江蘇省中小學(xué)校心理健康教育現(xiàn)狀調(diào)查研究

姚坤 施聰鶯 鄧鑄

摘要：為更加全面、準(zhǔn)確地把握江蘇省中小學(xué)心理健康教育發(fā)展現(xiàn)狀，課題組通過(guò)在線方式（問(wèn)卷星）對(duì)江蘇省13個(gè)地市的中小學(xué)專兼職心理健康教育教師進(jìn)行調(diào)研，獲得2433名有效樣本。結(jié)果顯示，近年來(lái)，江蘇省中小學(xué)心理健康教育成效顯著，心理健康教育課程（90.47%）和心理輔導(dǎo)開展（74.61%）比例高，并得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他任課教師和家長(zhǎng)的大力支持。但仍然存在：（1）專業(yè)對(duì)口（22.78%）和專職教師匱乏（25.24%），教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足（教學(xué)5年以下的占82.51%）；（2）經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)展不均衡，陣地建設(shè)有待加強(qiáng)（建成68.63%）；（3）課程開設(shè)不規(guī)律、心理輔導(dǎo)和心理健康教育活動(dòng)開展有限；（4）缺乏完善的管理制度等問(wèn)題。為進(jìn)一步提升江蘇省中小學(xué)心理健康教育水平，需要：（1）教育主管部門確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)陣和信息化平臺(tái)建設(shè)；（2）加大師資隊(duì)伍引進(jìn)力度和培訓(xùn)工作，增加交流機(jī)會(huì)；（3）制定切實(shí)可行的管理制度，保障心理健康教育課程、活動(dòng)正常開展；保護(hù)教師的切身利益，激發(fā)教師的工作熱情。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；心理健康教育；調(diào)研

心理健康是中小學(xué)生最重要的素質(zhì)之一，通常認(rèn)為至少應(yīng)達(dá)到：身體健康、認(rèn)知正常、情感成熟、人格健全、人際和諧和行為穩(wěn)定。社會(huì)化的進(jìn)程逐漸加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型給中小學(xué)生未成熟的心身帶來(lái)一定影響，例如，王緯虹、楊軍（2016）采用自編的《中小學(xué)生心理健康調(diào)查問(wèn)卷》調(diào)查了9665名重慶中小學(xué)生的心理健康情況，發(fā)現(xiàn)普遍出現(xiàn)意志力薄弱、交際能力缺乏、敏感脆弱等問(wèn)題。寧式穎等人（2016）在“青少年抑郁現(xiàn)狀及影響因素的調(diào)查研究”中發(fā)現(xiàn)，抑郁的檢出率達(dá)到了26.5%。而吳志敏（2016）的研究顯示，2836名高中生有6.3%的學(xué)生存在明顯的自殺傾向。因此，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育顯得尤為重要。

與家庭、社會(huì)教育相比，學(xué)校承擔(dān)著中小學(xué)生心理健康教育的重要職能。許多歐美國(guó)家擁有相對(duì)完善的心理健康教育體系。在美國(guó)，學(xué)校心理健康教育教師需要在美國(guó)學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會(huì)（HASP）和美國(guó)心理學(xué)會(huì)（APA）認(rèn)證的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)學(xué)校心理健康教育服務(wù)也不僅僅局限于學(xué)生和一般的心理健康教育，而是拓寬至學(xué)生的整個(gè)家庭，內(nèi)容也涵蓋了心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和生涯規(guī)劃等等。近些年，國(guó)內(nèi)也越來(lái)越重視中小學(xué)心理健康教育。1999年，教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》，文件明確指出“中小學(xué)心理健康教育是根據(jù)中小學(xué)生的生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用有關(guān)心理教育方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的活動(dòng)；是素質(zhì)教育的重要組成部分”。2002年教育部印發(fā)了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），2012年又對(duì)《綱要》進(jìn)行了修訂。在教育部的推動(dòng)下，各省市也紛紛出臺(tái)相應(yīng)文件來(lái)支持中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展。江蘇省教育廳在《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確要求“重視心理健康和養(yǎng)成教育，培養(yǎng)健全人格”。

