保障房住房建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)管研究

海城市保障性住房建設(shè)管理中心 遼寧 海城 114200

正文：

引言

通過大量的工程實踐表明，在具體建設(shè)階段，保障房住房工程容易受到外界各方面的影響，要想從根本上確保其工程質(zhì)量的有效提升，施工單位必須要根據(jù)合同當(dāng)中的內(nèi)容以及相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，特別要提高自律意識，在工程建設(shè)當(dāng)中，始終堅持為社會和自身負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行。

1 保障房住房建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

1.1 監(jiān)管執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段，在保障房質(zhì)量監(jiān)管工作當(dāng)中，普遍存在著“重制度、輕執(zhí)行”的情況，在具體工作當(dāng)中，很難真正的將相關(guān)制度落到實處。工程項目具有唯一性和一次性的特點，各個項目之間具有一定的差異性，互相獨立，然而因為執(zhí)法部門缺乏對人員的合理設(shè)置，出現(xiàn)了執(zhí)法成本過高的情況，同時和社會公眾關(guān)系密切的住宅分戶檢測驗收工作也不到位，其主要就是由于監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)不高、缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致的，從而導(dǎo)致在建筑期間，對其中所存在的問題無法做到及時發(fā)現(xiàn)，從而大大降低了監(jiān)管執(zhí)行力。

1.2 監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不明確

在具體建設(shè)階段，一些保障房住房工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明，各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，各自為政，從而造成監(jiān)管空白的產(chǎn)生，同時質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，這也在一定程度上降低了執(zhí)法效率。在一些建筑施工企業(yè)當(dāng)中，為了躲過質(zhì)量監(jiān)管，采用抽查方式，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，從而造成各種質(zhì)量問題頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到了保障房住房工程的質(zhì)量安全。同時在處罰有問題企業(yè)的時候，整改力度不大，威懾性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致效果不佳。

1.3 監(jiān)管手段缺乏有效性

在具體建設(shè)階段，通過對大量工程進(jìn)行分析研究，我們發(fā)現(xiàn)在保障房住房工程當(dāng)中，對其質(zhì)量方面的監(jiān)管大多屬于事后處理的方式，沒有做好相應(yīng)的預(yù)防工作，但是在保障房住房產(chǎn)生質(zhì)量問題的時候，再進(jìn)行監(jiān)管的話將會導(dǎo)致其有效性大大降低。在信息時代的今天，對于保障房住房的監(jiān)管手段還沒有徹底改變，對待事情的看法停留在事后處理，和前期控制階段相比監(jiān)管手段的有效性明顯下降。而要想從根本上確保保障房住房建設(shè)質(zhì)量的有效提高，就必須要采取預(yù)防的方式來有效避免該類事故的發(fā)生。

2 加強(qiáng)保障性住房建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)管的措施建議

2.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系及社會評價

在進(jìn)行社會評價以及工程質(zhì)量監(jiān)管體系構(gòu)建的過程當(dāng)中，其主要對象為建筑工程業(yè)主，對相關(guān)流程進(jìn)行完善，實施滿意度調(diào)查，充分利用第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)來評價保障房建設(shè)質(zhì)量，從而有效提升保障的建設(shè)質(zhì)量。保障房建設(shè)單位必須要從全局利益出發(fā)，合理控制并監(jiān)管建設(shè)期間的質(zhì)量工作，進(jìn)而質(zhì)量監(jiān)管體系的建立和完善，加強(qiáng)各個部門之間的溝通協(xié)調(diào)，從而合理控制工程質(zhì)量。建設(shè)單位需要在充分了解并掌握保障房建設(shè)具體情況的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃工程質(zhì)量監(jiān)管，對其相關(guān)體系進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，從而不斷提高工程質(zhì)量管控策劃水平，對保障房的相關(guān)設(shè)計文件和施工圖紙進(jìn)行全面分析，確保施工方案的科學(xué)、合理性，在具體分配工程質(zhì)量監(jiān)管所涉及到的各項任務(wù)時，必須要從根本上確保其合理性，進(jìn)而有效確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2 建立政府聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，對崗位權(quán)責(zé)進(jìn)行充分明確

作為有效確保人們生活基本所需的民生工程，保障房住房的建設(shè)過程中，政府在其中占據(jù)重要的位置，因此需要進(jìn)行政府聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制的建立，充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，對保障房建設(shè)當(dāng)中的重點工程和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)就那些重點抽查監(jiān)督，擴(kuò)大覆蓋范圍，盡可能的減少質(zhì)量風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率。再者在進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的分配過程當(dāng)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要根據(jù)該保障房的具體建設(shè)情況，來進(jìn)行技術(shù)人員的選擇，從根本上確保各項管理工作的順利實施。所選擇的技術(shù)除了需要具備過硬的專業(yè)技術(shù)之外，還必須要具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)，還要定期對其進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)。采用召開技術(shù)指導(dǎo)會議的措施，來使每一位技術(shù)人員都對自身崗位職責(zé)有一個充分的認(rèn)識，同時在具體建設(shè)階段真正的落到實處，從而做到責(zé)任到人，一旦有問題產(chǎn)生，能夠在第一時間找到相關(guān)責(zé)任人。另外，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了信息時代，建筑企業(yè)必須要積極利用互聯(lián)網(wǎng)來有效檢測施工現(xiàn)場材料和人員，進(jìn)而有效確保施工質(zhì)量的提升。進(jìn)一步加強(qiáng)和施工人員的交流和溝通，實現(xiàn)信息共享，從而從根本上保障保障房的建設(shè)質(zhì)量。

2.3 構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)管信息化制度

對保障房住房建設(shè)期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，必須要避免資源浪費的情況，有效提升質(zhì)量監(jiān)管水平。而質(zhì)量監(jiān)管信息化制度的構(gòu)建，必須要對建設(shè)期間的質(zhì)量隱患進(jìn)行深入分析和研究，同時采取針對性的措施對其進(jìn)行有效預(yù)防，從根本上減少質(zhì)量安全隱患的發(fā)生幾率。通過進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管信息化制度的建立，實現(xiàn)對保障房住房工程質(zhì)量的動態(tài)管理，進(jìn)而從根本上提高保障房的質(zhì)量監(jiān)管水平。積極采用計算機(jī)技術(shù)，不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，及時向政府有關(guān)部門提交相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料。提高對保障房建設(shè)期間的監(jiān)管力度，及時公布相關(guān)信息，對質(zhì)量安全管理做到充分掌握，通過網(wǎng)絡(luò)方式來傳輸統(tǒng)計報表，充分監(jiān)督保障房的相關(guān)登記信息，對備案資料進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，同時進(jìn)行保障房質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建立。

結(jié)束語

總而言之，作為國家限價房，保障房住房項目的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上商品房，同時居住在保障房當(dāng)中的人們通常都是一些收入較低的人們。所以對其質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行研究意義重大。