• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    蘇州市降成本實施情況調(diào)研報告

    2018-03-26 20:37:32錢金泉
    財政科學 2018年1期
    關鍵詞:政策成本政府

    錢金泉 徐 玉

    降成本是供給側結構性改革的重要內(nèi)容。2016年3月,蘇州市在全省率先出臺《蘇州市供給側結構性改革降成本行動計劃(2016-2018年)》,同時配套出臺一系列政策措施。政策實施近兩年來,取得了明顯成效,累計降低企業(yè)負擔超過700億元。為進一步了解降成本政策在企業(yè)的落實情況,近期蘇州市財政局組織相關人員選擇部分企業(yè)進行了走訪調(diào)研,實地了解降成本各項政策措施的落地情況,收集企業(yè)對政府降成本工作的建議。本文全面總結了降成本工作實施以來的主要措施和成效,分析了當前企業(yè)發(fā)展中成本負擔方面的突出問題,并提出相應的對策建議。

    一、關于實體經(jīng)濟企業(yè)成本的構成

    以一般制造業(yè)企業(yè)為例,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,生產(chǎn)出產(chǎn)成品或者半成品,就必須消耗一定的原材料、資金、人力等資源,這些消耗的資源用貨幣來計價,就表現(xiàn)為企業(yè)的成本。不同企業(yè)因外部環(huán)境、生產(chǎn)工藝、管理能力的不同,即使是相同類型的企業(yè),成本差別也非常大。但構成企業(yè)成本的主要項目,大致相同。從外部因素可以影響的企業(yè)成本來看,可以概括為以下幾方面內(nèi)容:

    (一)稅費成本

    企業(yè)開工生產(chǎn),就需要照章納稅。如增值稅、企業(yè)所得稅等,這些都是企業(yè)須依法繳納的稅種。根據(jù)主要稅種的繳納情況,還有計算繳納的附加費。同時,企業(yè)還要承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費等費的負擔。工會經(jīng)費雖然不屬于行政事業(yè)性收費的范疇,目前蘇州地區(qū)工會經(jīng)費的收繳,由總工會委托地稅部門代征,企業(yè)按年度工資總額2%的比例計算,60%上繳總工會。企業(yè)的稅費負擔,通常是構成企業(yè)負擔的主體部分。

    (二)用工成本

    因企業(yè)人員雇傭而發(fā)生的成本。主要包括工資、獎金、社保費用等支出。從調(diào)查情況看,在降成本過程中,企業(yè)對“五險一金”的反映比較強烈,目前蘇州執(zhí)行的標準是養(yǎng)老保險企業(yè)19%,個人8%;醫(yī)療保險企業(yè)8%,個人2%;生育保險企業(yè)0.5%,個人0;工傷保險實行差別化費率,一至八類行業(yè)執(zhí)行0.2%~1.9%;失業(yè)保險企業(yè)0.5%,個人0.5%;住房公積金企業(yè)和職工各8%~12%。

    (三)能耗成本

    企業(yè)生產(chǎn)過程中所耗用的水、電、天然氣、燃油、熱力等能源成本。這類能源具有相對壟斷性,價格通常由政府制定指導價。

    (四)融資成本

    企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,通常都需要借入一定資金維持生產(chǎn),為借入資金所支付的利息及相關費用,就是企業(yè)的融資成本。

    (五)制度性交易成本

    通常是企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要同政府部門交往所付出的成本。從廣義上來講,是指企業(yè)遵循政府制定的各項制度、規(guī)章、政策而需要付出的成本,其中包括政府部門收取的稅費和基金。從狹義上講,是指企業(yè)因政府相關部門職能外延或轉移而支付的隱性成本,不包括政府明文規(guī)定收取的稅費和基金。通常企業(yè)所指的制度性交易成本,都是狹義上的,企業(yè)正常稅費負擔之外的,如行政審批中所花費的經(jīng)濟、時間和機會成本;企業(yè)在環(huán)保、安監(jiān)、消防、強制檢測等方面花費的經(jīng)濟、時間和機會成本;還有就是信息不對稱產(chǎn)生的成本,如因沒有及時關注政府政策,企業(yè)無法享受應該享受的優(yōu)惠政策。①中國財政科學研究院調(diào)研組,關于廣東、浙江、江蘇三省降低企業(yè)成本深度調(diào)研與對策建議。《財政科學》2016年第8期第11頁。

    二、蘇州市推進降成本工作的主要做法

    2016年3月,蘇州市政府出臺《蘇州市供給側結構性改革降成本行動計劃(2016-2018年)》(蘇府〔2016〕35號),提出從減輕企業(yè)稅費負擔、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用工成本、降低企業(yè)信用成本、降低企業(yè)用電(用地、物流)成本、支持企業(yè)做大做強、優(yōu)化行政綜合服務七個方面23條措施,打出降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的“組合拳”。

    根據(jù)行動計劃的要求,蘇州市財政局作為全市降成本工作牽頭部門,按年度制定蘇州市降成本工作實施方案,將年度工作任務和目標分解到相關責任部門,并定期對執(zhí)行情況進行督查。據(jù)統(tǒng)計,2016年全市降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔約330億元,2017年同口徑數(shù)據(jù)預計480億元左右。

    三、降成本政策在企業(yè)的落地情況

    (一)企業(yè)普遍知曉政府的降成本政策

    從我們走訪的企業(yè)來看,企業(yè)對中央推進供給側結構性改革,確定“三去一降一補”五大任務普遍知曉,對蘇州市出臺的降成本政策也比較了解。對各級政府出臺的降成本方面的政策文件,大部分企業(yè)對文件內(nèi)容都比較熟悉,部分企業(yè)也拿到了相關政策文件。全市各級財政部門,特別是基層財政部門,都進行了廣泛的政策宣傳,部分地區(qū)還組織企業(yè)進行專題政策解讀,相關政策傳達比較深入。

    (二)減稅降費減負感受比較明顯

    自供給側結構性改革實施以來,特別是營改增試點全面推開后,企業(yè)普遍獲得了減稅,尤其是餐飲、賓館等生活性服務行業(yè),減稅效果非常明顯。如太倉市婁東賓館,2016年營改增當年減輕企業(yè)負擔70余萬元,與同期營業(yè)稅相比,營改增后稅收負擔下降30%之多;蘇州新城花園酒店每年營改增紅利大概200萬元左右,減稅效果非常明顯。同時,在固定資產(chǎn)抵扣、研發(fā)費加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等方面,企業(yè)普遍有較強的感受。在行政事業(yè)性收費和政府性基金方面,在國家?guī)纵喨∠蛘{(diào)整之后,加上蘇州地方的減負清費政策,現(xiàn)在蘇州地區(qū)企業(yè)在費的負擔方面已經(jīng)很輕了,比較起來,企業(yè)普遍感受比較滿意。

