沒(méi)有提升陜西省在國(guó)內(nèi)、國(guó)外影響力甚至?xí)鸬截?fù)面作用。

（二）文化產(chǎn)業(yè)科技含量低

從技術(shù)角度看，文化產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)日新月異，正在加速工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。用互聯(lián)網(wǎng)、電子、光儲(chǔ)存、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊、動(dòng)漫制造等高新技術(shù)武裝文化產(chǎn)業(yè)，已被認(rèn)為是21世紀(jì)的一種最佳組合，國(guó)內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的內(nèi)在科技可以用來(lái)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而陜西文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力總體上比較弱，涌現(xiàn)出的知名品牌少。造成陜西文化產(chǎn)業(yè)科技含量不高的一個(gè)重要原因是文化產(chǎn)業(yè)的科技投入不足，高科技企業(yè)與文化企業(yè)沒(méi)有很好地結(jié)合，又沒(méi)能形成產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗，許多有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化產(chǎn)品仍局限于傳統(tǒng)單一的形式，這就很難滿足人們對(duì)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的新要求，難以開(kāi)辟家庭文化消費(fèi)的新領(lǐng)域。

（三）“一帶一路”文化交流機(jī)制不成熟

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后陜西省舉辦了絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)，但這些活動(dòng)都是單獨(dú)的并未形成文化交流長(zhǎng)期機(jī)制，且根據(jù)陜西省文化廳數(shù)據(jù)顯示，2015年全年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對(duì)外文化交流項(xiàng)目11起，229人次參加。對(duì)臺(tái)文化交流項(xiàng)目2項(xiàng)，61人次參加。這樣的數(shù)量不足以支撐“一帶一路對(duì)于文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)文化部對(duì)于“一帶一路”文化發(fā)展的建議，應(yīng)推動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化交流與合作機(jī)制化發(fā)展，推動(dòng)成立“絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟”、“絲綢之路國(guó)際圖書(shū)館聯(lián)盟”、“絲綢之路國(guó)際博物館聯(lián)盟”、“絲綢之路國(guó)際美術(shù)館聯(lián)盟”、“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”、“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)院校聯(lián)盟”等。

三、陜西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策建議

從上分析可以看出，陜西省雖然有得天獨(dú)厚的歷史資源，但其文化產(chǎn)業(yè)并未得到很好的發(fā)展。這不但制約著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，也使得陜西省豐富的文化資源未能得到有效的傳播。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，陜西省應(yīng)從以下幾方面助力文化產(chǎn)業(yè)，使其成為陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并將陜西省深厚的文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)引擎，提高陜西省在中國(guó)各省間的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至提高陜西省的國(guó)際影響力。

（一）發(fā)展陜西傳媒力量

提升陜西傳媒力量，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要策略。從傳播內(nèi)容上看，固化的、適合地方營(yíng)銷的文化產(chǎn)品或服務(wù)屬于第一代文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，例如旅游業(yè)、體育盛會(huì)、嘉年華等，其特點(diǎn)為不可移動(dòng)。而第二代文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是可移動(dòng)和可傳播的，例如在全球范圍出口銷售的視聽(tīng)產(chǎn)品、多媒體產(chǎn)品以及文化設(shè)計(jì)類的藝術(shù)產(chǎn)品，這類文化產(chǎn)品屬于以創(chuàng)意為中心的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今得益于高度發(fā)達(dá)的傳播科技，大眾傳媒的影響力無(wú)處不在，傳媒產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)因而具有完全超出傳統(tǒng)含義的關(guān)聯(lián)性。然而從上分析結(jié)果來(lái)看，陜西省的廣播電視在全國(guó)的影響力并不樂(lè)觀，報(bào)業(yè)也是如此，華商報(bào)作為陜西第一大影響力的紙媒整體風(fēng)氣也日漸下行，有效內(nèi)容逐步縮小。因此陜西省應(yīng)重視媒體的力量，整改可視媒體、廣播、紙媒等傳播口徑，既要求緊密貼合文化大省戰(zhàn)略，又要?jiǎng)?chuàng)新地與國(guó)際接軌，擔(dān)當(dāng)起傳播之窗的責(zé)任。

（二）提供良好的文化產(chǎn)業(yè)孵化環(huán)境

這個(gè)孵化環(huán)境包括兩方面：內(nèi)部政策環(huán)境和外部自然環(huán)境。對(duì)于內(nèi)部政策環(huán)境，陜西省應(yīng)加大文化產(chǎn)業(yè)的政策投入力度，并制定優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。根據(jù)陜西省文化廳發(fā)布的2015年陜西省主要文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省2015年文化事業(yè)費(fèi)投入總額為20.52億元，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.47%，比重比上年減少0.02%。然而作為世界第二大文化大國(guó)日本，自90年代后就制定了文化興國(guó)的戰(zhàn)略，首要工作便是提高文化產(chǎn)業(yè)的投入，隨后文化產(chǎn)業(yè)的投入變成倍數(shù)增長(zhǎng)。陜西應(yīng)該借鑒日本之路，首先加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，刺激文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再次制定優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，減免文化產(chǎn)業(yè)地方性稅收，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等形式參與文化產(chǎn)業(yè)。最后，吸引優(yōu)秀人才參與陜西文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一種情懷，一種創(chuàng)新，需要源源不斷的創(chuàng)意來(lái)支撐文化產(chǎn)業(yè)的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因此吸引優(yōu)秀人才是重要且緊迫的工作。對(duì)于外部自然環(huán)境，要建立綠色陜西的理念，將治霾作為工作重心，為綠化不遺余力，只有將陜西打造成宜居、舒適的代名詞，才能吸引更多的優(yōu)秀復(fù)合人才和創(chuàng)新文化企業(yè)來(lái)到陜西，助力陜西省的文化創(chuàng)新事業(yè)。

（三）與現(xiàn)代國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)接軌

既要把國(guó)外文化“引進(jìn)來(lái)”，又要把陜西文化“走出去”。因?yàn)殛兾魑幕茝V到世界中去，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)國(guó)外市場(chǎng)。而中外在文化觀念、價(jià)值取向、意識(shí)形態(tài)等方面存在著重大的短期內(nèi)難以消除的差異，因此陜西省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中可以將國(guó)際元素融入陜西文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。例如曲江新區(qū)把發(fā)展目標(biāo)定為“建成世界級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)、華夏文明的重要展示基地、生態(tài)科技示范城區(qū)”?？梢陨暾?qǐng)開(kāi)辦“迪士尼樂(lè)園”等現(xiàn)代化國(guó)際級(jí)別的主題公園，這樣也使得文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)際現(xiàn)代化相結(jié)合。