農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量管理存在的問題及解決方法

戶本帥

近幾年，在國家農(nóng)機具購置補貼政策的推廣鼓勵下，我國越來越多農(nóng)民開始使用農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)作業(yè)。在農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的形勢下，政府開始由鼓勵農(nóng)機具使用轉(zhuǎn)向進一步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，幫助農(nóng)民能夠更優(yōu)質(zhì)、更有效的使用農(nóng)機具，更好的發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)的優(yōu)勢。要提升農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量，應(yīng)當從質(zhì)量管理角度出發(fā)。

1. 農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量管理存在的問題

1.1對農(nóng)機作業(yè)認識不到位

由于農(nóng)機作業(yè)在我國發(fā)展時間較短，且改變了我國農(nóng)業(yè)上千年的手工作業(yè)現(xiàn)狀，因此廣大農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)與人力作業(yè)的差異認知遠遠不夠，在進行農(nóng)業(yè)活動時監(jiān)督意識差，不清楚農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量對農(nóng)作物生長的影響程度，認為只要將農(nóng)作物播種下去就不用再關(guān)心了。同時由于農(nóng)村勞動人口隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的銳減，農(nóng)民每年所承擔的農(nóng)作物種植面積不斷增加，因此對于農(nóng)民而言，在農(nóng)忙季節(jié)能夠及時完成農(nóng)業(yè)任務(wù)已經(jīng)足夠滿意，對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量及播行效果也沒有足夠的時間再去核查。另一方面部分農(nóng)牧民雖然重視農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，但農(nóng)機田間作業(yè)的標準化質(zhì)量要求這方面的知識普及程度不夠，因此這部分農(nóng)民也只能抱著監(jiān)督的意識而有心無力了。

1.2農(nóng)機手質(zhì)量意識普遍較低

農(nóng)機具近幾年來在我國才開始快速推廣使用，為了適應(yīng)農(nóng)機具數(shù)量的增長，也有大量的新機手產(chǎn)生，但我國在農(nóng)機作業(yè)推廣領(lǐng)域比較沒有任何經(jīng)驗，農(nóng)機手的培養(yǎng)流程也沒有足夠的參考標準，全國各地的農(nóng)機手培訓工作也各不相同，造成我國農(nóng)機手操作技術(shù)參差不齊。與老機手相比，新機手不僅普遍不具備熟練的農(nóng)機田間作業(yè)技能，更沒有和老機手一般豐富的作業(yè)經(jīng)驗，難以保證農(nóng)機標準化作業(yè)的質(zhì)量。而部分培訓時間過短或在培訓過程中忽視了農(nóng)機標準化作業(yè)重要性的新機手，他們普遍缺乏必要的責任感，這方面目前只是依賴于機手自身的職業(yè)素質(zhì)，因此很多新上崗的機手，在之前沒有經(jīng)歷過農(nóng)機作業(yè)的實踐，在長時間的農(nóng)機操作中為了趕進度而不自覺降低作業(yè)標準，很容易在耕地時出現(xiàn)耕地深度不夠、播種路徑不直、播種數(shù)量不達標等不當操作；收割時又出現(xiàn)留茬高度不夠、漏割農(nóng)作物、拋灑過量等不當操作；有的機手技術(shù)水平不達標，操作不熟練，在作業(yè)過程中造成機具磨損嚴重，但又沒有維修經(jīng)驗，造成農(nóng)機具損壞而影響作業(yè)質(zhì)量，耽誤作業(yè)進度。