為掌握江蘇省中小學(xué)心理健康教育發(fā)展?fàn)顩r，2010年江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織實(shí)施了全省中小學(xué)生心理健康教育情況調(diào)研，該報(bào)告未提供具體數(shù)據(jù)，信息相對(duì)模糊。近十年來(lái)，江蘇省各級(jí)教育主管部門更加重視中小學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，加大了心理健康教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了教師的培訓(xùn)力度，開展了區(qū)域性的信息化平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，江蘇省中小學(xué)生心理健康教育的現(xiàn)狀究竟如何，能否達(dá)到教育主管部門制定的各項(xiàng)指標(biāo)，能否真正滿足中小學(xué)生心理健康教育的需求呢？為更加全面、客觀地了解江蘇省中小學(xué)心理健康教育所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，為教育主管部門制定相關(guān)政策時(shí)提供參考依據(jù)，課題組于2016年11月對(duì)江蘇省13個(gè)地市的專兼職心理健康教育教師進(jìn)行了較大規(guī)模的在線問(wèn)卷調(diào)查。

一、研究方法

（一）調(diào)查對(duì)象

參與本次調(diào)研的專兼職心理健康教育教師抽取自江蘇省多個(gè)“中小學(xué)心理健康教育教師群”，其中包含“江蘇省教育廳2016年中學(xué)心理健康教育教師培訓(xùn)群”和“省統(tǒng)編教材教師培訓(xùn)群”等，群內(nèi)教師均來(lái)自不同學(xué)校。為保證各地區(qū)樣本的均衡性，課題組設(shè)置了地市最大問(wèn)卷量400份的上限。共收集到2943個(gè)樣本的在線調(diào)研信息。

（二）研究工具

自編《江蘇省中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀調(diào)查》問(wèn)卷，問(wèn)卷的編寫參照相關(guān)文件并訪談多名一線中小學(xué)心理健康教育教師。編寫完成后請(qǐng)江蘇省心理學(xué)會(huì)所屬專家團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了內(nèi)容效度評(píng)估。經(jīng)過(guò)小范圍初測(cè)以及修訂，形成了正式問(wèn)卷。

問(wèn)卷由111道題目構(gòu)成，共包括：師資隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)、工作環(huán)境、課程情況、心理輔導(dǎo)、心理健康活動(dòng)和信息化平臺(tái)建設(shè)八個(gè)方面的內(nèi)容。

二、研究結(jié)果

（一）樣本構(gòu)成

2943份問(wèn)卷收集完成后，剔除答題時(shí)間過(guò)短（全套答題用時(shí)少于200秒）和有明顯選項(xiàng)矛盾的樣本，確認(rèn)有效問(wèn)卷共2433份，有效率82.67%，具體的樣本分布見(jiàn)表1。

數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者的所在學(xué)校大多數(shù)為公辦學(xué)校，另外還有少數(shù)民辦、私立和子弟學(xué)校。教師所在各類型學(xué)校情況見(jiàn)表2，不同行政級(jí)別的學(xué)校見(jiàn)表3。

（二）師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

結(jié)果顯示，江蘇省心理健康教育教師隊(duì)伍中，女性略多，占64.23%。各年齡層次分布比較均衡，其中35歲以下的青年教師占47.84%，35-45歲中年教師占40.65%，45歲以上教師占11.51%。總體學(xué)歷水平較高，本科及以上學(xué)歷占82.9%（其中本科學(xué)歷占75.5%、碩士研究生及以上學(xué)歷占7.4%），大專學(xué)歷占12.74%。

心理健康教育專職教師比例低，專職教師僅占25.24%。專業(yè)對(duì)口（心理學(xué)、教育學(xué)和醫(yī)學(xué)）教師比例低，僅占22.78%。持證上崗率低，僅為66.45%。專家型教師缺乏，從教5年以內(nèi)的教師占82.51%，其中67.43%的教師從事心理健康教育工作3年以內(nèi)。

