河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素評價及優(yōu)化研究*

杜婉音

(中央司法警官學(xué)院，河北保定 071051)

0 引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷提高而出現(xiàn)的新型綜合性園區(qū)，指在特定區(qū)域內(nèi)建立起來的以農(nóng)業(yè)為背景，以農(nóng)業(yè)、自然與文化資源為載體，以城市居民的觀光、休閑、娛樂和青少年教育為服務(wù)對象，開發(fā)各具特色項目的有明確空間范圍的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和旅游收入為園區(qū)的主要收入來源，包括參觀采摘品嘗、農(nóng)事體驗、趣味養(yǎng)殖、休閑娛樂以及科普教育等[1-3]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，優(yōu)化選擇項目是重點，應(yīng)著重考慮科技含量、開發(fā)難度、當(dāng)?shù)靥厣?、生態(tài)效益、社會影響、功能需要、經(jīng)濟效益等，由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，如何選擇開發(fā)項目，實現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)濟價值最大化，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，近年來引起不少專家學(xué)者的普遍關(guān)注，從目前已有的研究來看，主要集中在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)及經(jīng)營等理論方面。楊萍等[4]在分析中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地利用問題的基礎(chǔ)上，以土地高效利用為核心系統(tǒng)地提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的設(shè)計體系。楊曉帆[5]結(jié)合云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)園區(qū)對交通、規(guī)劃優(yōu)劣勢、項目定位及校企結(jié)合模式進行綜合分析。劉務(wù)新等[6]以哈爾濱北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為例，研究表明現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園結(jié)合實際情況制定有效地綠色營銷策略，更能有效地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的持續(xù)發(fā)展，進而取得更多的經(jīng)濟效益。王娟[7]通過問卷調(diào)查和SWOT分析等方法分析溫州瑞安雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的園區(qū)構(gòu)成、發(fā)展定位、建設(shè)目標(biāo)及旅游開發(fā)現(xiàn)狀等資料，提出相應(yīng)的開發(fā)建議和策略?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的對游客的吸引力作為評價農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)之一，邱婷婷[8]以上海市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為研究對象，分析其吸引力的產(chǎn)生機制，構(gòu)建評價體系，豐富和拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)的評價理論和方法。曹仁勇等[9]研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理，導(dǎo)致出現(xiàn)旅游形象定位模糊、觀光性、生態(tài)示范及科普教育較弱等問題，提出生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、特色定位及科技引領(lǐng)，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及社會效益的共同發(fā)展。但在具體運營過程中，存在因園區(qū)內(nèi)過多項目要素的開發(fā)投入與預(yù)期的旅游收益不平衡的現(xiàn)象，挫傷運營者的積極性，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展十分不利。鑒于此，文章通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的多種要素進行評價，進而對其進行優(yōu)化選擇，提高園區(qū)經(jīng)濟效益，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)及可持續(xù)健康發(fā)展提供可借鑒的參考意見。

1 研究區(qū)域概況

河北省位于華北、漳河以北，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，西為太行山，北為燕山，燕山以北為張北高原，環(huán)抱首都北京，地處北緯36°05′～42°40′，東經(jīng)113°27′～119°50′。地勢西北高、東南低，由西北向東南傾斜，地貌復(fù)雜多樣。屬溫帶大陸性季風(fēng)季候，年降雨量484.5 mm，年無霜期81～204 d。目前省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展促使新型經(jīng)營主體穩(wěn)步壯大，截止2016年，經(jīng)河北省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)工辦認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達120個，市級園區(qū)1 000余個，農(nóng)業(yè)園區(qū)附近的農(nóng)民人均收入高出周邊其他地區(qū)20%～50%，其中邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)量最多。各市區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，拓展園區(qū)多功能建設(shè)，融合蔬菜、果品、畜牧及生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，涵蓋采摘、觀光、體驗、娛樂等多種項目，主要包括旅游觀光型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、科技示范型及多功能型園區(qū)。如秦皇島昌黎縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已形成了集葡萄種植、葡萄采摘、葡萄酒釀造、橡木桶廠、瓶塞、酒瓶廠、包裝及葡萄酒研究中心等一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 研究方法

該文通過文獻查閱法了解河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的研究成果及研究現(xiàn)狀，奠定一定的理論基礎(chǔ)，同時通過實地調(diào)查法采集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性，進而結(jié)合層次分析法對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素進行評價及優(yōu)化選擇。

2.1 文獻查閱法

通過在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等中文數(shù)據(jù)庫查閱、整理相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資料和數(shù)據(jù)，了解并掌握河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及已有的研究結(jié)果。