    (三)制度性交易成本下降感受明顯

    蘇州市大力推進商事制度改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”改革。逐步減少項目前置審批,很多項目由審批制改成備案制,利用事中事后監(jiān)管取代前置的要求,啟動投資項目在線審批監(jiān)管平臺,壓縮項目審批時限。先后完成“三證合一”和“先照后證”登記工作,通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,簡化企業(yè)申報流程,縮短辦事時間。成立公共資源交易中心,建立規(guī)則統(tǒng)一、過程透明、管理專業(yè)的集中交易平臺,實現(xiàn)公共資源集中交易。成立行政審批局,探索“不見面”審批,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務向縱深發(fā)展。除了法律法規(guī)確定由設區(qū)市審批或許可的事項外,其他行政審批和行政許可事項全部下放到區(qū)縣一級,減少企業(yè)跑路時間。企業(yè)普遍反映,現(xiàn)在去政府部門辦證、辦事服務效率明顯提高,更便捷,態(tài)度也更好了。

    (四)融資環(huán)境獲得較大改善

    從調(diào)研的情況看,規(guī)模以上企業(yè),融資情況普遍較好,基本能夠通過銀行融資滿足日常資金需求,融資成本大多為基準利率,個別企業(yè)上浮5%~10%。在中小企業(yè)融資服務方面,得益于蘇州實施的金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新計劃,蘇州中小企業(yè)融資環(huán)境得到了質的改善。蘇州市搭建的蘇州金融綜合服務平臺,為銀企對接提供了高效服務,緩解中小企業(yè)融資難成效明顯。2015年底到2017年9月末,平臺注冊企業(yè)累計13270家,發(fā)布需求23107項,金額2373.11億元,共為6400多家企業(yè)解決2040.79億元融資。平臺解決的融資需求中,1400多家企業(yè)獲得了約96.7億元“首貸”資金;800多家企業(yè)獲得信用貸款,合計362億元。信用保證基金運行良好,“信保貸”發(fā)展較快,累計2070家企業(yè)獲得“信保貸”授信83.35億元。

    四、當前企業(yè)反映成本方面的突出問題

    (一)多數(shù)企業(yè)感覺稅收和用工成本偏重

    目前,我國的稅收以流轉稅為主,納稅主體是企業(yè),90%以上的稅收來源于企業(yè)。流轉稅最大的特點是企業(yè)無論是否盈利,只要“開門營業(yè)”就要繳納流轉稅。這種稅制結構直接造成企業(yè)深感稅收負擔重。從調(diào)研企業(yè)來看,企業(yè)稅收成本占企業(yè)年度主營業(yè)務成本20%以上,用工成本占30%以上,普遍反映繳納的稅收、社會保險、住房公積金比例較高,負擔較重。

    企業(yè)對重復征稅問題反映強烈。一是企業(yè)所得稅和個人所得稅,有企業(yè)反映投資者從企業(yè)獲得股利、紅息等權益性投資收益,屬于企業(yè)稅后利潤,已經(jīng)繳納了企業(yè)所得稅,又要繳納個人所得稅,雖然屬于兩個不同性質的收入來源,但很多企業(yè)認為同一筆收入繳了兩次稅。而且個人所得稅的稅率較高,很多企業(yè)為了吸引人才,對企業(yè)高管、高技能人才都采用股權激勵的方式,而較高的個人所得稅使得激勵作用被削弱。二是對城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅重復計征問題反映比較突出。認為城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅計算方法不科學?,F(xiàn)階段,房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)包括房屋和土地的價值合計,企業(yè)出資取得的土地,不僅每年要繳納土地使用稅,同時每年還要納入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅,導致重復征稅。例如張家港富瑞特種裝備股份有限公司反映,制造業(yè)企業(yè)普遍占地較大,在前幾年行情比較好的時候,擴張比較快,上馬了多條新生產(chǎn)線,新購買了不少土地,建設了大量新廠房。目前整個行業(yè)效益下滑,企業(yè)開工不足,部分廠房閑置,而企業(yè)2016年土地使用稅和房產(chǎn)稅就高達2000多萬元。蘇州新城花園酒店反映,企業(yè)每季度房產(chǎn)稅在80萬元左右,酒店屬于勞動密集型行業(yè),對企業(yè)來說是一筆比較大的負擔。

    企業(yè)用工成本近年直線上漲。近年來,蘇州地區(qū)企業(yè)普遍感到招人難,尤其是技術工人短缺。特別是勞動密集型行業(yè),每年都會階段性出現(xiàn)“用工荒”,而“用工荒”的直接結果就是人力成本上漲和人員流動頻繁。酒店服務、電子制造等勞動密集型行業(yè)人員流動性非常大,最高達到30%左右,又加劇了企業(yè)用工負擔。太倉捷賽機械反映,公司技術工人短缺,市場對相關專業(yè)技術人員需求量大,招人非常困難。同時,用工成本每年都在增加,“五險一金”比例相對還是較高,社保費用每年都在上漲,單個員工每年社保費用人均超過8000元。

    (二)有些負擔企業(yè)感到不理解

    江蘇沙鋼集團表示,企業(yè)利用煉鋼的工業(yè)廢氣自發(fā)電,屬于廢氣循環(huán)利用,是企業(yè)在履行環(huán)境保護的社會責任,但企業(yè)仍要繳納“水利建設基金”和“可再生資源發(fā)展基金”,每年增加企業(yè)負擔約5000萬元,認為此項費用收費不太合理。企業(yè)自備碼頭,由企業(yè)自己投資建設和運營管理,但進出貨物仍要繳納碼頭建設費(鋼材出口5.6元/噸,內(nèi)貿(mào)4元/噸),這給主要商品是大宗貨物的鋼鐵企業(yè)造成沉重負擔。

    殘保金的征收標準不太合理。根據(jù)財稅〔2015〕72號文件的規(guī)定,從2015年10月1日起,殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未到達規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。很多企業(yè)認為這個認定方式不太合理,如新城花園酒店每年殘保金在26萬元左右,對一個五星級酒店來說,又沒有適合安排殘疾人的崗位,認為不應按照這個方式征收,可以通過正向激勵,對安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予補貼以激勵企業(yè)增加殘疾人就業(yè)。