（三）經(jīng)費(fèi)投入與工作環(huán)境

94.67%的心理健康教育教師認(rèn)為他們?cè)诠ぷ髌陂g是需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，但占42.97%的教師表示學(xué)校并沒(méi)有心理輔導(dǎo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還有25.13%的教師不清楚是否擁有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用方面，場(chǎng)地建設(shè)、圖書購(gòu)買、專項(xiàng)培訓(xùn)和開展活動(dòng)的選擇比例較為均衡，分別是63.64%、54.55%、54.65%和51.37%。

從地域來(lái)看，蘇北地區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題更加突出，蘇北地區(qū)的心理健康教育教師更多地反映沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。而從學(xué)校類型來(lái)看，普通學(xué)校的經(jīng)費(fèi)較少，經(jīng)費(fèi)整體向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，具體見(jiàn)表4。

心理健康教育教師的工作環(huán)境是由校領(lǐng)導(dǎo)、其他教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾共同營(yíng)造的。校領(lǐng)導(dǎo)分管并且支持心理健康教育工作的比例較高，59.7%的教師反映有專門的校領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)校心理健康教育工作。同時(shí)，心理健康教育教師更多的感覺(jué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持自己的工作，感到非常支持和比較支持的教師分別占25.13%和47.85%。其次，其他任課教師對(duì)心理健康教育工作呈積極態(tài)度，24.97%和47.15%選擇了非常認(rèn)同和比較認(rèn)同。第三，在學(xué)生和家長(zhǎng)方面，多數(shù)的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為心理健康教育工作是必要的，選擇非常必要的比例分別占28.95%和27.47%，選擇有些必要的比例占32.65%和32.55%。但在此基礎(chǔ)上，多數(shù)的學(xué)生和家長(zhǎng)都不希望心理健康教育給學(xué)業(yè)帶來(lái)太大的負(fù)擔(dān)，最好不要占太多課時(shí)或不要布置作業(yè)。最后，20.83%和43.09%的教師分別認(rèn)為社會(huì)公眾非常認(rèn)同和比較認(rèn)同心理健康教育。但超過(guò)一半，約有66.38%的心理健康教育教師認(rèn)為社會(huì)公眾不了解心理健康教育工作。

（四）陣地建設(shè)與心理輔導(dǎo)工作

數(shù)據(jù)顯示，沒(méi)有心理輔導(dǎo)室的占19.93%，正在籌建中的占11.47%，雖然68.63%的教師表示學(xué)校已建成了心理輔導(dǎo)室，但其中39.6%的教師反映學(xué)校的心理輔導(dǎo)室還兼顧其他功能，甚至有教師反映他們的心理輔導(dǎo)室沒(méi)有任何設(shè)備，僅僅是隔出了地方。

關(guān)于心理輔導(dǎo)室的功能方面，反映功能齊全的占11.48%，功能基本齊全的占38.95%，26.2%反映有時(shí)會(huì)影響咨詢效果，23.37%反映很差或沒(méi)有專門的心理咨詢室。此外，心理輔導(dǎo)室的使用頻率較低，沒(méi)有或不使用的占32.35%，每周使用3次以下的占40.07%，每周使用3～5次的占18.37%，每周使用5次以上的僅占9.2%。

在所有受調(diào)查的教師中，有74.61%的教師所在的學(xué)校開展了心理輔導(dǎo)工作，南京市、南通市和揚(yáng)州市開展比例較高，超過(guò)80%。從整體上來(lái)看，中小學(xué)心理輔導(dǎo)的開設(shè)情況從省會(huì)城市到農(nóng)村地區(qū)呈遞減趨勢(shì)，如圖1所示。此外，將中小學(xué)心理輔導(dǎo)的開設(shè)程度與學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)情況進(jìn)行交叉分析，發(fā)現(xiàn)心理輔導(dǎo)室建設(shè)較好的學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)的比例較大，具體見(jiàn)圖2。

調(diào)查顯示，36.98%的學(xué)校是由班主任擔(dān)任心理輔導(dǎo)工作，24.82%的學(xué)校由心理健康教育教師開展心理輔導(dǎo)，但只有27.31%的學(xué)校是由有專業(yè)資質(zhì)的心理咨詢師完成的。

