基于凍結(jié)法施工的地鐵聯(lián)絡(luò)通道工程成本管理

孫 佳 楊明紅

(1.北京中煤礦山工程有限公司，北京 100013; 2.天地科技建井研究院，北京 100013)

0 引言

聯(lián)絡(luò)通道凍結(jié)法施工雖然應(yīng)用越來越廣泛，但是聯(lián)絡(luò)通道造價在地鐵隧道造價中占比很小，常規(guī)造價在300萬元左右，業(yè)主及總包單位對其造價控制手段較為簡單，一般專業(yè)分包或者勞務(wù)分包，以整個聯(lián)絡(luò)通道進行包干管理。凍結(jié)法施工聯(lián)絡(luò)通道雖然機械化程度較高，但是市場準入門檻不高，隨著市場競爭的日趨激烈，民營企業(yè)因其在成本體制方面的優(yōu)勢，越來越多的涌入到這個行業(yè)中。因此國有企業(yè)技術(shù)突破、成本管控愈加重要，只有降低成本，提升核心競爭力才能在將來的地鐵建設(shè)中持續(xù)發(fā)展。

1 影響成本的主要因素

與常規(guī)的建設(shè)工程比較影響凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道的成本因素較為專業(yè)、復(fù)雜。受水文地質(zhì)、上部管線及地面周邊設(shè)施影響較多，且工序復(fù)雜、轉(zhuǎn)換較快，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 工程成本構(gòu)成復(fù)雜

凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道按照工作內(nèi)容劃分主要分為幾大部分，有凍結(jié)造孔、凍結(jié)系統(tǒng)安裝、積極凍結(jié)、開挖、初支、襯砌、撤場清理及后期融沉注漿等。按照涉及的專業(yè)劃分有機電、安裝、礦建的特殊鑿井、土建里有基礎(chǔ)土方、防水、模板和鋼筋工程，專業(yè)越多造成管理環(huán)節(jié)越多，成本控制越難。

1.2 勞務(wù)隊伍多

由于凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道工程涉及的專業(yè)多，造成專業(yè)的勞務(wù)分包多，主要分包項目有凍結(jié)造孔、開挖支護。分包做的越多，隨著市場的波動，已中標(biāo)項目很可能被突然上漲的分包價格影響項目利潤，甚至造成虧損。

1.3 組織協(xié)調(diào)影響的成本

凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道因其特殊性，一般都是分包給專業(yè)隊伍。專業(yè)的施工隊伍要面臨著多方問題，業(yè)主的整體管理、總包的直接管理、監(jiān)理的監(jiān)管控制及平行施工帶來的影響。協(xié)調(diào)的不確定性極易造成人員窩工、設(shè)備閑置，導(dǎo)致成本增加。

1.4 公司成本管理體系影響的成本

針對凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道每個公司有不同的管理體系，體系是否健全、合理，項目部能否貫徹執(zhí)行，全員能否人人參與都將直接影響成本。

2 施工前期成本管理

2.1 技術(shù)手段降低成本

凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道由于其特殊性，一般都由專業(yè)的設(shè)計單位設(shè)計或者施工單位自行設(shè)計，設(shè)計對于一個工程的造孔影響非常大，這就需要設(shè)計人員對該工程的水文地質(zhì)情況，周邊環(huán)境熟悉掌握。施工單位針對該地區(qū)的已完聯(lián)絡(luò)通道要進行了解、反饋。結(jié)合該地區(qū)的施工經(jīng)驗及以往的成果進行優(yōu)化設(shè)計，對造價影響較大，新材料、新工藝、新技術(shù)應(yīng)及時采用。例如以往聯(lián)絡(luò)通道鹽水干管一般采用φ159 mm×5 mm的鋼管，隧道內(nèi)運輸費時費力，還有大量的焊接工作要做，拆除時必須進行切割，平均每米成本要到150元，現(xiàn)在采用PVC或PE塑料制品，每米造價在90元左右，同時提高了安裝效率，減輕了工人負荷。設(shè)計環(huán)節(jié)節(jié)約造價是最容易實現(xiàn)，也是立竿見影的，而且節(jié)約的比例也很大。哈爾濱軌道交通二號線3標(biāo)聯(lián)絡(luò)通道設(shè)計積極凍結(jié)期48 d，工程完工后經(jīng)過實際計算，40 d就可滿足。二號線7標(biāo)設(shè)計時就采用了3標(biāo)的經(jīng)驗，設(shè)計40 d，減少了8 d，節(jié)約成本6萬余元。

