對(duì)國(guó)家文化安全及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策初步思考

劉芳

摘 要： 文化安全是總體國(guó)家安全體系的重要組成部分和深層主題，是國(guó)家大戰(zhàn)略的根本價(jià)值取向系統(tǒng)。我們必須增強(qiáng)文化安全意識(shí)，堅(jiān)持并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文化建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力，實(shí)施必要、有效的文化保護(hù)對(duì)策，維護(hù)我國(guó)文化安全，保障國(guó)家總體安全。

關(guān)鍵詞： 文化安全 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、文化安全的概念及意義

1.“文化安全”的概念

人類(lèi)文明和社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得巨大的進(jìn)步，但是國(guó)家安全問(wèn)題并未得到緩解。近現(xiàn)代以來(lái)，逐漸凸顯諸多非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，在某些程度上甚至比傳統(tǒng)安全問(wèn)題（如軍事、領(lǐng)土問(wèn)題）更加突出。這些傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題共同構(gòu)成了全球性的有機(jī)國(guó)家安全系統(tǒng)。

所謂“安全”，是指主體處于沒(méi)有危險(xiǎn)、威脅和損害的狀態(tài)或環(huán)境當(dāng)中?！拔幕踩睉?yīng)該界定為：文化的生存與發(fā)展處于沒(méi)有危險(xiǎn)、威脅和被損害的狀態(tài)下，保持著自由、自主的精神狀態(tài)和完好的物質(zhì)形象。

胡惠林認(rèn)為：國(guó)家文化安全是關(guān)于一個(gè)國(guó)家以文化生存與發(fā)展為基礎(chǔ)的集合，一種由這種集合形成的動(dòng)力結(jié)構(gòu)規(guī)定和影響一個(gè)國(guó)際文化生存與發(fā)展的全部合法性與合理性的集合體。它既包括客觀的存在，反映著一個(gè)國(guó)家文化的生存與發(fā)展免于威脅和危險(xiǎn)的狀態(tài)，又包括主觀的心理感受，反映著主體對(duì)這種狀態(tài)是否存在的一種價(jià)值判斷。

2.維護(hù)國(guó)家文化安全的意義

文化是民族、國(guó)家的基因譜系，沒(méi)有文化的國(guó)家是不存在的。各個(gè)國(guó)家與民族之間的區(qū)別說(shuō)到底是文化及其價(jià)值體系的差異。

文化安全問(wèn)題與傳統(tǒng)安全問(wèn)題不同，它能夠重塑別國(guó)人民的價(jià)值觀，改變別國(guó)意識(shí)形態(tài)，以溫和的文化影響力摧毀國(guó)家安全的核心。因此，維護(hù)文化安全就是維護(hù)國(guó)家文化主權(quán)的安全，保護(hù)本民族文化的生存和發(fā)展，保持本民族文化的獨(dú)特性質(zhì)和功能活力，保障本國(guó)文化利益。

在當(dāng)代國(guó)家的有機(jī)安全體系中，文化安全既是總體國(guó)家安全的一個(gè)子系統(tǒng)，又是一個(gè)核心系統(tǒng)。文化安全能夠?yàn)閲?guó)家提供穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境和強(qiáng)大精神動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，具有政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)安全無(wú)法替代的作用。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在第一次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上明確提出了總體國(guó)家安全觀的概念，提出要切實(shí)維護(hù)政治安全、國(guó)務(wù)安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全及核安全，并且特別強(qiáng)調(diào)要以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

文化安全是國(guó)家大戰(zhàn)略的根本價(jià)值取向系統(tǒng)。十九大報(bào)告在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略中明確提出：要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

二、我國(guó)文化安全的整體現(xiàn)狀

1.關(guān)于傳統(tǒng)文化影響力。

華夏文明是世界上唯一延綿生發(fā)、未曾中斷的文明，幾千年的歷史更迭不但沒(méi)有中斷其生長(zhǎng)命脈，反而使傳統(tǒng)文化愈發(fā)深厚絢爛。但是我國(guó)文化資源的繼承、保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作仍有不到位現(xiàn)象，一些人在思想觀念上對(duì)這類(lèi)問(wèn)題忽視，缺乏文化安全意識(shí)。在西方價(jià)值觀的沖襲下，傳統(tǒng)民族價(jià)值觀體系受到侵蝕，不僅不利于我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展，反而威脅到我國(guó)社會(huì)、政治、法律及國(guó)家核心價(jià)值觀，對(duì)于我國(guó)的文化安全是一個(gè)威脅。

2.關(guān)于文化創(chuàng)新精神和文化生產(chǎn)力。

自20世紀(jì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更高的GDP一度成為考察社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但一些人對(duì)文化的生存和發(fā)展漠視，在唯功利的錯(cuò)誤導(dǎo)向下，機(jī)械地打出“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的口號(hào)，導(dǎo)致文化動(dòng)能受損。

在現(xiàn)代信息社會(huì)中，“文化力”是重要資源之一，也是社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)力。作為文化生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最重要的國(guó)家產(chǎn)業(yè)。但是我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化創(chuàng)新力不足，文化生產(chǎn)力水平偏低，在文化市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿(mǎn)足當(dāng)下群眾的文化消費(fèi)需求。與國(guó)外優(yōu)秀的眾多文化產(chǎn)品相比，我國(guó)的文化產(chǎn)品的總量不多，質(zhì)量不高。