1.3農(nóng)機作業(yè)市場發(fā)展混亂

農(nóng)機作業(yè)市場在農(nóng)機推廣的同時迅速發(fā)展，目前已經(jīng)初具規(guī)模，但發(fā)展情況較為混亂。首先是各地區(qū)各階段租用農(nóng)機具費用不統(tǒng)一，雖然有農(nóng)忙季節(jié)與農(nóng)閑季節(jié)之分，新機具與舊機具之分，但也存在舊機具使用費用更高，農(nóng)忙時節(jié)費用過高的情況，整體而言各項規(guī)定都沒有落到實處，使得農(nóng)機市場整體處于混亂狀態(tài)。其次是農(nóng)機作業(yè)市場管理層缺失，雖然農(nóng)機作業(yè)由政府推廣，但其主要處于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)等遠離政府部門的地區(qū)，政府對其管制能力不足，農(nóng)機市場長期沒有專業(yè)人員的引導監(jiān)督，也長期得不到足夠的建設(shè)資金投入支持，因此很多基層農(nóng)機人員得不到好的待遇，為了自身利益也會開辟很多彎路，例如對待舊機具的處理方面，為了降低成本會不按要求定期保修農(nóng)機具，同時為了能夠吸引客流，會適當降低收費標準，但這些缺少保險的農(nóng)機具也會嚴重降低農(nóng)機標準化作業(yè)的質(zhì)量。

2. 農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量管理問題的解決方法

2.1加強農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量認識

農(nóng)機標準化作業(yè)是為了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)作業(yè)而服務(wù)的，因此要保證農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量應(yīng)該從轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想理念出發(fā)，只有幫助農(nóng)民深刻認識到農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量的重要性，了解農(nóng)機標準化作業(yè)的各項規(guī)定，才能夠落實好農(nóng)機標準化作業(yè)質(zhì)量的管理基礎(chǔ)。要做到這一點政府可以建立專門的組織在農(nóng)閑時節(jié)引導農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，有條件時還可以組織農(nóng)民學習農(nóng)機具操作技能，學習檢修、調(diào)整機車，保證農(nóng)民群眾初步具備對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管能力。

2.2加強對農(nóng)機手的管理培訓

農(nóng)機管理部門要嚴格按照農(nóng)機作業(yè)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)機作業(yè)上崗證的發(fā)放標準，這是對農(nóng)機手進行規(guī)范管理的第一關(guān)。在農(nóng)機作業(yè)的入門坎處要嚴格把關(guān)，要求所有進行田間作業(yè)的農(nóng)機手都要首先取得農(nóng)機駕駛證，持證上崗。還要定期對農(nóng)機具進行技術(shù)檢測，及時維修或淘汰出現(xiàn)問題的農(nóng)機具。對農(nóng)機手的復(fù)訓是對農(nóng)機手進行規(guī)范管理的第二關(guān)，農(nóng)機手普遍在農(nóng)忙季節(jié)進行農(nóng)機作業(yè)，但農(nóng)閑時節(jié)少量的農(nóng)機作業(yè)極可能導致農(nóng)機手操作生疏。為了更好的監(jiān)督農(nóng)機手，甚至是不斷提升農(nóng)機手的操作技術(shù)，應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物耕作規(guī)律對農(nóng)機手進行深入培訓，在農(nóng)機手進行下一次農(nóng)機作業(yè)前再進行考核。對于考核不合格的農(nóng)機手也要給予適當處罰，必要時沒收農(nóng)機駕駛證，防止不合格農(nóng)機手進行農(nóng)機作業(yè)。以此造就一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的農(nóng)機駕駛操作隊伍。

2.3加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管

政府除了要擔負起教導農(nóng)民認識到農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的重要性、考察農(nóng)機手的技術(shù)水平是否達標，還要做農(nóng)機標準化作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督者。雖然對農(nóng)作物產(chǎn)量最為關(guān)注的農(nóng)民也會對其進行監(jiān)督，但在農(nóng)機標準化作業(yè)這一嶄新的領(lǐng)域中，政府部門畢竟是帶頭人，應(yīng)當成立相應(yīng)的監(jiān)督組織，建立由上到下的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，各級監(jiān)督組織各司其職、各負其責，形成全方位的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，才能夠真正帶動農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理。

（作者單位：165304 黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河縣興安鎮(zhèn)政府）