    工會會費雖然不屬于行政事業(yè)性收費,但目前的征收方式是委托地稅部門代征。在企業(yè)看來,只要是政府部門征收的,都是政府的收費。企業(yè)少的每年幾萬元,多的每年幾十萬元。調(diào)研中很多企業(yè)表示,每年都要繳納不少的工會會費,但從來沒有享受相應的工會服務和參加工會文娛活動,對這筆錢的繳納也很不理解。

    中介服務收費增長較快。國家環(huán)保政策收緊后,各級政府加大了環(huán)境治理的力度,企業(yè)環(huán)境治理相關費用增長較快。昆山佰奧智能公司反映,現(xiàn)在政府對企業(yè)服務規(guī)范了很多,但相應的管理要求也提高,企業(yè)的安評、環(huán)評、驗收等中介服務費都在快速上漲。有的中介機構數(shù)量較少,競爭不充分,處于壟斷地位,收取較高的服務費,加重了企業(yè)的負擔。

    (三)稅收征管服務細節(jié)還需要優(yōu)化和完善

    有企業(yè)反映,在稅收征管過程中,由于征管系統(tǒng)的缺陷,系統(tǒng)計算方法錯誤產(chǎn)生的納稅疑點,稅務部門只要發(fā)現(xiàn)疑點,就發(fā)回企業(yè)要求自查、解釋。2017年至今,企業(yè)就收到稅務部門發(fā)來的40多個疑點,大部分與以前年度相同的問題,企業(yè)在以前年度已經(jīng)進行了解釋,再上報就屬于重復解釋,造成企業(yè)資源浪費。江蘇海晨物流反映,根據(jù)國家規(guī)定,倉儲用地的城鎮(zhèn)土地使用稅可以減半征收,但該公司購入的是工業(yè)廠房,但實際用途是倉庫,就沒有辦法享受到減半征收的優(yōu)惠政策。希望稅務部門能按照實際用途,給予一定的稅收優(yōu)惠。蘇州得爾達物流公司反映,當前公司在報稅過程中,因物流企業(yè)涉及貨代、報關、運輸?shù)炔煌瑯I(yè)務,不同的計征辦法很是繁瑣,很多業(yè)務范圍界定不明確,也增大了納稅風險。希望稅務部門有針對性地加強指導,對類似的業(yè)務出臺操作指南,讓企業(yè)納稅申報的時候心中有底。

    (四)基本公共服務供給相對不足

    政府公共服務體系不夠完善,制約企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè),特別是制造業(yè)企業(yè),都地處開發(fā)區(qū)內(nèi),這些區(qū)域一般遠離商貿(mào)中心,生活服務設施、教育資源、醫(yī)療資源等公共服務供給不足、分布不均,對企業(yè)人才引進造成不利影響。如蘇州易德龍科技有限公司反映,公司位于相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū),但方圓幾公里內(nèi)沒有學校和醫(yī)院,特別是小學和幼兒園非常緊缺,對公司引進專業(yè)技術人才、員工隊伍的穩(wěn)定,帶來不利影響。目前,公司管理層以上人員,收入較高的群體,基本都落戶在園區(qū)或者新區(qū),企業(yè)為此每天安排多班通勤車來往園區(qū)和相城區(qū),每年班車費用也是較大負擔。

    (五)政府職能部門“信息孤島”降低服務效率

    現(xiàn)階段,政府職能部門信息共享程度仍然比較低,企業(yè)在向政府部門報送信息過程中,相同信息經(jīng)常要多頭提交,加大企業(yè)的工作量。如企業(yè)向政府申報扶持項目,相關的扶持政策分布在不同職能部門。有的企業(yè)反映,在向政府申報項目過程中,同樣的信息要向發(fā)改、經(jīng)信、科技、統(tǒng)計等多部門報送,重復工作量大,沒有實質性意義,企業(yè)在主觀上也產(chǎn)生倦怠感。另外,在促進經(jīng)濟發(fā)展政策的信息發(fā)布、咨詢方面,各級政府不同部門的優(yōu)惠政策,還處在單兵作戰(zhàn)階段,沒有統(tǒng)一的發(fā)布渠道,由于部分企業(yè)信息不對稱,導致很多優(yōu)惠政策不知曉,更無法享受相關政策。

    (六)政府支持政策須進一步細化,實行分類指導

    國家補貼政策要精準和細化。如國家近年來為推進制造業(yè)轉型升級,大力發(fā)展智能制造,鼓勵企業(yè)建設智能車間,加快“機器換人”步伐,出臺了不少扶持政策。有企業(yè)表示,在智能制造補貼政策方面,建設智能車間有扶持政策,但建設智能倉庫卻沒有,但兩者的“技改”性質基本相同。也有企業(yè)反映,國家扶持政策要公平公正,要精準對接產(chǎn)業(yè)政策,把補貼真正補給符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、有核心競爭力的企業(yè)。不需要扶持的產(chǎn)業(yè),國家補貼政策要及時退出,以免形成新的產(chǎn)能過剩,影響企業(yè)的市場競爭和核心產(chǎn)品定價。

    土地供應無法滿足企業(yè)需求。很多企業(yè)表示,公司有擴大再生產(chǎn)的計劃,對土地的需求強烈。由于地方政府土地指標的限制,很難及時拿到國家批準的土地,需要排隊等地,很多企業(yè)生產(chǎn)擴大,只能依靠租賃廠房,且租賃的廠房比較分散,不僅費用高,而且不利于管理,增加了企業(yè)的運營成本。

    高端人才的競爭力偏弱。人才引進配套服務相對不足,特別是高端人才引進方面,政府的扶持政策力度還不夠。如蘇州同程旅游反映,企業(yè)近幾年發(fā)展非常快,各項業(yè)務出現(xiàn)爆發(fā)式增長,相應對高端人才的需求量也增加,當前的人才政策很難滿足。如對企業(yè)新涉及的航空產(chǎn)業(yè),在專業(yè)人才引進過程中,蘇州的人才吸引力普遍低于上海、深圳,希望政府能營造更加濃厚的愛惜人才氛圍。