（五）課程開設(shè)與活動(dòng)開展情況

數(shù)據(jù)表明，多數(shù)學(xué)校都開設(shè)了心理健康教育課程，不開設(shè)的僅占9.53%。不同學(xué)校會(huì)根據(jù)自身情況對(duì)課程做一定變化，每個(gè)年級(jí)都開課的占32.64%，部分年級(jí)開課的占31.04%，選擇以舉辦講座代替開課的占26.78%。在上課頻率上，每周或每?jī)芍芤还?jié)的較多，約占總數(shù)的57.61%，但也有32.15%的教師所在學(xué)校處于不定時(shí)上課狀態(tài)，他們大多數(shù)是縣、鄉(xiāng)學(xué)?；蚴欠侵攸c(diǎn)學(xué)校。

在教材方面，有40.21%的教師正在使用省統(tǒng)編教材，超過(guò)95%的教師都認(rèn)為此教材對(duì)他們的授課有參考價(jià)值。有29.61%的教師正在使用校本教材。但值得注意的是，在省教育廳推進(jìn)省統(tǒng)編教材征訂之后，仍有30.18%的教師反映沒(méi)有教材，他們大多都在小學(xué)或非重點(diǎn)學(xué)校任教。

在授課方法上，心理健康教育教師都能使用多種方法進(jìn)行教學(xué)，這有利于吸引學(xué)生，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。實(shí)際上，78.26%的學(xué)生都非常喜歡或較為喜歡心理健康課程，僅有2.58%的學(xué)生不喜歡。遺憾的是，多數(shù)教師反映心理健康教育課程遇到過(guò)被占課的情況，29.85%的教師反映經(jīng)常遇到這種情況，40.58%的教師偶爾遇到，沒(méi)有遇到占課的僅占10.57%。占課現(xiàn)象在重點(diǎn)、非重點(diǎn)學(xué)校均有出現(xiàn)。

《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》中明確指出心理健康教育課應(yīng)以活動(dòng)為主，心理健康活動(dòng)應(yīng)是中小學(xué)心理健康教育的重要組成部分。然而調(diào)查結(jié)果顯示，只有29.77%的學(xué)校經(jīng)常舉辦心理健康教育活動(dòng)，59.91%的學(xué)校很少舉辦活動(dòng)，而10.32%的學(xué)校從沒(méi)舉辦過(guò)活動(dòng)。

向舉辦過(guò)心理健康教育活動(dòng)的教師調(diào)查活動(dòng)的主要形式，選擇主題班會(huì)和主題板報(bào)的較多，這兩種活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)消耗較少，適合中小學(xué)開展。也有教師結(jié)合學(xué)校實(shí)際條件，舉辦過(guò)校園廣播、心理劇比賽、校報(bào)和咨詢師成長(zhǎng)小組等活動(dòng)。

（六）信息化平臺(tái)建設(shè)

由于信息化水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的全面普及，中小學(xué)心理健康教育已經(jīng)可以不僅僅局限在學(xué)校內(nèi)了，可以通過(guò)信息化平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行有效延伸。

數(shù)據(jù)顯示，有75.96%的心理健康教育教師認(rèn)為有必要建立心理健康教育咨詢平臺(tái)。目前，全省已有37.18%的學(xué)校建立了信息化平臺(tái)。在已建立信息化平臺(tái)的學(xué)校中，我們了解到學(xué)校官網(wǎng)、校訊通或?qū)ｉT創(chuàng)建的信息平臺(tái)都是其依托和搭建的途徑。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信息化平臺(tái)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，通常包括校內(nèi)新聞、思想政治教育和其他學(xué)科內(nèi)容；但主要還是以心理健康知識(shí)、調(diào)節(jié)心理健康的小方法和預(yù)約咨詢功能為主。