三、我國(guó)文化安全的實(shí)現(xiàn)策略

1.保障意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

國(guó)家和政黨的意識(shí)形態(tài)是占統(tǒng)治地位和主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)，它決定著文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路，關(guān)乎國(guó)家的政治、政權(quán)安全和制度安全。文化安全的核心是國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全。

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)就是核心價(jià)值觀。我國(guó)是世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，我們的社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中凝練匯聚而成的，是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和政治理念，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。

保障我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的根本要求，是維護(hù)國(guó)家安全的深層體現(xiàn)；把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

2.培育中華民族精神，弘揚(yáng)中華民族文化。

中華民族精神是中華民族在歷史長(zhǎng)河中積淀而成的實(shí)踐之果、智慧結(jié)晶，是中華民族的精神支柱。在全球化進(jìn)程中，培育中華民族精神，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化的價(jià)值體系，樹(shù)立核心價(jià)值觀具有積極意義。

弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的中華民族文化是對(duì)中華民族精神的切實(shí)踐行。我國(guó)在5000年的文明發(fā)展中孕育了燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中孕育了革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，這三者共同組成了當(dāng)代中國(guó)的中華民族文化。

我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義文化旗幟，深入挖掘中華優(yōu)秀文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，加強(qiáng)文化建設(shè)，特別是在當(dāng)前全民閱讀的文化大潮下，積極推進(jìn)基礎(chǔ)文化建設(shè)，提升國(guó)民文化素質(zhì)，強(qiáng)化文化安全意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

3.建立健全的文化安全體系和文化預(yù)警機(jī)制，實(shí)施文化管控。

為了有效防止西方文化殖民主義的滲透和侵入，維護(hù)我國(guó)文化安全，保障我們民族文化的生存和發(fā)展，我們必須建立健全的文化安全體系，積極構(gòu)筑國(guó)家文化預(yù)警機(jī)制，對(duì)來(lái)自不同發(fā)展程度和不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的文化挑戰(zhàn)進(jìn)行客觀的、辯證的分析與鑒別，對(duì)文化霸權(quán)主義保持必要的警惕及采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

目前我國(guó)對(duì)于文化安全缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，特別是我國(guó)加入WTO之后，文化市場(chǎng)也向全球市場(chǎng)開(kāi)放，在當(dāng)下情況下，要保障我國(guó)文化安全，必須依據(jù)相關(guān)條款制定相應(yīng)的符合我們國(guó)情的文化管制及文化保護(hù)政策。這是當(dāng)前我們進(jìn)行國(guó)家文化安全管理必不可少的機(jī)制，也是十分關(guān)鍵的一環(huán)。

世界上不存在無(wú)限制的自由，文化也不例外。維護(hù)文化安全必須進(jìn)行必要的文化管制。我們要采取必要的行政手段，從制度、規(guī)范及思想等各個(gè)方面對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，確保文化活動(dòng)在管控紅線(xiàn)內(nèi)進(jìn)行，這是世界各國(guó)普遍采用的維護(hù)文化安全的有效手段。

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，文化預(yù)警機(jī)制可以甄別外國(guó)輸入我國(guó)市場(chǎng)的文化產(chǎn)品，認(rèn)同符合我國(guó)文化利益和有助于我國(guó)文化發(fā)展的優(yōu)秀他國(guó)文化產(chǎn)品，有害我國(guó)國(guó)家文化利益、威脅我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的則拒之門(mén)外，有效維護(hù)我國(guó)文化生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮出“防火墻”效用。

4.鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，加強(qiáng)自身文化建設(shè)，提升中華文化的國(guó)際影響力。

文化安全實(shí)際上是一種維護(hù)特定文明運(yùn)行、發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。作為非傳統(tǒng)的國(guó)家安全，它融合了社會(huì)發(fā)展、文化認(rèn)同等多個(gè)要素，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著國(guó)家文化創(chuàng)新和發(fā)展的水平。

文化的生命在于創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展；缺乏創(chuàng)新能力的文化必定是不具有生命力的沒(méi)落文化，終將衰竭而亡。我國(guó)當(dāng)代的文化創(chuàng)新的目標(biāo)，就是要繼承革命文化，不斷揚(yáng)棄、超越以往的經(jīng)驗(yàn)制約，以建設(shè)前瞻性、指導(dǎo)性、未定型的文化價(jià)值系統(tǒng)為目標(biāo)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。我們要一方面吸收西方的先進(jìn)文化，用外來(lái)文化的優(yōu)秀因素促進(jìn)我們民族文化的發(fā)展，豐富民族文化的內(nèi)涵，更好地為人民提供精神指引。另一方面要積極推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，將民族文化推向世界，增強(qiáng)我國(guó)文化的國(guó)際影響力。

激發(fā)全民族文化的創(chuàng)新活力，解放文化生產(chǎn)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)定文化自信，內(nèi)外兼修，提高國(guó)家文化的軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化安全的根本途徑。

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