浙江杭州：凈化餐飲油煙

餐飲油煙污染是群眾舉報(bào)投訴的熱點(diǎn)和“公述民評(píng)”電視問(wèn)政的焦點(diǎn)。從今年3月1日起，杭州市西湖區(qū)城市管理局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，圍繞“五個(gè)一”的工作思路，即建立一個(gè)專班、制定一個(gè)辦法、建立一個(gè)本底、進(jìn)行一次培訓(xùn)、對(duì)違法行為一查到底，打造餐飲油煙整治模式升級(jí)版，切實(shí)做好餐飲油煙污染治理，共排摸餐飲店1568家，檢查2688家次，發(fā)出整改單200余份。目前，已有51家餐飲店整改，31家關(guān)停或轉(zhuǎn)業(yè)，查處餐飲油煙各類違法案件107件，整治力度大、節(jié)奏快、效率高。

多措并舉，實(shí)施立體式推進(jìn)。一是明確責(zé)任抓落實(shí)?？焖夙憫?yīng)，第一時(shí)間召開(kāi)各執(zhí)法中隊(duì)業(yè)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，專題進(jìn)行動(dòng)員部署，明確業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法中隊(duì)職責(zé)分工、整治任務(wù)及目標(biāo)要求。二是組織專班抓攻堅(jiān)。組織開(kāi)展全局餐飲油煙工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，共同探討日常執(zhí)法工作中遇見(jiàn)的困難和問(wèn)題。建立餐飲油煙專班制度。三是營(yíng)造氛圍抓宣傳。

多管齊下，開(kāi)展清單式梳理。一是全面排查明底數(shù)。各屬地執(zhí)法中隊(duì)對(duì)本轄區(qū)的餐飲店逐一開(kāi)展調(diào)查摸底，了解、登記詳細(xì)情況，列出清單，排出任務(wù)，為下階段集中執(zhí)法整治行動(dòng)打下基石。二是逐一復(fù)核回頭看。西湖區(qū)城管執(zhí)法部門根據(jù)城管大數(shù)據(jù)查找出2016年、2017年3次以上投訴的點(diǎn)位，并對(duì)294家重復(fù)投訴的點(diǎn)位和41件上級(jí)督察交辦件進(jìn)行“回頭看”，逐一復(fù)核檢查。三是做細(xì)做實(shí)建臺(tái)賬。西湖區(qū)城管執(zhí)法部門認(rèn)真把工作做細(xì)做實(shí)，對(duì)投訴多發(fā)的點(diǎn)位的投訴件，對(duì)環(huán)保督查件實(shí)行一件一檔

多維助推，實(shí)行密集式治理。一是橫向協(xié)調(diào)，聯(lián)合攻堅(jiān)。針對(duì)群眾反復(fù)投訴、反映強(qiáng)烈的居民樓下、存在超范圍經(jīng)營(yíng)等餐飲店家，聯(lián)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、環(huán)保進(jìn)行聯(lián)合上門檢查，通過(guò)協(xié)作執(zhí)法形成管理威懾力，督促部分商家進(jìn)行搬離、遷址或停業(yè)。二是縱向到底，全程跟蹤。西湖區(qū)各中隊(duì)餐飲油煙專班，盯住餐飲業(yè)主。三是重點(diǎn)突破，強(qiáng)力出擊。堅(jiān)持“回歸本職，嚴(yán)管重罰”的理念，拔高違法成本，保持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓油煙污染類違法行為的查處。

多方保障，形成常態(tài)式管控。一是實(shí)施提前介入機(jī)制。在日常巡查中，重點(diǎn)關(guān)注新開(kāi)店面，發(fā)現(xiàn)有新店裝修，提前介入，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，將餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要辦理的許可證件以及油煙處置要求等注意事項(xiàng)及時(shí)予以告知，并將其登記在冊(cè)，提前防范，避免末端管理的被動(dòng)局面。二是完善抄告機(jī)制。加強(qiáng)與住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的協(xié)作配合。對(duì)其他部門的管轄事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)函抄告相關(guān)部門。三是建立督辦機(jī)制。采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)等方式對(duì)各屬地中隊(duì)的整治情況進(jìn)行督查。四是建立考核機(jī)制。