淺析設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)工程建設(shè)的影響

湛 藍(lán)

云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán) 云南 昆明 650228

正文：

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)偏高的原因

1、限額設(shè)計(jì)就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。工程預(yù)算不能超概算，概算不能超估算?？梢?jiàn)，投資估算在工程造價(jià)中的重要地位。但在很多項(xiàng)目的投標(biāo)階段，對(duì)投資估算只是按照招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限額進(jìn)行拼湊，不超限額即可。

2、目前建筑行業(yè)仍然是買方市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位會(huì)更多地考慮甲方的需求，按甲方的想法將建筑設(shè)計(jì)成高大上甚至華而不實(shí)的效果，從而造成工程造價(jià)大比例上升。另一方面，我國(guó)建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)費(fèi)是按照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)來(lái)取費(fèi)的，即工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)是按照建設(shè)投資的相應(yīng)比例來(lái)計(jì)取。意味著建設(shè)投資越高相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)也就越高。這樣一來(lái)，設(shè)計(jì)單位幾乎沒(méi)有為了節(jié)約項(xiàng)目投資而優(yōu)化設(shè)計(jì)的動(dòng)力，這也是導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果工程造價(jià)偏高的一個(gè)重要原因。

3、對(duì)于初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門。政府有關(guān)部門所組織的強(qiáng)制性審查，大都針對(duì)技術(shù)性、安全性和功能性而忽視經(jīng)濟(jì)合理性的審查。

二、淺析運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)工程造價(jià)的控制

2.1 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制模式

（1）規(guī)范設(shè)計(jì)概算。要求委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)概算在估算的控制范圍之內(nèi)。

（2）制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

（3）推進(jìn)新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

2.2 價(jià)值工程對(duì)工程造價(jià)、工程建設(shè)的影響

2.2.1 價(jià)值工程的定義

價(jià)值工程（Value Engineering簡(jiǎn)稱VE），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值為目的，力求以最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)階段更適用價(jià)值工程以尋求技術(shù)突破，取得最佳的綜合效果。

2.2.2 價(jià)值工程對(duì)工程建設(shè)、工程造價(jià)的影響原理

1、工程建設(shè)方面，應(yīng)對(duì)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、性能和技術(shù)指標(biāo)差距大、工程量大的部位進(jìn)行價(jià)值工程活動(dòng)，可使工程結(jié)構(gòu)、性能、技術(shù)水平得到優(yōu)化，從而提高工程質(zhì)量。

2、造價(jià)成本方面，運(yùn)用ABC分析法（其基本原理為關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)，抓住關(guān)鍵的少數(shù)可以解決問(wèn)題），選擇A類部件，如鋼筋、混凝土等占建安費(fèi)70%～80%而數(shù)量占零部件總數(shù)10%～20%的作為價(jià)值工程重點(diǎn)研究對(duì)象。

具體分析功能價(jià)值V的改進(jìn)任務(wù)時(shí)，分為以下兩種情況：

（1）著重分析V＜1的情況（即F/C值低的情況）。

當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)象的功能現(xiàn)實(shí)成本偏高，而實(shí)際功能要求不高就屬于這種情況?？赡艽嬖谥^(guò)剩的功能，以至于實(shí)現(xiàn)功能的成本大于功能的現(xiàn)實(shí)需要。例如，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方應(yīng)用價(jià)值工程功能系統(tǒng)分析時(shí)，得出設(shè)計(jì)成果與甲方的功能需求有一定的差距：首先，可能是原現(xiàn)實(shí)成本對(duì)應(yīng)的功能需求可能存在過(guò)剩，并不是甲方需要的。那么，在了解甲方真實(shí)需要的功能需求后，減少不必要的功能，將形成新的較低的功能成本F，從而將V值趨近于1。提高項(xiàng)目的性價(jià)比，滿足甲方的需求。

（2）注重C-F值大的功能區(qū)域

當(dāng)n個(gè)功能區(qū)域的價(jià)值系數(shù)V同樣低時(shí)（＜1），就要優(yōu)先選擇△C數(shù)值大的功能區(qū)域作為重點(diǎn)對(duì)象。△C=C-F，將△C＞0的功能區(qū)域作為優(yōu)先改進(jìn)對(duì)象。例如，在工程造價(jià)中如何減少現(xiàn)實(shí)成本C？在滿足功能評(píng)價(jià)值F的前提下，應(yīng)從管理費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)和人工費(fèi)等進(jìn)行對(duì)象篩選，按照ABC分析法將成本比重大的工程造價(jià)作為研究對(duì)象。當(dāng)然，還有其他方法如強(qiáng)制確定法、價(jià)值指數(shù)法等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)選擇。最終，都是要降低現(xiàn)實(shí)成本C，從而降低△C。

通過(guò)對(duì)以上兩種情況的分析，為后續(xù)的方案創(chuàng)造和方案評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高，工程造價(jià)的降低。

三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施

1、在設(shè)計(jì)階段，要有意識(shí)的充分運(yùn)用價(jià)值工程于實(shí)際工作中，相關(guān)部門組織設(shè)計(jì)、造價(jià)、管理、財(cái)務(wù)等各方面有經(jīng)驗(yàn)的人員參加到從規(guī)劃、方案到初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中，達(dá)到全過(guò)程各專業(yè)領(lǐng)域人員參與，發(fā)揮各方面、各環(huán)節(jié)人員的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和積極性，集思廣益地找到控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的關(guān)鍵因素，真正落實(shí)優(yōu)化限額設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)成果的性價(jià)比，從而提高工程質(zhì)量的同時(shí)將工程的經(jīng)濟(jì)合理性達(dá)到最優(yōu)。

2、對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行事前、事中和事后三階段動(dòng)態(tài)管理。事前：在投標(biāo)階段，在方案設(shè)計(jì)時(shí)不能僅停留在建筑、結(jié)構(gòu)方案的比選。例如云南有很多山地，對(duì)于山地建筑，因地勢(shì)復(fù)雜，較易設(shè)計(jì)出依山傍水的美感，但在土方開(kāi)挖，地下室的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)有經(jīng)濟(jì)方案的比選，由造價(jià)專業(yè)提出經(jīng)濟(jì)可行的專業(yè)意見(jiàn)。以功能、設(shè)計(jì)感和經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵指標(biāo)均考慮前提下提供給業(yè)主性價(jià)比最高的中標(biāo)方案。事中：在設(shè)計(jì)階段中，各專業(yè)密切溝通，而不是各專業(yè)閉門造車。找出或關(guān)注這個(gè)階段影響造價(jià)的關(guān)鍵因素，比如新材料或結(jié)構(gòu)形式等應(yīng)由造價(jià)專業(yè)介入測(cè)算分析，也可運(yùn)用價(jià)值工程的方法分析是否采納。事后：在工程竣工后，總結(jié)反思：進(jìn)行工程結(jié)算與投資估算或概算的差異分析。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在此項(xiàng)目中起到了何作用？為以后的項(xiàng)目起到借鑒作用，從而提高今后設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制能力。

3、對(duì)于設(shè)計(jì)人員無(wú)積極主動(dòng)性優(yōu)化設(shè)計(jì)方案從而降低造價(jià)的問(wèn)題，應(yīng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。一方面，在設(shè)計(jì)中采用了新材料、新工藝的設(shè)計(jì)院應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)到人；另一方面，對(duì)于功能性不強(qiáng)但造價(jià)高的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)由相關(guān)出資方提出是否需要改進(jìn)。