推進(jìn)新型工業(yè)化中人才工作的瓶頸及對(duì)策
——以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師新型工業(yè)化人才工作為例

加快實(shí)施推進(jìn)新型工業(yè)化的人才戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變的人力資源保障。如果不積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，將人力資源轉(zhuǎn)化為資本，將勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化進(jìn)程。

一、新型工業(yè)化人才工作的瓶頸

農(nóng)一師位于號(hào)稱“死亡之海”的塔克拉瑪干沙漠北部邊緣、塔里木河上游兩岸，前身是一只繼承三五九旅“南泥灣”精神，具有光榮革命歷史傳統(tǒng)的軍墾隊(duì)伍。幾十年來，一師人民發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、吃苦、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的塔里木精神，在各級(jí)黨委的帶領(lǐng)下解放思想、深化改革、改善民生，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于自然條件、歷史條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，一師經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育相對(duì)落后。加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。但提供智力保障的人才工作卻存在以下問題。

(一)觀念問題

一師人才資源總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域分布不合理，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才嚴(yán)重匱乏，多年來吸引和培養(yǎng)人才的投入嚴(yán)重不足，人力資源流失嚴(yán)重。特別是思想觀念有一定的差距，造成已引進(jìn)的人才難以認(rèn)同，致使他們興奮地來黯然地走。

(二)體制機(jī)制問題

而思想觀念的差距和不夠解放，難以與市場(chǎng)接軌，也造成了人才工作機(jī)制體制不完善、不科學(xué)。涉及人才工作中提高素質(zhì)、激發(fā)潛能、合理配置、健康保護(hù)等完善制度和具體措施不完備，即使有也難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

(三)不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)行人才培育、開發(fā)和管理

人才戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)人才工作全局的方略，是一定時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的總方針。一師目前的人才戰(zhàn)略由于缺乏宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的總體要求。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

(一)培養(yǎng)復(fù)合型人才的建議

目前，一師缺乏復(fù)合型高層次人才，急需在短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)和培育一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才，參與師市新型工業(yè)化建設(shè)，特別是在管理和發(fā)展策劃，實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷開發(fā)，這樣才能為師市進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，為兵團(tuán)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

第一、從社會(huì)上引進(jìn)。引進(jìn)渠道主要是普通高校的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)要與師市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)口，特別是懂經(jīng)營(yíng)善管理的企業(yè)家。在注重學(xué)歷的同時(shí)，還要重視實(shí)踐能力的考察。從企業(yè)內(nèi)和同行企業(yè)招聘適用人才，嚴(yán)格考察其實(shí)踐能力、思想品質(zhì)，執(zhí)行能力與人品雙重視的聘用原則。以上人才一經(jīng)任用，與企業(yè)既有的高層次人才同工同酬，并給予其充分的施展空間，鼓勵(lì)其在抓好本職業(yè)務(wù)的前提下，學(xué)習(xí)和參與其他專業(yè)部門的管理和策劃，進(jìn)而為企業(yè)整體發(fā)展提供智力支撐。一師新農(nóng)開發(fā)、青松建化打破思維慣性，不拘一格通過網(wǎng)絡(luò)面向全國招聘賢才，以增強(qiáng)企業(yè)活力和創(chuàng)新能力，分別招聘了董事會(huì)秘書、總工、總會(huì)等，這些人都有較高學(xué)歷，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)接觸面廣，思維活躍。一到企業(yè)就能發(fā)揮作用，對(duì)企業(yè)來說節(jié)省了人才培養(yǎng)成本，對(duì)人才來說企業(yè)為他們提供了發(fā)展平臺(tái)，雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。

第二、企業(yè)內(nèi)部自行培訓(xùn)或外委教育。對(duì)于企業(yè)普通科技和管理人才，采取企業(yè)內(nèi)部自行培訓(xùn)或外委培訓(xùn)的方式，實(shí)施遞進(jìn)式培養(yǎng)策略，通過對(duì)這部分人才科技和管理知識(shí)的升級(jí)學(xué)習(xí)，促使企業(yè)既有人才逐步達(dá)到高級(jí)人才的檔次，建立激勵(lì)助學(xué)體系制度，實(shí)行低能低酬，優(yōu)勝劣汰。形成科技和管理人才的智力延伸，達(dá)到高層次人才能力的開發(fā)，降低企業(yè)管理成本。一師塔河礦業(yè)公司經(jīng)過改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，將礦產(chǎn)資源開發(fā)定位成企業(yè)主業(yè)。

第三、市場(chǎng)營(yíng)銷人才的開發(fā)和培養(yǎng)。要與師市所在地市場(chǎng)情況相結(jié)合，大膽聘用一些雖然學(xué)歷不高，但有豐富的市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)，社交能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的本企業(yè)職工或當(dāng)?shù)赝林鵂I(yíng)銷人員。一師青松建化作為上市公司，現(xiàn)在成長(zhǎng)為國家500強(qiáng)大型集團(tuán)公司，是國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整重點(diǎn)扶持的企業(yè)，大造了南疆建材的航母。企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)中不乏對(duì)這部分特殊人才的合理使用。企業(yè)首先加強(qiáng)其職業(yè)道德、思想品質(zhì)的教育，提高這類特殊人才對(duì)企業(yè)的忠實(shí)度、誠信度，并在待遇和薪酬以及勞動(dòng)時(shí)間上采取開放式管理制度，即實(shí)行營(yíng)銷績(jī)效工資。

