構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展高地 強(qiáng)力打造“總部經(jīng)濟(jì)”

林州建筑業(yè)全國輻射圖

近年來，林州市緊緊圍繞“打造建筑業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了“總部經(jīng)濟(jì)”持續(xù)快速健康發(fā)展。2017年，全市各類建筑業(yè)企業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1000億元，創(chuàng)勞務(wù)收入90億元，完成稅收（全口徑）16億元。建筑業(yè)已成為林州富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞中心?夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

林州市積極實(shí)施建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)施工隊(duì)伍創(chuàng)辦企業(yè)，吸引外埠建筑企業(yè)入住林州。支持本地有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會經(jīng)營的項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長在林注冊創(chuàng)辦施工總承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)其向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，為全市建筑業(yè)發(fā)展培育新生力量將建筑業(yè)企業(yè)列入招商引資范圍，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外地建筑企業(yè)來林州發(fā)展，自實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略以來有209家回遷企業(yè)落戶林州。

培育優(yōu)勢?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

打造政策“高地”。2013年，林州市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展的意見》（林發(fā)〔2013〕5號），鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、達(dá)標(biāo)晉級、創(chuàng)優(yōu)奪杯等，經(jīng)濟(jì)上給獎勵，政治上給榮譽(yù)：企業(yè)資質(zhì)完成“二級升一級”的獎勵5萬元、完成“一級升特級”的獎勵10萬元；獲得魯班獎等國家級獎項(xiàng)的企業(yè)獎勵10萬元；優(yōu)先推薦建筑企業(yè)家和項(xiàng)目經(jīng)理作為地方“兩代表一委員”候選人選。2014年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將林州市確定為“建筑業(yè)綜合發(fā)展試點(diǎn)市”，林州市積極完善配套本地扶持政策，實(shí)現(xiàn)省縣政策直通、業(yè)務(wù)直通。

打造服務(wù)“洼地”。第一，在市中心商務(wù)區(qū)建成建筑業(yè)總部大廈，設(shè)立一站式的綜合服務(wù)大廳，免費(fèi)為企業(yè)提供辦公用房，目前已入駐企業(yè)103家，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。又一座專門為建筑企業(yè)服務(wù)的建工大廈將于明年建成投用，屆時將分配給建筑企業(yè)使用。第二，在城市西部休閑森林帶規(guī)劃建設(shè)建筑業(yè)人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)秀建筑業(yè)人才向林州集聚。第三，在企業(yè)集中的天津、太原、鄭州等城市派駐工作組上門為企業(yè)辦理各種手續(xù)，降低企業(yè)外部成本。第四，聘請中建協(xié)、省建協(xié)專家對企業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，2017年有兩個項(xiàng)目分別獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎。第五，持續(xù)強(qiáng)化林州建筑對外宣傳，連續(xù)兩年在央視投放“林州建筑”廣告。

多措并舉?破解發(fā)展瓶頸

著力拓寬企業(yè)融資渠道。成立了由政府投融資公司出資、政府管控、企業(yè)使用的建筑業(yè)招投標(biāo)服務(wù)專項(xiàng)資金，目前已為企業(yè)提供了近2億元的投標(biāo)保證金支持。在此基礎(chǔ)上，正在籌備建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。同時，成立了紅旗渠建筑業(yè)供應(yīng)鏈管理有限公司，為企業(yè)提供2.2億元專項(xiàng)資金用于建材設(shè)備集中采購、墊資采購等服務(wù)，有效緩解了企業(yè)短期資金困難，并降低了企業(yè)采購成本。

建筑綜合服務(wù)大廳

中國鋼結(jié)構(gòu)金獎

中國建筑之鄉(xiāng)獎牌

林州建筑總部大廈

依法保障企業(yè)合法權(quán)益。建立了建筑業(yè)司法保障服務(wù)機(jī)制，成立了公、檢、法三家建筑業(yè)司法保障機(jī)構(gòu)。一方面，開展了“打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪百日會戰(zhàn)專項(xiàng)行動”，直接幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.25億元，為建筑企業(yè)維權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。另一方面，聘請專門律師，免費(fèi)為企業(yè)提供法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。

協(xié)助企業(yè)適應(yīng)“營改增”新形勢。組織稅務(wù)、財政、建管等部門和會計師事務(wù)所成立了“營改增”服務(wù)隊(duì)，先后深入北京、天津、鄭州、太原等林州企業(yè)集中的城市，免費(fèi)為企業(yè)提供40余場“營改增”專場培訓(xùn)，解析政策，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助企業(yè)建立適應(yīng)稅改的財會體系，實(shí)現(xiàn)稅制改革的平穩(wěn)過渡。

積極幫助企業(yè)拓展市場。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極和雄安新區(qū)對接溝通，在雄安新區(qū)設(shè)立林州市建筑行業(yè)協(xié)會雄安辦事處，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會搭建橋梁紐帶作用，幫助林州建筑企業(yè)拓展新市場。