石油行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議

曾祥瑞

（中國(guó)石油 黑龍江肇東銷售分公司，黑龍江 哈爾濱 151100）

2008年1月，世界自然基金會(huì)正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，將上海和保定作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市，通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。經(jīng)過十年的推廣和宣傳，低碳理念得到了廣泛的認(rèn)同并。石油行業(yè)是碳排放的主要行業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有助于石油公司節(jié)省大量成本，間接提高經(jīng)濟(jì)效益，也有助于加快石油公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，探究石油行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性對(duì)策，也成為現(xiàn)階段石油公司必須關(guān)注的問題。

一、低碳經(jīng)濟(jì)給石油行業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)天然氣行業(yè)發(fā)展

中國(guó)在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍要依賴傳統(tǒng)的化石能源。傳統(tǒng)化石能源中天然氣最為清潔，但是天然氣在中國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重嚴(yán)重偏低，不到4%，相對(duì)于全球約24%的比例，中國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。未來中短期?nèi)，世界天然氣市場(chǎng)可能面臨產(chǎn)能過剩的情況。中國(guó)可抓住有利時(shí)機(jī)，增加天然氣進(jìn)口，改善國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)偏緊的現(xiàn)狀。天然氣在城市熱電、居民用氣、天然氣汽車和工業(yè)用氣等方面有著廣闊的發(fā)展空間，如果能盡快對(duì)清潔煤和石油形成有效替代，必將改善中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

（二）新能源的發(fā)展將緩解石油供應(yīng)壓力

根據(jù)自然環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)石油產(chǎn)量為1.92億噸，產(chǎn)量同比下降3.6%；同年我國(guó)石油消費(fèi)量為3.3億噸，增幅同比上漲2.8%。通過上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)石油產(chǎn)量遠(yuǎn)低于消費(fèi)需求，年產(chǎn)量出現(xiàn)小幅度下降，消費(fèi)需求量卻不斷增加，這就更加激化了我國(guó)石油供需之間的矛盾。從另一個(gè)角度來說，為了滿足各個(gè)行業(yè)對(duì)石油的需求，大約有40%的石油依賴于國(guó)外進(jìn)口。近年來國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，許多主要產(chǎn)油國(guó)內(nèi)部動(dòng)蕩不安，這也在一定程度上增加了能源供應(yīng)的安全隱患。

在這一背景下，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和扶持新能源產(chǎn)業(yè)，尋找更多石油能源的替代品，一方面可以達(dá)到緩解石油供應(yīng)壓力的目的，維持各個(gè)行業(yè)對(duì)能源的需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；另一方面也能夠大幅度地降低碳排放，對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、減緩溫室效應(yīng)有積極幫助。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路，截至2020年，我國(guó)水電發(fā)電量將達(dá)到1.3萬億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量將達(dá)到5 600億千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電量達(dá)到3 000億千瓦時(shí)。利用這些新能源可以很好地代替石油等傳統(tǒng)能源，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將提升石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，保持較高的低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，是推動(dòng)低碳發(fā)展和提升石油公司競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。石油是一種不可再生能源，如果石油公司不提前重視和開發(fā)低碳技術(shù)，在未來石油儲(chǔ)量急劇下降后，石油公司將不可持續(xù)發(fā)展，那些沒有掌握節(jié)能減排核心技術(shù)的石油公司，也會(huì)遭到市場(chǎng)的淘汰。因此，石油公司要借助于國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所提供的政策和環(huán)境，積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走“一體化、園區(qū)化和集約化”的新道路。例如，要加快淘汰內(nèi)部的老舊設(shè)備，300萬噸以下的小噸位煉油裝置應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)停。拿出專項(xiàng)研發(fā)資金投入一種或多種新能源產(chǎn)業(yè)，更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

二、低碳經(jīng)濟(jì)給石油行業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

（一）激化了油氣需求增加和CO2排放減少的矛盾

雖然近年來我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是在未來十年內(nèi)，石油仍然是各個(gè)行業(yè)的主要能源。根據(jù)國(guó)際能源署的計(jì)算，在2025年之前，一次能源消費(fèi)中化石能源將仍然占到70%以上。我國(guó)自然環(huán)境部統(tǒng)計(jì)也顯示，近年來國(guó)內(nèi)油氣需求量以每年3%—5%的幅度遞增。一方面是油氣使用量在不斷增加，另一方面是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要嚴(yán)格控制二氧化碳的排放，兩者之間產(chǎn)生了矛盾。這就需要石油公司必須制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推廣和使用新能源，在逐步緩解矛盾的基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型。

