對(duì)貫徹黨的十九大精神做好黨風(fēng)廉潔建設(shè)的思考

張宏亮

摘 要 黨的十九大報(bào)告明確指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，必須運(yùn)用四種形態(tài)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，必須強(qiáng)化警示教育，打造廉潔文化，必須緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造執(zhí)紀(jì)鐵軍。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉潔 警示教育 監(jiān)督 執(zhí)紀(jì) 問責(zé)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-02

黨的十九大報(bào)告指出，打鐵必須自身硬。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

我們緊緊圍繞公司黨委黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任狀和一崗雙責(zé)責(zé)任狀的內(nèi)容要求，配套出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)黨風(fēng)講評(píng)工作的文件，公司紀(jì)委以黨風(fēng)廉潔建設(shè)和干部作風(fēng)季度“雙講評(píng)”、干部作風(fēng)月度點(diǎn)評(píng)和反腐倡廉宣傳教育為基礎(chǔ)，抓好事前防范。各黨總支、直屬黨支部共開展月度作風(fēng)講評(píng)96次，開展季度黨風(fēng)講評(píng)32次，以黨風(fēng)、作風(fēng)談心談話為支撐，抓好事中教育，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，以“兩狀”為抓手，督促兩級(jí)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任，公司紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行黨委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，督促黨群相關(guān)職能部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。印發(fā)了黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨總支書記季度報(bào)告制度，公司紀(jì)委每季度聽取總支、部門履行主體責(zé)任情況匯報(bào)，利用政工例會(huì)等形式，研究解決出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，共計(jì)12次。每季度開展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保主體責(zé)任落實(shí)不務(wù)虛、不走樣。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須運(yùn)用四種形態(tài)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

從嚴(yán)監(jiān)督。圍繞“企業(yè)資產(chǎn)和干部政治”兩個(gè)安全目標(biāo)，我們堅(jiān)持“日常工作扎實(shí)辦、遇到變化積極辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦及時(shí)辦”的工作原則，緊盯輿論輿情顯現(xiàn)點(diǎn)，積極開展輿論輿情監(jiān)控和黨員干部八小時(shí)以外廉潔自律信息掌控，對(duì)不同渠道獲取的干部廉潔信息進(jìn)行分析研判和了解核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以反饋。特別是在黨的十九大召開前后，我們及早布局，對(duì)涉及職工群眾切身利益、企業(yè)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，迅速行動(dòng)，及時(shí)介入，提供監(jiān)督保障。發(fā)揮“企廉網(wǎng)”監(jiān)督平臺(tái)作用，加強(qiáng)“三重一大”決策事項(xiàng)、職工福利、工分工資等各類信息的公開，讓公權(quán)力運(yùn)行置身于職工群眾的監(jiān)督之下，有效地促進(jìn)了管理、決策的程序化和規(guī)范化。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。結(jié)合公司各項(xiàng)決策部署，我們緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行，糾“懶政”、治“庸員”；圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，緊盯“四風(fēng)”問題，特別是對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)，事實(shí)清楚的，我們一律給予從嚴(yán)處理。對(duì)經(jīng)過核實(shí)、屬于捕風(fēng)捉影、有意抹黑的，我們也及時(shí)給予澄清，雙向弘揚(yáng)公平正義的執(zhí)紀(jì)精神，讓違規(guī)者受到懲處，讓想干事、能干事、肯干事的人受到組織保護(hù)。今年以來(lái)，共開展專題專項(xiàng)督查33次，作風(fēng)紀(jì)律暗訪25次，通報(bào)批評(píng)科隊(duì)級(jí)干部6名，經(jīng)濟(jì)處罰共計(jì)3500元；對(duì)制度執(zhí)行和管理不到位的4個(gè)單位48名科隊(duì)級(jí)干部和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了約談，下發(fā)監(jiān)察建議書8份。

從嚴(yán)問責(zé)。我們主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照“兩查”工作機(jī)制，積極查找問題線索。堅(jiān)持每件案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、行文規(guī)范；目前共受理信訪舉報(bào)7件，共查辦案件4件，給予黨紀(jì)處分3人、政紀(jì)處分2人，共收繳違紀(jì)款9614.76元，經(jīng)濟(jì)處罰7000元。同時(shí)，我們適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，在多次深入研究、多次會(huì)議討論的基礎(chǔ)上，重新修訂完善了廉政保證金制度，使其在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作中的作用更加突出，內(nèi)容更加豐富，操作更貼近實(shí)際。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須強(qiáng)化警示教育，打造廉潔文化