    (七)投資項目審批的部分環(huán)節(jié)還需要攻堅克難

    這類問題主要反映在工程建設的報批過程中,通常都涉及多個部門審批的項目,需要多部門協(xié)調(diào)推進。昆山三景科技反映,企業(yè)來昆山經(jīng)營多年,因土地原因一直沒有自己的廠房,前兩年企業(yè)好不容易獲得一塊土地,但因拆遷沒有完全到位,廠房一直無法開工。同時,獲取的土地上存有很多水杉樹,水杉是國家一級保護植物,只有園林綠化部門才有權力移栽。但企業(yè)找到園林綠化部門時,園林綠化部門一直沒有找到合適的移栽地點,導致此項工作一直耽擱。企業(yè)多次往返規(guī)劃、住建、園林等部門,始終難以協(xié)調(diào)一致,企業(yè)廠房無法按時開工,也導致上繳國土部門的履約保證金也無法退還。此類問題,既耽誤了企業(yè)廠房建設的正常進度,也占用了企業(yè)的流動資金,還讓企業(yè)對政府部門的服務產(chǎn)生不滿情緒。

    (八)國家收費取消后演變?yōu)閴艛嗥髽I(yè)收費,企業(yè)負擔并沒有減輕

    突出表現(xiàn)為港口領域。有企業(yè)反映,國家部委取消港口建設基金后,港口集團成立了相關服務公司,以服務費的形式向出口企業(yè)收取服務費用。表面上是企業(yè)接受服務才付費,但如果企業(yè)不與港口簽訂服務合同,企業(yè)貨物出港則不順利。因此,企業(yè)為了貨物順利出港,即使內(nèi)心不愿意,一般也都會與港口簽訂服務合同。

    (九)部分行業(yè)協(xié)會利用主管部門影響力,收取會費,名為自愿,但實質不是,增加企業(yè)負擔

    盡管國家近年來大力推進行業(yè)協(xié)會與主管部門脫鉤,但不可否認,他們與原主管部門仍有千絲萬縷的聯(lián)系。因為與原主管部門的歷史淵源,他們在行業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務培訓等方面有先天的優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會每年都會收取一定的會費,少的幾千,多則幾萬,給企業(yè)帶來一定的負擔。對規(guī)模較大的企業(yè)來說,因其自身的實力和影響力,入會與否對他們影響不大,但對廣大中小企業(yè)來說,如果不參加協(xié)會,對行業(yè)信息獲取、業(yè)務培訓都會產(chǎn)生影響,存在名義自愿,實則不得不參加的情況。

    五、地方政府降成本工作原則和方向

    (一)厘清中央職權和地方職責權限

    在推進供給側結構性改革與降成本工作過程中,許多工作要中央政府與地方政府協(xié)同推進,形成同頻共振。在當前條件下,稅費調(diào)整的職權在中央(小部分在省級政府),稅收政策、收費政策、水電油氣價格的確定,權力屬于中央和省里,這方面政策的實施,中央及省級政府有更大的權力。從地級市及以下地方政府來說,在稅費方面能用的政策極為有限,只能在中央既定的政策框架內(nèi),執(zhí)行好政策的同時,從地方政府簡政放權、優(yōu)化服務等方面入手,提升降成本政策的成效。

    (二)界定政府職能和企業(yè)主體責任

    降成本不能僅成為政府單方面的行為,更多還要發(fā)揮企業(yè)的作用。從企業(yè)成本構成角度來看,企業(yè)的稅費、水電油氣價格、最低工資標準屬于政府管理職能范圍,受政府政策的影響較大,政府的行政手段可以影響企業(yè)這些成本的高低。而企業(yè)的原材料價格、生產(chǎn)設備引進和改造,工人工資、人才引進成本、房地產(chǎn)價格,這些都是由市場決定,只能由企業(yè)自身想辦法解決,這些成本需要企業(yè)加強內(nèi)部管理來控制。

    (三)要兼顧當前利益和地方長遠發(fā)展

    給實體經(jīng)濟企業(yè)降成本,當前最主要的措施是減稅、取消或減免政府性基金和行政事業(yè)性收費、降低社保繳費比例,這些政策企業(yè)感受最直接,非常受企業(yè)歡迎。但是,這些政策存在邊際效應遞減的規(guī)律,一味降低稅收和社保費用,勢必對地方財政和社保體系造成影響,甚至影響社會和諧穩(wěn)定。因此,降成本政策不能盯著眼前的利益,還要考慮地方長遠的發(fā)展。

    (四)完善普惠機制和地方產(chǎn)業(yè)政策

    當前的降成本政策,基本實行普惠的辦法,減稅降費的各項政策,只要是符合政策條件的企業(yè)都能享受到,充分考慮了政策覆蓋的全面性。但是,降成本政策需要考慮結構性問題,從地方政策來說,每個地方產(chǎn)業(yè)政策的側重點都不同。所以,地方的降成本政策,還要考慮充分與地方產(chǎn)業(yè)政策相結合,多研究出臺能促進本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的降成本政策,制定既靈活有效又特色鮮明的降成本工作舉措。這樣的政策,對地方來說,才能發(fā)揮更大的作用。

    六、完善降成本措施的相關對策建議

    (一)國家應加快構建降成本政策的長效機制

    根據(jù)稅收法定原則,涉及稅收方面的一切權限屬于中央。當前的降成本政策,有的屬于長期政策,也有部分屬于短期政策,特別是在釋放企業(yè)現(xiàn)金紅利、提升企業(yè)減負感受的政策方面,大部分屬于臨時措施。降成本政策實施已經(jīng)兩年,企業(yè)更多習慣以年度成本負擔情況來比較,很多政策的作用已經(jīng)無法直接體現(xiàn),相關減稅降費政策的邊際效應已經(jīng)出現(xiàn)遞減?,F(xiàn)階段,降成本更需要一個長效機制。如在稅收政策方面,營改增已經(jīng)全面推開,我們呼吁中央應該建立稅收調(diào)控的長效機制,如加快稅率合并,減少征收累進級次,減少臨時性減免政策。實施個人所得稅綜合征收,更好地體現(xiàn)高收入多貢獻的原則,消除目前存在的“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象,提高個人所得稅公平性。加快推進個人所得稅和企業(yè)所得稅一體化改革,消除重復征稅。

    (二)嚴格執(zhí)行好中央、省的減稅降費政策,在力所能及的范圍內(nèi)取消地方收費,降低企業(yè)稅費成本

    歐美等發(fā)達國家,稅收通常以所得稅為主,且以個人所得稅為主,企業(yè)自身直接繳納的稅收比較低,且只有在盈利的情況下才納稅,企業(yè)對稅收負擔的感受沒有我國這么強烈。我們要通過嚴格依法治稅、簡化程序和項目,減輕企業(yè)的高稅負感受。財稅部門要加大稅費減負政策的宣傳,讓企業(yè)全面知曉,提供優(yōu)質服務,降低企業(yè)辦稅成本。