（二）增加了從井口到車輪各環(huán)節(jié)的技術(shù)和成本壓力

石油產(chǎn)品從勘探開采到最終消費(fèi)，中間需要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。如果管理不到位，每個(gè)環(huán)節(jié)上都會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或溫室氣體排放等情況，不僅給石油公司造成了損失，也破壞了生態(tài)環(huán)境。根據(jù)相關(guān)研究顯示，每桶石油從煉化到消費(fèi)，中間最多可產(chǎn)生600kg的二氧化碳?xì)怏w。為了響應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，石油公司必須要從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制。這樣一來，就使得從井口到車輪多個(gè)環(huán)節(jié)都面臨更加嚴(yán)格的管理和更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要石油公司投入更多成本。

（三）低碳技術(shù)還不夠成熟，低碳管理還不夠完善

綜合來看，國(guó)外一些大型國(guó)際石油公司在技術(shù)、設(shè)備等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且逐步建立起了一套完善的低碳管理體系。相比之下，國(guó)內(nèi)石油公司目前低碳技術(shù)的發(fā)展還不夠成熟。雖然近年來在新能源方面的研發(fā)力度較大，但是很多研究還處于試點(diǎn)階段，并沒有全面推廣和應(yīng)用。在低碳管理方面，由于專業(yè)的管理人才緊缺，也會(huì)在一定程度上制約我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐。

三、低碳背景下國(guó)際大型石油公司的發(fā)展策略

自2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》發(fā)布以來，世界各國(guó)特別是歐美等老牌資本主義國(guó)家，為了應(yīng)對(duì)能源安全和氣候變化帶來的影響，紛紛采取了一系列低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。受此影響，很多大型國(guó)際石油公司（如美孚、殼牌、雪佛龍等）也紛紛調(diào)整了經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）提高能源利用效率

石油等能源在生產(chǎn)和使用過程中，由于管理不當(dāng)，容易出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)問題?；谶@一問題，提高能源利用率也成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。例如，殼牌石油公司設(shè)立專項(xiàng)資金，用于改善煉油廠和油氣生產(chǎn)裝置。特別是對(duì)于一些擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的石油公司，通過在各個(gè)環(huán)節(jié)上采取提高利用率的措施，可以幫助石油公司節(jié)約可觀的成本，成為提升公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的一種有效手段。

（二）加強(qiáng)自身碳排放管理

為了應(yīng)對(duì)20世紀(jì)中葉以后越來越明顯的全球氣候變暖問題，20世紀(jì)末國(guó)際社會(huì)制定了《京都議定書》，要求一些碳排放大國(guó)在2010年之前，將溫室氣體的排放量至少降低6%。為了響應(yīng)減排要求，一些國(guó)家和大型石油公司制定了更加嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)管理，達(dá)到減少二氧化碳排放的目的。例如，英國(guó)BP石油公司從2005年開始對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，限制二氧化碳?xì)怏w排放。同時(shí)，BP石油公司還創(chuàng)建了OMS（運(yùn)營(yíng)管理體系），全程監(jiān)管本公司下各個(gè)運(yùn)營(yíng)部門對(duì)溫室氣體排放的控制情況。

（三）有選擇性地發(fā)展新能源業(yè)務(wù)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源開發(fā)和應(yīng)用方面都位于世界前列，例如加拿大的生物燃料技術(shù)，平均每年投資3億美元用于生物能源開發(fā)；法國(guó)的核能技術(shù)目前已經(jīng)成功將核能應(yīng)用到工業(yè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域，在碳減排方面取得了顯著成績(jī)。在得到發(fā)展新能源的國(guó)家政策支持后，一些石油公司也將業(yè)務(wù)中心向新能源方向轉(zhuǎn)移，但是受到研發(fā)成本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的限制，石油公司通常同時(shí)開展1—2種新能源研發(fā)。例如道達(dá)爾石油化工公司將未來20年的發(fā)展戰(zhàn)略定位于氫燃料和生物燃料；而雪佛龍石油公司則致力于太陽能光伏發(fā)電和地?zé)崮艿拈_發(fā)。通過專注于1—2種新能源研發(fā)，既可以實(shí)現(xiàn)石油公司資源的合理配置，又不會(huì)給石油公司發(fā)展增加負(fù)擔(dān)，成為現(xiàn)階段大型國(guó)際石油公司業(yè)務(wù)拓展的主要方向。

（四）加強(qiáng)與科研單位合作

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，國(guó)際范圍內(nèi)石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)出日趨激烈的形勢(shì)。對(duì)于石油公司來說，提高自身創(chuàng)新能力，以最低的投入，取得最大化的創(chuàng)新收益，是提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，很多石油公司都與本國(guó)或他國(guó)的知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，由石油公司出資，成立科研實(shí)驗(yàn)室，并提供必要的科研設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)。例如美國(guó)美孚石油公司分別與斯坦福大學(xué)、美國(guó)西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等建立起了長(zhǎng)期合作關(guān)系，相比于這些科研機(jī)構(gòu)取得的技術(shù)成果，美孚石油公司付出的成本非常低。英國(guó)BP石油公司也在普林斯頓大學(xué)中成立了獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，用于研究新能源技術(shù)。