公司紀(jì)委按照公司黨政開展學(xué)習(xí)教育提醒，預(yù)防職務(wù)違規(guī)的安排，以廉潔文化大講堂為抓手，在全公司范圍內(nèi)組織開展以“弘揚(yáng)孝廉文化，預(yù)防職務(wù)違規(guī)”主題廉潔教育活動(dòng)，下發(fā)了《新景公司廉潔文化大講堂活動(dòng)實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)內(nèi)容習(xí)近平總書記系列講話精神和黨紀(jì)條規(guī)和上級(jí)會(huì)議精神為主，我們提出廉潔自律就是“孝順父母”“善待家庭”“忠誠(chéng)企業(yè)”的廉潔文化建設(shè)理念，積極打造以“自律律他，勤廉并重”的陽(yáng)煤廉潔文化為基準(zhǔn)的新景特色孝廉主題廉潔文化，為公司發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

積極開展廉潔文化大講堂活動(dòng)，廉潔警示教育形成長(zhǎng)效機(jī)制，公司分管領(lǐng)導(dǎo)每季度開展一次授課，授課對(duì)象為分管系統(tǒng)科隊(duì)級(jí)干部、人財(cái)物重點(diǎn)崗位管理人員；井區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人每月授課一次，授課對(duì)象為本單位科隊(duì)級(jí)干部、辦事員、材料員、成本員；隊(duì)組黨支部書記每周利用班前班后會(huì)、二五活動(dòng)授課一次，授課對(duì)象為全體黨員、辦事員、材料員。公司、工區(qū)和隊(duì)組全年累計(jì)開展活動(dòng)500多次。組織開展了集團(tuán)公司警示案例教育牌版展，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參觀學(xué)習(xí)警示案例，累計(jì)共800多人次進(jìn)行參觀，接受了警示教育。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督

馳而不惜糾正四風(fēng)。按照公司三會(huì)精神，制定下發(fā)了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、防止“四風(fēng)”反彈的長(zhǎng)效機(jī)制文件，并嚴(yán)格落實(shí)。緊盯年節(jié)假期，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況和“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。嚴(yán)格開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)督查。制定下發(fā)了中秋國(guó)慶期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、整治四風(fēng)的專項(xiàng)檢查文件，并開展檢查2次。對(duì)違規(guī)購(gòu)買高檔白酒問題進(jìn)行自查。

出臺(tái)了新景公司關(guān)于集中整治“陽(yáng)泉版”不正之風(fēng)的文件和開展安全檢查中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案，建立健全了以舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度和警示教育制度為主要支撐的防止“四風(fēng)”反彈長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)執(zhí)行好公司黨委關(guān)于干部部作風(fēng)檢查的文件制度。紀(jì)委要定期組織四不兩直的檢查，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了每月不少于兩次的監(jiān)督檢查。

對(duì)集團(tuán)公司明文規(guī)定的陽(yáng)泉版不正之風(fēng)婚喪嫁娶、暖房滿月等，在開展宣傳警示教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格自查摸排，自查自糾，采取得力措施，全部作出書面報(bào)告，確保了我公司未出現(xiàn)違規(guī)情況。

按照集團(tuán)公司紀(jì)委要求，對(duì)安全生產(chǎn)中的不正之風(fēng)的整治進(jìn)行檢查，公司各單位全部開展了學(xué)習(xí)落實(shí)，簽訂了雙向承諾書并進(jìn)行公示。對(duì)公司百項(xiàng)制度執(zhí)行情況和巡視工作回頭看進(jìn)行自查，全公司范圍內(nèi)嚴(yán)格開展自查工作，并圓滿完成了集團(tuán)公司檢查，承辦“三個(gè)基本”新景公司分考場(chǎng)考務(wù)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)順利完成考試。累計(jì)開展作風(fēng)紀(jì)律檢查38次，全員電腦考試專項(xiàng)檢查2次，環(huán)保重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查1次，干部值班在崗情況檢查16次。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)必須注重自身建設(shè)，打造執(zhí)紀(jì)鐵軍

十九大報(bào)告指出“打鐵必須自身硬”，這和之前的“打鐵還需自身硬”的一字之差，就體現(xiàn)了黨中央加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決心和力度。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。公司紀(jì)檢系統(tǒng)每月組織專題學(xué)習(xí)，同時(shí)，堅(jiān)持每周自學(xué)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦，帶頭維護(hù)紀(jì)律，顯著增強(qiáng)了紀(jì)律意識(shí)和的自覺性。采取專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、輪流定題講課等方式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及企業(yè)重點(diǎn)制度規(guī)定的培訓(xùn)，持續(xù)保持“學(xué)思踐悟”良好氛圍，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，讓黨放心、職工信賴的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鐵軍。