湄公河委員會啟動巴萊水電站事先協(xié)商

湄公河委員會（以下簡稱“湄委會”）宣布，巴萊（PakLy）水電站項目為期6個月的咨詢工作正式啟動。該電站位于老撾境內(nèi)湄公河干流，計劃 裝機容量770 MW。 此前，老撾總理通倫·西蘇里曾表示將中止國內(nèi)新水電項目的投資。為了遵循湄委會的“事先協(xié)商，同意程序”（PNPCA），湄 委會聯(lián)合委員會工作組（JCWG）決定，事先協(xié)商工作于2018年8月8日正式開始。

JCWG成員包括來自柬埔寨、老撾、泰國和越南的高級技術(shù)代表，在湄委會聯(lián)合委員會實施PNPCA過程中作為顧問。在萬象的首次技術(shù)會議期 間，代表們經(jīng)過積極協(xié)商，宣布了這一決定。JCWG還討論了湄委會首席執(zhí)行官范遵潘（Pham Tuan Phan）提出的方案：推遲事先協(xié)商的進程。這 是因為，老撾總理在本次會議前一天宣布對國內(nèi)大壩進行全面檢察并中止所有新的投資意向。老撾代表團表示，老撾政府將會很快就此給出官方聲 明。

此次為期6個月的事先協(xié)商包括兩次區(qū)域性利益方論壇和1次對巴萊水電站的實地考察。同時，成員國也會召開國內(nèi)利益相關(guān)方會議，討論并記錄 合理意見建議，為協(xié)商過程提供參考。

事先協(xié)商是湄委會法定規(guī)程PNPCA的一部分，對湄公河干流用水合作進行管理。按照該規(guī)程規(guī)定，對于旱季在同一流域以及雨季在兩個流域進 行水資源開發(fā)利用的工程，都必須經(jīng)過事先協(xié)商。這樣的工程包括可能對湄公河干流環(huán)境、流量和水質(zhì)產(chǎn)生較大影響的大型灌溉工程和水力發(fā)電工 程。事先協(xié)商過程中，在湄委會秘書處的技術(shù)和管理支持下，進行工程開發(fā)的成員國將從技術(shù)層面對項目進行審查，評估一切可能對河岸社區(qū)環(huán)境和 生活產(chǎn)生的跨境不利影響，并給出解決措施。湄委會各成員國致力于推進工程項目的咨詢工作達成一致，而不是支持或反對所提出的項目。咨詢過程 通常會持續(xù)6個月，但如果有必要，聯(lián)合委員會也可適當延長這一過程。

2018年6月13日，老撾政府通過老撾國家湄公河委員會告知湄委會秘書處，計劃開展巴萊水電站項目事先協(xié)商的正常流程，這是湄公河干流上第 4個經(jīng)過事先協(xié)商程序的大壩工程。該工程為徑流式電站，位于老撾西北部沙耶武里（Xayaburi）省的巴萊區(qū)（Pak Lay District）、在建沙耶武里水 電站的下游、萬象上游241 km處。大壩將全年持續(xù)發(fā)電，年均發(fā)電量4 124 GWh，主要用于老撾電力供應(yīng)。項目總投資約為21.34億美元，計劃于 2022年開工，2029年完工，同時開始商業(yè)化運行。

贊比西河管理局調(diào)整卡里巴水庫水位

2018年7月底，卡里巴水庫蓄水量達到庫容的85%，比正常蓄水位低2 m，比死水位高11 m。贊比西河管理局出于增加發(fā)電目的，增加了 用于發(fā)電的水量分配。因此，贊比亞國家電力公司（ZESCO）和津巴布韋電力公司(ZPC)在2018年剩余時段的用水量將達到230億m3，使 2018年總分配水量達450億m3，比2018年原計劃增長了32%，以期提升卡里巴電站發(fā)電量。

2018年總分配水量達450億m3，比2018年原計劃增長了32%，以期提升卡里巴電站發(fā)電量。 今年進行水量分配調(diào)整后，卡里巴湖水位在2018年底有望達到死水位以上7m，表明約有58%的庫容用于發(fā)電。2015年和2016年，由于 受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，南部非洲發(fā)展共同體（SADC）地區(qū)尤其是贊比西河流域降水量低于平均值。這導致了卡里巴湖入湖流量低于平均值， 因此年末湖水水位也明顯降低：2015年低于平均值14%，2016年低于平均值15%，2017年低于平均值37%。湖水位降低導致2個電站可用于 發(fā)電的水量明顯減少。當時為了減輕厄爾尼諾現(xiàn)象對卡里巴湖水位的不利影響，贊比西河管理局與2家供電企業(yè)協(xié)商之后，將用于發(fā)電的水量 從2015年的405億m3，減至2016年的200億m3和2017年的300億m3。

贊比西河管理局將會繼續(xù)監(jiān)測水情以保證有充足的水量用于電站發(fā)電。

聯(lián)合國論壇： 水資源與能源協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標

2018年7月，聯(lián)合國高級別政治論壇在美國紐約舉行，會議首次在全球范圍內(nèi)對可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）之一的發(fā)展水資源和能源的執(zhí)行進展狀 況進行了討論。會上，共有47個國家著重審議了可持續(xù)發(fā)展目標中的第6項（實現(xiàn)清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施）和第7項（開發(fā)廉價和清潔能源）以及其他 幾項目標。

盡管聯(lián)合國在2015年就提出并通過了“17項可持續(xù)發(fā)展目標”，但是當前世界仍面臨水資源與能源匱乏危機，全球有超過10億人無法獲得電力 供應(yīng)，超過20億人享受不到安全的供水設(shè)施和服務(wù)。

“水資源與能源解決方案合作組織”主持了一場題為“如何協(xié)同發(fā)展水資源和能源”的研討會。該組織由聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部（UN DESA） 和IHA白金級會員單位之一的伊泰普水電（Itaipu Binacional）公司倡議組建，2018年3月成立，旨在為全球面臨的緊迫能源和水資源挑戰(zhàn)尋求解決 方案，在未來4年內(nèi)著重提高水資源與能源的可持續(xù)性發(fā)展以及另外16項目標，以支持《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

研討會上，與會代表討論了全面實施水資源和能源解決方案的必要性，對各方觀點、創(chuàng)新思考、方案設(shè)計、伙伴關(guān)系和商業(yè)模式和研討進行了充 分交流。