四、我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性思路

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走集約化發(fā)展道路

以往我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展一直是走“粗放式”發(fā)展道路，但是隨著各個(gè)行業(yè)石油需求的劇增，以及石油不可再生的特點(diǎn)，決定了必須要及時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走集約化發(fā)展路線，以維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)石油行業(yè)的現(xiàn)狀，可以重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：其一是在生產(chǎn)方式上，要減少低端產(chǎn)品供應(yīng)，轉(zhuǎn)而發(fā)展高附加值的產(chǎn)品和清潔燃料，這樣也有助于增加石油企業(yè)的利益；其二是在工藝和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，要提倡高能效、低污染技術(shù)，例如淘汰老舊設(shè)備，降低石油生產(chǎn)過程中的能耗；其三是發(fā)展替代產(chǎn)品，例如天然氣、生物能源等。

（二）加大投入研發(fā)，推廣低碳技術(shù)

不斷創(chuàng)新低碳技術(shù)，是石油行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。近年來，像美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，依托本國(guó)的知名高校和科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)低碳新技術(shù)，并在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掌握了許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)加大資金投入，提供多方支持，為低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。例如，新一代生物燃料技術(shù)被視為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱技術(shù)之一，但是生物燃料技術(shù)的研發(fā)周期較長(zhǎng)，這就需要國(guó)家相關(guān)部門給予重視，并提供資金、政策等支持，助力我國(guó)在低碳新技術(shù)方面掌握核心技術(shù)。

（三）因地制宜，開發(fā)與利用新能源

隨著低碳理念深入人心，以及新能源技術(shù)的不斷成熟，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)可替代石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的新能源類型越來越多，其中應(yīng)用比較廣泛的有太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能等等。但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到，這些新能源的使用條件有一定的限制，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，也必須堅(jiān)持因地制宜的原則，充分結(jié)合本地的自然條件，降低開發(fā)和利用新能源的成本。例如，在我國(guó)東南沿海城市，可以鼓勵(lì)發(fā)展潮汐能；在山區(qū)河流落差較大的地方，可以修建水電站，實(shí)現(xiàn)水力發(fā)電；在西北的新疆、青海等地，日光資源豐富，可以發(fā)展太陽能。

（四）重視CCS和CCU技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)于石油石化行業(yè)來說，雖然CCS和CCU的規(guī)?；l(fā)展和商業(yè)化利用還有很長(zhǎng)一段路要走，但也不能觀望和止步不前。為此，一要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)碳儲(chǔ)存研究，分析和評(píng)估CCS技術(shù)路線，將CCS作為前沿戰(zhàn)略技術(shù)加以儲(chǔ)備。中國(guó)東部開發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)一些枯竭的油氣田區(qū)塊，經(jīng)過改造可以作為CO2儲(chǔ)集庫使用，同時(shí)可以謀求枯竭油氣田的可持續(xù)發(fā)展。二是重視CO2驅(qū)油技術(shù)，大力開發(fā)和應(yīng)用CO2化工利用技術(shù)。三要拓寬資金來源，努力爭(zhēng)取國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持。四要深化國(guó)際合作。跟蹤國(guó)際上CCS領(lǐng)域的進(jìn)展，加強(qiáng)技術(shù)的交流、引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。

（五）儲(chǔ)備低碳技術(shù)與管理人才

石油行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，為確保低碳理念在石油行業(yè)得到貫徹落實(shí)，需要樹立全過程管理理念，從石油勘探、開發(fā)、煉化到運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都要采取CO2控制措施。為了確保各項(xiàng)工作都能夠順利開展，就需要石油行業(yè)從現(xiàn)在開始有意識(shí)地儲(chǔ)備低碳技術(shù)和低碳管理人才。通過加強(qiáng)低碳技術(shù)人才培養(yǎng)，不斷開發(fā)和創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。另外，在石油行業(yè)內(nèi)部，也要定期開展教育，切實(shí)提高職工的節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造一種低碳文化，創(chuàng)建良好的行業(yè)發(fā)展氛圍。

不斷創(chuàng)新技術(shù)是石油行業(yè)前進(jìn)的核心動(dòng)力，在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，石油公司要理性看待低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)自身發(fā)展帶來的積極和不良影響，進(jìn)而立足于自身實(shí)際情況，通過借鑒國(guó)際石油公司的成功經(jīng)驗(yàn)，加大新能源研發(fā)投入力度，積極儲(chǔ)備低碳經(jīng)濟(jì)管理人才等綜合措施，在低碳經(jīng)濟(jì)中搶占先機(jī)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。