    積極對上呼吁適時取消殘疾人就業(yè)保障金。當前,殘疾人就業(yè)保障金總體征收規(guī)模不大,2016年蘇州市殘疾人就業(yè)保障金總收入3.42億元,取消對政府的收入影響不大。同時還可以減輕企業(yè)的負擔感受,化解征繳過程中的矛盾和問題。

    對上爭取適度降低工會會費征收比例。對于民營企業(yè),特別是中小微企業(yè),工會組織機構及工會組織相關服務不健全,對這類企業(yè),可以適當降低收費比例,完善工會服務,減少這類企業(yè)對工會經(jīng)費的怨言和反感。

    (三)加大政府政策扶持,幫助降低用工成本

    加大政策扶持和企業(yè)技改投入力度。大力推進自動化、智能化車間,鼓勵企業(yè)開展“機器換人”,在公司產(chǎn)品產(chǎn)量增加的情況下,能少增加或不增加生產(chǎn)線用工數(shù)量,壓縮人工成本。關于加快智能裝備的運用,有的企業(yè)也提出,希望政府能降低門檻,對使用智能裝備的企業(yè)給予獎勵,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    完善勞動力培訓機制,提升勞動力技能水平。依托人力資源部門的培訓體系,可以探索政府購買服務的形式,支持企業(yè)開展職工技能提升培訓。結合本地產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)技術工種的需求情況,著力培訓適應本地需求的應用型人才,解決技術工人短缺問題。同時,積極發(fā)揮人才橋梁作用,為校企合作牽線搭橋,為企業(yè)人才招聘、實習基地建設等方面提供支持。

    加強人力資源市場的監(jiān)管。避免中介機構利用“用工荒”惡意炒作,加大對中介的管理,人力資源中介機構的信息要透明,對破壞市場秩序的中介機構,要出重拳進行整頓和打擊,逐步有序規(guī)范勞動力市場秩序。

    (四)繼續(xù)加大“簡政放權”,加快推進“放管服”改革

    進一步取消制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力的行政審批事項,更好地向市場、社會放權。加快推進行政審批權力的下放,將能夠下放的審批權限,全部下放到區(qū)縣一級,賦予縣級更多的經(jīng)濟社會管理權限,減少審批的層次和時間。

    探索搭建專門的政府扶持政策發(fā)布平臺,減少企業(yè)因信息不對稱而產(chǎn)生的成本。政府加大政策宣傳力度,將優(yōu)惠政策最快最廣泛傳達給企業(yè)。當前,蘇州工業(yè)園區(qū)的做法就是非常好的創(chuàng)新實踐,通過把各部委辦局對企業(yè)的扶持措施和優(yōu)惠政策,統(tǒng)一集中到企業(yè)服務中心,實現(xiàn)一站式服務。企業(yè)只要到企業(yè)服務中心一個地方,所有的涉企政策和資金全部都能了解,可以在中心接受咨詢、申報、進度查詢、結果公示等全過程服務,大大提升了企業(yè)的辦事效率。因此,這種做法非常有借鑒意義,是政府與企業(yè)高效對接的重要通道。同時,積極打破政府職能部門間的“信息孤島”,加大數(shù)據(jù)在各部門間的共聯(lián)共享,實現(xiàn)一次報送、全體享用,提高政府服務效率,減輕企業(yè)負擔。

    加大對中介服務收費監(jiān)管。要嚴控中介機構服務收費項目和標準,特別是對強制評估事項原來由政府部門或事業(yè)單位執(zhí)行的,簡政放權后交由社會中介機構辦理的,這類中介相對數(shù)量并不太多,具有相對壟斷性,同時又缺少專門的法規(guī),國家對中介服務監(jiān)管力度不夠。對這類中介的服務,政府部門要加大培育力度,形成市場競爭機制。同時,要密切關注其收費情況,可以對其收費實行目錄制管理,根據(jù)成本規(guī)制情況,合理制定收費指導線,明確各服務項目收費標準。定期對政府各部門的行政審批中介服務項目進行清理,打破中介服務的壟斷。另外,要加快推進社會團體與行政部門脫鉤,禁止其利用行政資源向企業(yè)收費。

    (五)降成本政策要因地制宜,體現(xiàn)本區(qū)域發(fā)展特點

    當前,制約蘇州企業(yè)的發(fā)展主要有幾個方面因素:一是人才,特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,高技能人才的引進。二是基本公共服務供給還不能滿足需要;三是土地資源越來越緊缺。

    一方面,企業(yè)要廣開視野,到更廣的范圍內(nèi)招才引智,給予優(yōu)厚的條件待遇,打造好發(fā)揮人才作用的工作平臺。在政府層面,對高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊,完善和強化扶持政策,減輕企業(yè)引才成本。另一方面,政府還需要大力發(fā)展社會事業(yè),加大基本公共服務的供給,不斷提升公共服務的質量和水平。如在教育、醫(yī)療、社保、公共交通、生態(tài)環(huán)境等領域,加快建設的步伐,提供更多高質量的資源,讓引進的人才有一個舒適的外部環(huán)境,解決他們的后顧之憂,讓他們有安家落戶、扎根本土的信心。

    創(chuàng)新土地供給制度。建立靈活的土地出讓方式,在符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的前提下,靈活確定工業(yè)用地的出讓年限,鼓勵先租后讓、短期出讓等用地方式,減輕企業(yè)的資金壓力。在土地供應方面,要體現(xiàn)對轉型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)土地資源集約利用管理平臺作用,完善評價辦法,對有核心技術、產(chǎn)品適銷對路、畝均稅收高的企業(yè),應該優(yōu)先供地,并將產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)逐步淘汰,盤活的存量用地優(yōu)先滿足企業(yè)的需求。

    (六)強化財政補貼政策的效率和作用

    整合并改革現(xiàn)有財政專項資金的扶持模式。積極推動投入方向類同、管理方式相近的資金進行整合,改變專項資金安排零散的狀況,讓有限的財政資金,能產(chǎn)出更高的效率。逐步形成目標明確、重點突出的財政扶持體系,體現(xiàn)效率優(yōu)先、靈活高效的特點。全面加強財政資金的績效管理,對績效水平不高的資金逐步減少或取消。調(diào)整財政扶持方向,牢牢把握?;径档拙€的思維,堅持有所為有所不為,加大對外溢性、公益性、公共平臺及基礎研究的扶持力度,筑牢發(fā)展的根基,提升發(fā)展的水平。