三、討論

（一）江蘇省中小學(xué)心理健康教育成績(jī)顯著

總體來(lái)說(shuō)，江蘇省中小學(xué)心理健康教育成績(jī)顯著。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他任課教師對(duì)開展學(xué)校心理健康教育的支持率較高（選擇很不支持的分別為4.57%和2.43%）；學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)心理健康教育的認(rèn)可度較高。其次，心理健康教育課程開設(shè)率高（不開設(shè)的僅占9.53%），深受學(xué)生喜愛(ài)（不喜歡的僅占2.58%）。第三，大部分學(xué)校建立了心理輔導(dǎo)室（沒(méi)有建立心理輔導(dǎo)室占19.93%）且開展了心理輔導(dǎo)工作（沒(méi)有開展占25.39%）。

（二）存在問(wèn)題

1.專業(yè)對(duì)口、專職教師匱乏，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

雖然中小學(xué)心理健康教育教師的總體學(xué)歷水平較高（本科及以上學(xué)歷占82.9%），但專業(yè)對(duì)口的教師比例低，僅占22.78%。心理健康教育是一門內(nèi)容廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的學(xué)科，非科班出身的教師可能無(wú)法完全勝任該項(xiàng)工作。因此搞好心理健康教育，需要更多專業(yè)對(duì)口的教師加入。

全省的心理健康教育教師隊(duì)伍仍然存在很大的人才缺口，多數(shù)學(xué)校只能采用班主任或其他學(xué)科教師兼職來(lái)承擔(dān)心理健康教育工作；專職教師比例低，僅占25.24%。不少教師反映工作壓力大，在教學(xué)和行政工作之余根本無(wú)心完成心理健康教育工作，且表示自身理論水平低，專業(yè)技能不強(qiáng)。

此外，該領(lǐng)域教師中，缺乏專家型教師，從教5年以內(nèi)的教師高達(dá)82.51%，訪談中，不少教師透露自己從事心理健康教育的時(shí)間短，對(duì)自身的專業(yè)技能不夠自信，不能給予中小學(xué)生專業(yè)性的輔導(dǎo)與幫助。

2.經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)展不均衡，陣地建設(shè)有待加強(qiáng)

在經(jīng)費(fèi)投入方面，調(diào)查顯示，有將近半數(shù)的學(xué)校沒(méi)有心理健康的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少必要的圖書和器材?？v觀全省，心理健康教育發(fā)展不均衡，省會(huì)地區(qū)和重點(diǎn)的中小學(xué)校情況較好，普通或是縣鄉(xiāng)地區(qū)的中小學(xué)仍然面臨著資金不足、陣地建設(shè)不完善和沒(méi)有專業(yè)教科書等問(wèn)題。

2012年教育部印發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》明確指出，心理輔導(dǎo)室是心理健康教育教師開展個(gè)別輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助學(xué)生解決在學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，排解心理困擾的專門場(chǎng)所，是學(xué)校開展心理健康教育的重要陣地。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，半數(shù)以上的中小學(xué)都擁有了心理輔導(dǎo)室，但其專業(yè)性、功能性和使用頻率仍存在問(wèn)題。2006年南京市教育局頒布了《南京市學(xué)校合格心理咨詢室建設(shè)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，其中規(guī)定出現(xiàn)心理咨詢室沒(méi)有專用場(chǎng)地；心理咨詢室沒(méi)有專職（主要負(fù)責(zé)）咨詢員，或者專職（主要負(fù)責(zé)）咨詢員沒(méi)有獲得相關(guān)資格認(rèn)證；心理咨詢室每周開放時(shí)間少于4小時(shí)等的學(xué)校均不合格。若按照此規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省的中小學(xué)心理健康教育陣地建設(shè)仍有較大的提升空間。

3.課程開設(shè)不規(guī)律、心理輔導(dǎo)和心理健康教育活動(dòng)開展有限

在課程方面，全省大部分學(xué)校能根據(jù)校情和學(xué)情較為規(guī)律地安排課程，并配有相關(guān)教材。但教學(xué)設(shè)計(jì)費(fèi)勁和專業(yè)知識(shí)不足等問(wèn)題仍困惑著許多一線教師。除此之外，多數(shù)教師反映心理健康教育課程被占課現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有遇到占課的教師僅占10.57%。課題組認(rèn)為，一方面這一情況與現(xiàn)今中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)重、升學(xué)壓力大有關(guān)，再加上許多心理健康教育教師是由其他任課教師兼任的，心理健康課程可能直接被挪作他用；另一方面，出現(xiàn)占課現(xiàn)象可能源于校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)心理健康課程的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒(méi)有積極引導(dǎo)和支持。