2.2 管理手段降低成本

通過公司的制度管理，建立成本管控體系、形成富有成效的成本管控模式，通過設(shè)立成本考核試點總結(jié)成本管理的經(jīng)驗，施工前期成本管理分為三步：投標(biāo)成本評估、成本分析會、成本任務(wù)書。

投標(biāo)成本評估要求對招標(biāo)文件中涉及成本的條款、約定、付款、現(xiàn)場條件、招標(biāo)人信譽等進行全方面評估，針對招標(biāo)要求結(jié)合公司目前的能力水平進行全面對照，例如：技術(shù)能力、施工能力、隊伍能力、采購能力、運輸能力、檢測能力、風(fēng)險能力、資金能力等等。

中標(biāo)簽合同后，成本分析尤為重要，是真正實施成本管理的綱領(lǐng)性文件，成本分析力爭要跟實際結(jié)合、跟市場行情結(jié)合、跟技術(shù)要求結(jié)合，做到符合實際。工程數(shù)量要科學(xué)研究，工程單價要滿足市場真實可行。凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道成本分析要按照施工順序從施工準備直到撤場、后期融沉注漿，進行全過程成本清單管理。成本分析清單由項目部人員編制，公司成本領(lǐng)導(dǎo)考核小組人員參加會審，形成意見。

工程進場前，要求公司跟項目部簽訂成本任務(wù)書。成本任務(wù)書中應(yīng)明確項目經(jīng)理職責(zé)、成本考核目標(biāo)、成本獎懲約定等。

3 施工階段成本管理

施工成本按照費用構(gòu)成要素劃分，由人工費、材料費(包含工程設(shè)備)、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。項目部能夠直接控制管理的有人工費、材料費、施工機具使用費和項目部的管理費用。凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道特點是合同額小、施工工期緊、工序轉(zhuǎn)換快。這就造成人員頻繁進出場，隊伍相對不穩(wěn)定，工人工資控制管理難度增加。經(jīng)過幾個聯(lián)絡(luò)通道項目的施工，實際的人工成本基本能夠確定一個合理的區(qū)間，人工費的管理可以采用項目部包干。由項目經(jīng)理掌控人員的數(shù)量及工資標(biāo)準，公司確定一個平均進步水平的薪酬總額，節(jié)省下來有一定的獎勵，這樣項目管理有空間、有成績。

目前凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道施工比較集中，大部分分布在長三角地區(qū)以上海、杭州、蘇州、南京、無錫為主，南方主要在廣州、福州、佛山，在中原地區(qū)主要是黃河流域的鄭州、濟南；東北地區(qū)主要是哈爾濱。基本都是在河流沖擊流域，富水砂層地區(qū)。這樣形成的小片區(qū)管理，適合以地區(qū)中心為基地，幾個聯(lián)絡(luò)通道采用集中采購、集中物資調(diào)配管理。避免各自為戰(zhàn)，浪費采購人員、價格凸顯等問題。

凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道由于涉及專業(yè)較多，一般單位凍結(jié)造孔及開挖構(gòu)筑采用勞務(wù)分包形式，由更專業(yè)的施工隊伍來承攬。選擇勞務(wù)分包隊伍一定要選擇有從事開挖凍土經(jīng)驗的隊伍，凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道與普通法聯(lián)絡(luò)通道開挖比較，難點就在于凍結(jié)強度較高，開挖環(huán)境特殊。

4 項目結(jié)束后成本評價及考核

項目竣工結(jié)束后，項目部負責(zé)人、公司財務(wù)、成本考核小組等相關(guān)人員要進行考評，項目部要把整個項目的成本情況、經(jīng)營回款情況等提供報告，成本考核小組針對目標(biāo)成本與實際成本進行逐項考核，對于成本節(jié)約突出的項目進行總結(jié)經(jīng)驗?zāi)軌蛐纬赡Ｊ降倪M行推廣，對于成本超出嚴重的進行考核分析，說明原因，其他項目進行規(guī)避。

5 結(jié)語

凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道因其特殊性，成本管理相對專業(yè)與復(fù)雜。凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道工期較短，工程結(jié)束后應(yīng)快速總結(jié)經(jīng)驗，把新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用到下個項目能夠較好的節(jié)約成本。施工階段按照費用構(gòu)成劃分為控制手段，人員進行包干控制、材料按照片區(qū)進行集中采購統(tǒng)一供應(yīng)、分包進行招標(biāo)。工程項目結(jié)束后的成本評價及總結(jié)尤為重要，它既能對已完工項目進行評價考核，又能影響未開工項目的成本控制。把已完工的成本控制經(jīng)驗快速的應(yīng)用到未開工項目，這樣周而復(fù)始成本管理模式會越來越成熟，成本管控水平會越來越高。