    (七)加快財政金融互動與融合,不斷解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題

    加大投入和引導,完善區(qū)域性股權交易市場,鼓勵中小企業(yè)加大股權融資,運用市場化手段解決中小微企業(yè)融資難問題。進一步完善金融綜合服務平臺,著力破解企業(yè)與銀行間信息不對稱問題。探索建立中小微企業(yè)主個人征信平臺,并對接金融綜合服務平臺,完善企業(yè)征信系統(tǒng)。規(guī)范擔保收費和行為,全面梳理政策性擔保業(yè)務流程及收費項目,強化擔保公司的擔保責任,清理不合理的反擔保要求。

    (八)提升政府法治水平,為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境

    調(diào)研中,很多企業(yè)家表示,相對當前企業(yè)降成本的各項成效來說,更希望政府有好的法治和規(guī)范,讓市場更加有效?!按蠹胰菀状蠹译y”,政府的各個部門,要積極主動作為,更好地保護企業(yè)家權益,創(chuàng)造更好、更公平的環(huán)境,讓企業(yè)在更好的環(huán)境中參與競爭。如在政府公益項目招標中,設定標準和參數(shù)即可,讓國企、民企、外企同等參與競爭,而不是通過設定廠家、品牌、企業(yè)性質,把民營企業(yè)排除在外,內(nèi)外待遇差別化。希望政府的政策不僅要透明、規(guī)范和法治,還要有穩(wěn)定的預期。能建立一個長期穩(wěn)定機制,讓政策更規(guī)范、透明,讓企業(yè)家知道什么鼓勵做、什么可以做、什么不能做。這樣企業(yè)也有信心建立長期發(fā)展戰(zhàn)略,一年接著一年干。

    結語:做好實體經(jīng)濟企業(yè)降成本工作,要堅持“減負、解難、放活”的原則,聚焦企業(yè)成本關鍵環(huán)節(jié),有效為企業(yè)減負擔、降成本、增效益。當前,企業(yè)普遍反映的重要負擔還是稅收和人力成本。在今后的工作中,總體稅負在參照國際主要發(fā)達經(jīng)濟體的同時,應考慮財政收支的平衡性,政府部門應在減負降本和技改政策方面再加大一些扶持力度,幫助企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展。當然,企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心是自身,是高遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新能力,是優(yōu)秀人才和核心技術??空闹С质菬o法讓企業(yè)真正存活的。同時,財政資金也是有限的,只能起到雪中送炭和“四兩撥千斤”的作用。堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,制造更好的產(chǎn)品和提供更好的服務才是企業(yè)的生存之本。