2.2 實地調(diào)查法

在文獻查閱和總結(jié)的基礎(chǔ)上，在2016年4～9月期間，選取北戴河集發(fā)觀光園區(qū)、保定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、晉州周家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、廊坊安次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、任丘古洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉縣清漳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、清河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及佳圣現(xiàn)代科技園區(qū)等園區(qū)，對園區(qū)進行實地調(diào)查增加感性和理性的認(rèn)識，同時通過與園區(qū)行政管理者及工作人員交談，了解目前園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素的組成，彌補文獻查閱的不足。

2.3 專家咨詢法

文章在初步擬定的河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過咨詢20名在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻的教授、研究員及資深工程師的意見和建議對指標(biāo)體系進一步修改及匯總，最終確定指標(biāo)系統(tǒng)是否合理、層次是否清晰。

2.4 層次分析法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是一個多要素、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要從多個角度全面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，該文選取層次分析法。層次分析法根據(jù)問題的性質(zhì)和要達到的總目標(biāo)，將問題分解為不同的組成因素，并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系將因素按不同層次聚集組合，形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，從而最終使問題歸結(jié)為最低層相對于最高層的相對重要權(quán)值的確定或相對優(yōu)劣次序的排定，因此該方法適合要素的評價及優(yōu)選[10-12]。

2.4.1 構(gòu)建判斷矩陣

各層要素間兩兩比較判斷，比較其重要程度，對其進行量化，構(gòu)建判斷矩陣R。

(1)

判斷矩陣具有性質(zhì)：Bij>0，Bji=1/Bij，Bij表示Bi比Bj的相對重要性，比值越大，說明越重要。反之Bji≤1，表示指標(biāo)j比指標(biāo)i不重要。判斷矩陣中指標(biāo)的權(quán)重由20名專家對所列指標(biāo)通過兩兩比較重要程度判斷評分。通常Bij可取1， 3，…， 9及其倒數(shù)，其主要含義如表1。

表1 判斷矩陣的相對重要性尺度及含義

2.4.2 權(quán)重的計算方法

(1)對R矩陣逐行計算算術(shù)平均值，即比重權(quán)數(shù)Wi。

(2)

(3)

(4)

(2)計算最大特征根，為后面的一致性檢驗服務(wù)。

(5)

(3)計算一致性比率CR，以檢查所構(gòu)判斷矩陣R及由之導(dǎo)出的權(quán)向量的合理性。

CR=CI/RI

(6)

2.4.3 數(shù)據(jù)量化處理

為消除指標(biāo)間數(shù)量級、量綱差異的影響，對所選數(shù)據(jù)進行指標(biāo)量化處理。

(7)

(8)

式(7)(8)中,Xij、Yij分別為原始數(shù)據(jù)、量化后數(shù)據(jù)；Xmax、Xmin分別為相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的最大值、最小值。(7)為正向指標(biāo)計算公式，(8)為負(fù)向指標(biāo)計算公式。

2.4.4 線性加權(quán)函數(shù)法計算綜合得分

根據(jù)線性加權(quán)函數(shù)公式(9)在前文計算各項指標(biāo)的權(quán)重后，計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各要素綜合得分：

(9)

式(9)中，F(xiàn)i為i要素的綜合得分;Wij為i要素對應(yīng)的權(quán)重;Yij為i要素的量化值，乘以100是綜合得分結(jié)果用百分制表示。

3 結(jié)果與分析

3.1 要素的選取

通過河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)選取評價的要素指標(biāo)，采取專家咨詢法對各個指標(biāo)進行篩選，確定河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的要素構(gòu)成，具體要素見表2。

表2 河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素評價指標(biāo)體系

表3 河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系權(quán)重

3.2 各要素權(quán)重值確定

通過對河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評價體系兩兩指標(biāo)構(gòu)建判斷矩陣和一致性檢驗得出權(quán)重結(jié)果，且這些判斷矩陣具有滿意的一致性，因此權(quán)重是有效地，可信度較好。從表3可以看出，要素層權(quán)重計算大小：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(0.27)>社會效益(0.22)>生態(tài)效益(0.21)>科技能力(0.17)>經(jīng)濟效益(0.13)。從權(quán)重大小可知，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)重值最高，承載了27%的權(quán)重，說明完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中是重中之重?？萍寄芰徒?jīng)濟效益是園區(qū)發(fā)展的重要推動力，其權(quán)重值較低，分別為0.17和0.13，說明河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在今后的發(fā)展過程中要加大科學(xué)技術(shù)的投入。