在心理輔導(dǎo)工作方面，仍存在教師專業(yè)性不強(qiáng)，場(chǎng)地條件有限和督導(dǎo)體制不健全等問(wèn)題。在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)有部分教師甚至分不清心理輔導(dǎo)與思想工作的差別?？梢?jiàn)心理輔導(dǎo)的專業(yè)性和規(guī)范性還有待加強(qiáng)。

在心理健康活動(dòng)方面，開展的比例比較低（經(jīng)常舉辦的只有29.77%），開展難度大，最主要原因是：學(xué)生課程太多。而教師工作太忙有心無(wú)力和經(jīng)費(fèi)緊張成為制約中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)的另外兩大原因。此外，認(rèn)為活動(dòng)成效不大、沒(méi)有成功的活動(dòng)模板和學(xué)生積極性不高也被多次反映。

4.缺乏完善的管理制度

調(diào)查結(jié)果顯示，部分學(xué)校無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)，非常不利于教學(xué)、政策傳達(dá)和培訓(xùn)交流的開展。

此外，對(duì)于心理健康教育教師的工作，大部分學(xué)校沒(méi)有明確其工作范圍和計(jì)酬方法，導(dǎo)致大部分心理健康教育教師工作量大但薪酬比其他任課教師低，其中60.54%的教師認(rèn)為工資比其他學(xué)科教師差。管理制度的不完善，嚴(yán)重打擊了教師從事心理健康教育工作的積極性，導(dǎo)致心理輔導(dǎo)工作、心理健康活動(dòng)和信息化平臺(tái)無(wú)法有效地開展與建設(shè)。

四、結(jié)論與建議

江蘇省各級(jí)教育主管部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作，加大人力、物力和財(cái)力的投入，同時(shí)設(shè)置考核指標(biāo)、加強(qiáng)考核力度，努力將政策落到實(shí)處，避免經(jīng)費(fèi)濫用亂用、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象。

調(diào)節(jié)江蘇省不同地區(qū)、不同類型中小學(xué)心理健康教育不平衡的現(xiàn)狀，在薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)加大投入力度，根據(jù)實(shí)際需求下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)區(qū)域之間的交流與合作，發(fā)揮先進(jìn)學(xué)校的示范作用。

加強(qiáng)心理健康教育教師的引進(jìn)、培訓(xùn)和考核工作，確保有更多專業(yè)、專職的教師投入到心理健康教育工作中。培訓(xùn)形式上，除了各學(xué)校、各級(jí)教育主管部門定期培訓(xùn)外，可不定期開展“名師送培”、“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”、“教育沙龍”等培訓(xùn)，還可安排教師去高校進(jìn)行短期進(jìn)修。培訓(xùn)內(nèi)容上，除了心理健康教育的基本知識(shí)普及，可有計(jì)劃地開展課程設(shè)計(jì)能力、心理輔導(dǎo)工作等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，并做好心理督導(dǎo)工作。

各級(jí)教育主管部門和各學(xué)校要制定出科學(xué)、合理的心理健康教育工作條例，明確心理健康教育教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作范圍、工作職責(zé)、工作量計(jì)算方式，保障其工資待遇，打通職稱晉升通道，激發(fā)教師的工作、研究熱情，為教師提供更多專業(yè)成長(zhǎng)通道和發(fā)展機(jī)會(huì)。

針對(duì)目前大部分中小學(xué)校沒(méi)有財(cái)力、人力建設(shè)信息化平臺(tái)的情況，教育主管部門可以統(tǒng)一牽頭，進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)和管理，信息化平臺(tái)除向?qū)W生推送心理健康教育知識(shí)，進(jìn)行學(xué)生心理健康篩查、心理咨詢預(yù)約等功能外，教師也可通過(guò)該平臺(tái)獲取培訓(xùn)信息、能相互交流、共享教學(xué)案例等。