(二)培養(yǎng)技能型人才的建議

技術(shù)工人是礦井基礎(chǔ)建設(shè)的主力軍，大量技術(shù)含量較高的技能型勞動(dòng)由這部分人來承擔(dān)，打造一支“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)、不變質(zhì)”的技術(shù)工人隊(duì)伍，是師市人才工作的重點(diǎn)。培養(yǎng)和穩(wěn)定這類人才應(yīng)從思想教育、技能培訓(xùn)、政策激勵(lì)三個(gè)方面入手。

第一、思想教育。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨員模范帶頭作用，塑造核心凝聚力，培養(yǎng)技術(shù)工人戰(zhàn)勝困難、超越自我、戰(zhàn)勝自我的意志力。要組織技術(shù)工人深入學(xué)習(xí)行業(yè)形勢(shì)，大力宣講歷史的、現(xiàn)代的艱苦創(chuàng)業(yè)典型事例，以高尚的創(chuàng)業(yè)情操充實(shí)技術(shù)工人的精神世界。深入分析企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，使技術(shù)工人理解革新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，舍“小家”是為更好地發(fā)展和建設(shè)“大家”，讓革新的技術(shù)工人充分認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的重任和使命。以企業(yè)未來的遠(yuǎn)景藍(lán)圖鼓舞技術(shù)工人的士氣，消除他們的迷茫心態(tài)。在平時(shí)的工作中及時(shí)挖掘和表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)正氣。先進(jìn)的思想和堅(jiān)定的理想信念始終都是各類人才必須具備的精神素質(zhì)。這就需要我們的思想工作不僅僅只是停留在講說表面上，而要做到員工的心中。生病的看望、生日的蛋糕、家人及家庭遇到突發(fā)事件的捐款、補(bǔ)助……這些企業(yè)文化的滲透，都是激發(fā)員工潛能和熱情的最直接、最有效的手段。

第二、技能培訓(xùn)。創(chuàng)新技能培訓(xùn)形式，組織專業(yè)工程技術(shù)人員到基層單位，根據(jù)生產(chǎn)的不同情況和需要，成立以傳授崗位技能和經(jīng)驗(yàn)的“學(xué)習(xí)小組”、以生產(chǎn)技術(shù)交流為主的“研究型學(xué)習(xí)小組”，廣泛開展學(xué)練絕技、絕活活動(dòng)，使技術(shù)工人的操作水平在較短時(shí)間內(nèi)有明顯提高。培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超的技術(shù)大拿，自主處理好各類生產(chǎn)安全難題。廣泛開展小改小革活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)體系和機(jī)制，制定職工技能振興計(jì)劃，定向定量在技術(shù)工人中培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，使這類技術(shù)人才占技術(shù)職工總數(shù)的30%以上，以適應(yīng)各種復(fù)雜條件下的生產(chǎn)建設(shè)。在抓好技術(shù)工人技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，以本質(zhì)安全的標(biāo)準(zhǔn)、本質(zhì)安全的操作規(guī)程、本質(zhì)安全的文明生產(chǎn)行為規(guī)范為培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)技術(shù)工人在生產(chǎn)過程中搞好傳、幫、帶，建立安全聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。企業(yè)技師更是先進(jìn)技術(shù)的直接轉(zhuǎn)化者，這也是企業(yè)不可或缺的人才，能最大限度的發(fā)揮、使用好，也是企業(yè)邁向成功的基礎(chǔ)。對(duì)這些人才的培育也是非常重要的。

第三、政策激勵(lì)。建立技能培訓(xùn)與政治待遇、薪酬分配和職業(yè)生涯發(fā)展“三掛鉤”的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立技術(shù)工人學(xué)歷達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)，建立科學(xué)、合理、公正、公平、擇優(yōu)的技術(shù)工人晉升機(jī)制，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部工人技術(shù)人才流動(dòng)體系，以津貼傾斜、高薪、重獎(jiǎng)等政策，加大考評(píng)解聘力度，讓工人技術(shù)人才從心理上、精神上興奮起來，在與企業(yè)興衰榮辱與共中體驗(yàn)學(xué)習(xí)技能的快樂，提升在艱難創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崇高感。物質(zhì)激勵(lì)是做原始、最直接的激勵(lì)方法，制定合理、科學(xué)、有力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，滿足他們對(duì)和諧、穩(wěn)定生活的需要，從而調(diào)動(dòng)他們的聰明才智是至關(guān)重要的。青松公司設(shè)立首席技師的技術(shù)工人重獎(jiǎng)?wù)?，不但滿足物資激勵(lì)，同時(shí)也滿足精神層面的激勵(lì)。

三、結(jié)束語

人才工作只有做到與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能營(yíng)造有利于人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮的社會(huì)環(huán)境，努力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才和智力支持。