同時園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對應(yīng)的子目標(biāo)層中供電能力的權(quán)重值最高(0.33)，而農(nóng)業(yè)機械化水平的權(quán)重值僅為0.12，說明河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。社會效益對應(yīng)的子目標(biāo)層中示范園區(qū)及帶動農(nóng)民致富能力較弱，因此需要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的輔助帶動能力。生態(tài)效益對應(yīng)的子目標(biāo)層中處理廢棄物能力的權(quán)重值最高，表明河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)非常注重環(huán)保以達到較高的生態(tài)效益?？萍寄芰?yīng)的子目標(biāo)層中人才引進與培養(yǎng)的權(quán)重值最低(0.18)，而科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣中人才是不可缺少的因素，因此河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要加大人才的培養(yǎng)與引進，進而提高科技能力。經(jīng)濟效益對應(yīng)的子目標(biāo)層中各個指標(biāo)的權(quán)重值相差較小，但從權(quán)重值大小來看，園區(qū)后期的收入并不理想。綜上所述，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，在考慮經(jīng)濟效益的同時也要考慮生態(tài)效益和社會效益，這樣才能保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

表4 子目標(biāo)層中各指標(biāo)排名

3.3 各要素得分及優(yōu)化措施

從表4可以看出，帶動農(nóng)民致富戶數(shù)、人才引進與培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率、技術(shù)推廣能力、園區(qū)綠化率、農(nóng)作物種植面積、園區(qū)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、處理廢棄物的能力及供電能力等子目標(biāo)是名列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的前10名，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展貢獻最大，說明良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及客觀的人才資源都是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的先天條件。根據(jù)各子項目的綜合得分可以看出，目前河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展中仍有需要加強的方面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開放主要受開發(fā)者和旅游者雙重主體影響。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要能實現(xiàn)開發(fā)者的經(jīng)濟利益，另一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目設(shè)計要滿足游客的使用價值。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、運營為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣以及提高農(nóng)村經(jīng)濟提供了一條有效途徑，同時作為農(nóng)業(yè)推廣平臺，最終要實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了促進河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)更快更好地發(fā)展，根據(jù)表4的得分結(jié)果，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加強農(nóng)業(yè)機械化水平的建設(shè)，如河北省西部丘陵地區(qū)受地形的限制，農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展滯后，可以通過增加耕地經(jīng)營規(guī)模，調(diào)整農(nóng)作物種植比例等措施進行優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)機械化水平?？萍寄芰Ψ矫嬉浞掷煤颖笔?yōu)越的地理位置，與北京各大農(nóng)業(yè)院校及河北省農(nóng)業(yè)研究院等機構(gòu)密切合作，強大園區(qū)的技術(shù)支撐。如保定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用高校、科研單位等優(yōu)勢，園區(qū)科技能力不斷提高，據(jù)統(tǒng)計，目前園區(qū)新技術(shù)、新品種158項，良種覆蓋率98%。社會效益方面在較強科技能力支撐的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分得以利用，增加示范園區(qū)的建設(shè)比例，如通過調(diào)研、考核、驗收等方式篩選科技含量高、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范園區(qū)，為農(nóng)民增效增收提供有力支撐。生態(tài)效益方面要優(yōu)化有機農(nóng)業(yè)的建設(shè)，主要通過減少化肥、農(nóng)藥等人工合成的化學(xué)藥品，間接保護土壤環(huán)境，提供園區(qū)生態(tài)效益。經(jīng)濟效益方面在保障前期投資安全性的前提下，盡量減少高投資、耗時久的項目，確保穩(wěn)定的收入，增加園區(qū)的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)論與討論

該文通過層次分析法對河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多要素選擇進行探析，結(jié)果表明在有限的農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)資金、面積等資源實力的基礎(chǔ)上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加強農(nóng)業(yè)機械化水平的建設(shè)，科技能力方面要加強與北京各大農(nóng)業(yè)院校及河北省農(nóng)業(yè)研究院等機構(gòu)密切合作。社會效益方面要增加示范園區(qū)的建設(shè)比例。生態(tài)效益方面要優(yōu)化有機農(nóng)業(yè)的建設(shè)。經(jīng)濟效益方面在保障前期投資安全性的前提下，盡量減少高投資、耗時久的項目，確保穩(wěn)定的收入，增加園區(qū)的經(jīng)濟效益。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)依托農(nóng)業(yè)科技示范、科普教育開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推動，帶動農(nóng)民致富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃模式的開發(fā)應(yīng)結(jié)合旅游學(xué)、景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)原理及方法，形成科學(xué)的規(guī)劃流程，針對旅游產(chǎn)品策劃、物質(zhì)空間規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)開展[13]，發(fā)展“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[14]。鄒惠[15]基于AVC景觀綜合評價體系，AVC三力權(quán)重排序為生命力、承載力、吸引力。鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)設(shè)計學(xué)科較多，相關(guān)評價指標(biāo)也應(yīng)該更廣泛，該文僅選取了5個要素層及20個子目標(biāo)層進行了評價，為了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行更準(zhǔn)確的評價，下一步的研究內(nèi)容應(yīng)選取更多的要素對其評價，為開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提供更有力的支撐。

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