    猜你喜歡
    政策成本政府
    政策
    政策
    2021年最新酒駕成本清單
    河南電力(2021年5期)2021-05-29 02:10:00
    助企政策
    政策
    華人時刊(2019年21期)2019-11-17 08:25:07
    知法犯法的政府副秘書長
    支部建設(2019年36期)2019-02-20 13:21:22
    溫子仁,你還是適合拍小成本
    電影(2018年12期)2018-12-23 02:18:48
    依靠政府,我們才能有所作為
    政府手里有三種工具
    獨聯(lián)體各國的勞動力成本
    嫩草影院精品99| 欧美中文综合在线视频| 精品免费久久久久久久清纯| 久久99热这里只有精品18| 三级国产精品欧美在线观看 | 久久中文字幕一级| avwww免费| 身体一侧抽搐| 一本大道久久a久久精品| 久久久精品大字幕| 成人av在线播放网站| 国产伦人伦偷精品视频| 在线永久观看黄色视频| 在线观看66精品国产| www.精华液| 午夜精品在线福利| а√天堂www在线а√下载| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 成熟少妇高潮喷水视频| 国产成人aa在线观看| 91av网站免费观看| 一级a爱片免费观看的视频| 精品福利观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 男人的好看免费观看在线视频 | 亚洲av电影不卡..在线观看| 欧美黄色淫秽网站| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 给我免费播放毛片高清在线观看| 午夜福利视频1000在线观看| 一本久久中文字幕| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 精品电影一区二区在线| 日韩中文字幕欧美一区二区| 日韩免费av在线播放| 午夜福利成人在线免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 深夜精品福利| 久久国产乱子伦精品免费另类| 一二三四在线观看免费中文在| 免费无遮挡裸体视频| 午夜激情av网站| 欧美不卡视频在线免费观看 | 久久精品影院6| 两个人免费观看高清视频| 欧美av亚洲av综合av国产av| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 91在线观看av| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 禁无遮挡网站| 欧美黑人巨大hd| 18禁美女被吸乳视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 丁香欧美五月| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 亚洲中文日韩欧美视频| 黄色丝袜av网址大全| bbb黄色大片| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 中文字幕久久专区| 好男人在线观看高清免费视频| 国产av又大| 国产成人aa在线观看| 日本一二三区视频观看| www.www免费av| av视频在线观看入口| 国产精品精品国产色婷婷| 欧美黄色片欧美黄色片| 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产高清视频在线播放一区| 老熟妇仑乱视频hdxx| 熟女电影av网| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 婷婷亚洲欧美| 午夜精品一区二区三区免费看| 国内精品久久久久精免费| 国产精品电影一区二区三区| 久久 成人 亚洲| 91在线观看av| xxx96com| 免费在线观看亚洲国产| 成年人黄色毛片网站| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 香蕉丝袜av| 一边摸一边抽搐一进一小说| 男人的好看免费观看在线视频 | 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 一级黄色大片毛片| 久久精品人妻少妇| 嫩草影视91久久| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产三级中文精品| 男人舔女人的私密视频| 少妇粗大呻吟视频| 久久婷婷成人综合色麻豆| 国产精品电影一区二区三区| 中出人妻视频一区二区| 一进一出抽搐动态| 亚洲人成电影免费在线| 99久久国产精品久久久| 久久这里只有精品19| 中亚洲国语对白在线视频| 嫩草影院精品99| 美女大奶头视频| 日本五十路高清| 色在线成人网| 午夜免费成人在线视频| www.自偷自拍.com| 日韩欧美国产一区二区入口| 午夜免费成人在线视频| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 一级a爱片免费观看的视频| 国产成年人精品一区二区| 极品教师在线免费播放| 国产精品久久久av美女十八| 两个人的视频大全免费| 男女那种视频在线观看| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 国内精品久久久久久久电影| 国产av一区二区精品久久| 亚洲一区中文字幕在线| 欧美中文综合在线视频| 中亚洲国语对白在线视频| 国产91精品成人一区二区三区| 动漫黄色视频在线观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 久久久国产成人免费| 久久香蕉国产精品| 欧美日本亚洲视频在线播放| 亚洲专区字幕在线| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲精品久久国产高清桃花| 丰满人妻一区二区三区视频av | 亚洲一区中文字幕在线| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 久久精品成人免费网站| 国产成年人精品一区二区| 少妇粗大呻吟视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 精品欧美一区二区三区在线| 日本 欧美在线| 亚洲男人天堂网一区| 亚洲专区中文字幕在线| 国产成+人综合+亚洲专区| 欧美中文综合在线视频| 亚洲成av人片免费观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 神马国产精品三级电影在线观看 | 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 日韩欧美 国产精品| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 美女扒开内裤让男人捅视频| 给我免费播放毛片高清在线观看| 18禁美女被吸乳视频| 国产高清视频在线观看网站| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 又黄又粗又硬又大视频| 在线播放国产精品三级| 1024手机看黄色片| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 亚洲人成77777在线视频| 国内揄拍国产精品人妻在线| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 亚洲自拍偷在线| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | 精品一区二区三区av网在线观看| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产欧美日韩精品亚洲av| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国产视频一区二区在线看| 亚洲国产欧美网| 午夜成年电影在线免费观看| 国产真实乱freesex| 一夜夜www| 亚洲激情在线av| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 亚洲午夜理论影院| 99久久综合精品五月天人人| 久久九九热精品免费| 我要搜黄色片| 日本精品一区二区三区蜜桃| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 日韩中文字幕欧美一区二区| 搡老熟女国产l中国老女人| 在线播放国产精品三级| 亚洲人成伊人成综合网2020| 18禁美女被吸乳视频| 亚洲专区中文字幕在线| 国产精品99久久99久久久不卡| 又爽又黄无遮挡网站| а√天堂www在线а√下载| 老鸭窝网址在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 长腿黑丝高跟| 欧美一区二区国产精品久久精品 | 日日夜夜操网爽| 久久久久久免费高清国产稀缺| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 久久久国产精品麻豆| 国产麻豆成人av免费视频| 国产激情偷乱视频一区二区| 国产精品影院久久| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 午夜激情福利司机影院| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产精品1区2区在线观看.| 一进一出好大好爽视频| 在线观看免费日韩欧美大片| 国产成人啪精品午夜网站| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 国产又色又爽无遮挡免费看| 制服丝袜大香蕉在线| 真人一进一出gif抽搐免费| 国产精品电影一区二区三区| 成人国产一区最新在线观看| 亚洲人成77777在线视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 99久久综合精品五月天人人| 国产探花在线观看一区二区| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 在线观看一区二区三区| a级毛片在线看网站| 久久午夜综合久久蜜桃| 日本黄色视频三级网站网址| 一二三四社区在线视频社区8| 日韩有码中文字幕| 男男h啪啪无遮挡| 国产野战对白在线观看| 免费看美女性在线毛片视频| 国产视频内射| 亚洲欧美日韩东京热| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲国产欧美一区二区综合| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲成人久久性| 国产精品日韩av在线免费观看| 欧美色视频一区免费| 国产探花在线观看一区二区| 波多野结衣高清无吗| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 9191精品国产免费久久| 欧美精品啪啪一区二区三区| 一级黄色大片毛片| 日韩欧美国产一区二区入口| 一级a爱片免费观看的视频| 免费av毛片视频| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 免费看美女性在线毛片视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 日本一本二区三区精品| 亚洲国产欧美网| 91在线观看av| 国产熟女xx| 99精品在免费线老司机午夜| 黄色a级毛片大全视频| 久久热在线av| 亚洲第一电影网av| 人妻久久中文字幕网| 狂野欧美激情性xxxx| 成年免费大片在线观看| 精品熟女少妇八av免费久了| 青草久久国产| 午夜免费激情av| 一本久久中文字幕| 久久久久九九精品影院| 国模一区二区三区四区视频 | 少妇人妻一区二区三区视频| 午夜影院日韩av| 色在线成人网| 美女大奶头视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 啦啦啦免费观看视频1| 一级a爱片免费观看的视频| av国产免费在线观看| 搡老岳熟女国产| 国产不卡一卡二| 亚洲美女视频黄频| 久久99热这里只有精品18| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 99久久精品热视频| 午夜免费观看网址| 日本精品一区二区三区蜜桃| 长腿黑丝高跟| 色综合站精品国产| 午夜福利免费观看在线| av在线天堂中文字幕| 久久中文字幕一级| 亚洲七黄色美女视频| 岛国在线免费视频观看| 最近最新免费中文字幕在线| a在线观看视频网站| 国产av又大| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 很黄的视频免费| 老司机午夜福利在线观看视频| 人妻久久中文字幕网| 色尼玛亚洲综合影院| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 成年版毛片免费区| 午夜两性在线视频| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 曰老女人黄片| 国产亚洲av高清不卡| 黄色 视频免费看| 国产午夜精品久久久久久| 俺也久久电影网| 久久香蕉激情| 免费在线观看成人毛片| 国产v大片淫在线免费观看| 法律面前人人平等表现在哪些方面| svipshipincom国产片| 国产精品一区二区免费欧美| 国产av麻豆久久久久久久| 久久精品国产综合久久久| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 国产精品免费视频内射| 色哟哟哟哟哟哟| 日本五十路高清| av欧美777| 波多野结衣高清作品| a级毛片a级免费在线| 亚洲av熟女| 久久九九热精品免费| 老司机午夜十八禁免费视频| 老司机福利观看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 欧美高清成人免费视频www| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 在线a可以看的网站| 精品电影一区二区在线| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 91麻豆精品激情在线观看国产| 黄色视频不卡| 亚洲av第一区精品v没综合| 日本一二三区视频观看| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 欧美极品一区二区三区四区| 久久久精品大字幕| 欧美日韩国产亚洲二区| 国产视频一区二区在线看| 又粗又爽又猛毛片免费看| 男女下面进入的视频免费午夜| 十八禁网站免费在线| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 在线观看www视频免费| 国内揄拍国产精品人妻在线| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 18禁美女被吸乳视频| 亚洲成av人片免费观看| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 不卡一级毛片| 中文字幕熟女人妻在线| 99久久综合精品五月天人人| 国产一区二区三区视频了| 天堂√8在线中文| aaaaa片日本免费| 成人特级黄色片久久久久久久| 一级a爱片免费观看的视频| 美女黄网站色视频| 99热6这里只有精品| 不卡一级毛片| 十八禁人妻一区二区| 白带黄色成豆腐渣| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 免费在线观看日本一区| 久久亚洲精品不卡| 欧美黄色淫秽网站| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 精品午夜福利视频在线观看一区| 999久久久国产精品视频| 丝袜人妻中文字幕| 日韩精品中文字幕看吧| 最近视频中文字幕2019在线8| 久久热在线av| 日韩成人在线观看一区二区三区| 99在线视频只有这里精品首页| 国产精品98久久久久久宅男小说| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 精品人妻1区二区| 高清毛片免费观看视频网站| 天天一区二区日本电影三级| 国产精品爽爽va在线观看网站| 亚洲男人的天堂狠狠| 日韩欧美精品v在线| 女警被强在线播放| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲人成77777在线视频| 国产精品一区二区免费欧美| 免费看a级黄色片| 国产亚洲av嫩草精品影院| 亚洲一区二区三区不卡视频| 国产av不卡久久| 日韩欧美在线二视频| 午夜视频精品福利| 免费搜索国产男女视频| 久久久久久久久中文| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产av在哪里看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 国产一区二区激情短视频| 精品久久久久久成人av| 国产av在哪里看| 麻豆国产av国片精品| 婷婷精品国产亚洲av| 免费高清视频大片| 午夜老司机福利片| 欧美日韩国产亚洲二区| 美女午夜性视频免费| 男人的好看免费观看在线视频 | 天天一区二区日本电影三级| 丁香欧美五月| 久久精品综合一区二区三区| 最新在线观看一区二区三区| 午夜福利欧美成人| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产激情欧美一区二区| 一进一出好大好爽视频| 99久久国产精品久久久| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 一级a爱片免费观看的视频| 啪啪无遮挡十八禁网站| 可以在线观看毛片的网站| 久久久久亚洲av毛片大全| 国产精品爽爽va在线观看网站| 老司机午夜福利在线观看视频| 午夜两性在线视频| 亚洲av电影在线进入| 少妇的丰满在线观看| 全区人妻精品视频| 十八禁网站免费在线| 精品午夜福利视频在线观看一区| 午夜福利高清视频| 这个男人来自地球电影免费观看| 日韩国内少妇激情av| 久久99热这里只有精品18| 一级作爱视频免费观看| 亚洲专区字幕在线| 国产av一区二区精品久久| 精品熟女少妇八av免费久了| 国产午夜精品论理片| 免费高清视频大片| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲国产精品sss在线观看| 黄片大片在线免费观看| 久久精品国产综合久久久| 丰满的人妻完整版| 热99re8久久精品国产| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 午夜免费观看网址| 亚洲人与动物交配视频| 少妇熟女aⅴ在线视频| 久久久久久久久久黄片| 午夜精品久久久久久毛片777| 一本大道久久a久久精品| 国产精品,欧美在线| 很黄的视频免费| 午夜两性在线视频| 国产精品日韩av在线免费观看| 中文字幕最新亚洲高清| 国产一区在线观看成人免费| 在线观看日韩欧美| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 亚洲精品粉嫩美女一区| 人妻久久中文字幕网| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 一夜夜www| 久久热在线av| 一级a爱片免费观看的视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 欧美不卡视频在线免费观看 | 国产欧美日韩一区二区精品| 天天一区二区日本电影三级| 国产成年人精品一区二区| 女人被狂操c到高潮| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲av电影在线进入| 91大片在线观看| 亚洲美女黄片视频| 最近在线观看免费完整版| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 免费高清视频大片| 人妻久久中文字幕网| 少妇粗大呻吟视频| 精品免费久久久久久久清纯| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 免费在线观看成人毛片| 亚洲中文字幕日韩| 我要搜黄色片| 国产av麻豆久久久久久久| 香蕉av资源在线| 久久午夜综合久久蜜桃| 精品乱码久久久久久99久播| 最新美女视频免费是黄的| 91麻豆精品激情在线观看国产| 亚洲男人的天堂狠狠| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 伦理电影免费视频| 日韩欧美三级三区| xxx96com| 一a级毛片在线观看| 久久久国产成人精品二区| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 欧美另类亚洲清纯唯美| 久久这里只有精品中国| 正在播放国产对白刺激| 精品国产美女av久久久久小说| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 欧美日韩精品网址| 亚洲国产精品999在线| 特大巨黑吊av在线直播| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 欧美国产日韩亚洲一区| 深夜精品福利| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 欧美精品亚洲一区二区| 午夜免费激情av| 两个人的视频大全免费| 很黄的视频免费| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 色av中文字幕| 国产欧美日韩一区二区三| 久久国产精品人妻蜜桃| www.999成人在线观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 哪里可以看免费的av片| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | 日日干狠狠操夜夜爽| 亚洲欧美日韩东京热| 最近最新中文字幕大全免费视频| 亚洲国产精品合色在线| 国产成人精品久久二区二区91| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 99国产精品一区二区蜜桃av| 欧美激情久久久久久爽电影| 亚洲av熟女| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 1024视频免费在线观看| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 日韩av在线大香蕉| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产高清有码在线观看视频 | 97人妻精品一区二区三区麻豆| 最新在线观看一区二区三区| 免费看a级黄色片| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 精品久久久久久,| 国产精品亚洲av一区麻豆| 久久久国产欧美日韩av| 欧美3d第一页| 五月伊人婷婷丁香| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 久久亚洲精品不卡| 黄色丝袜av网址大全| 国产私拍福利视频在线观看| 久久久久精品国产欧美久久久| 少妇被粗大的猛进出69影院| 久久久久精品国产欧美久久久| 国产欧美日韩一区二区三| 精品第一国产精品| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 国产99久久九九免费精品| 国产av不卡久久| 中文字幕av在线有码专区| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 亚洲五月天丁香| 精品福利观看| 亚洲国产精品成人综合色| 国产黄片美女视频| 日韩大码丰满熟妇| 在线观看www视频免费| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产成人av教育| 我的老师免费观看完整版| 国产视频内射| 美女大奶头视频| 99久久精品国产亚洲精品| 18禁美女被吸乳视频| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 岛国在线免费视频观看| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 首页视频小说图片口味搜索| 一区福利在线观看| 欧美久久黑人一区二区| 免费高清视频大片| 中文字幕久久专区| 丝袜美腿诱惑在线| 久热爱精品视频在线9| 亚洲欧美日韩高清专用| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲avbb在线观看| 宅男免费午夜|