美國職業(yè)教育史上的里程碑事件探析

李佳陽

摘要：基于歐洲各國技術(shù)教育運動的影響以及師徒制無法實現(xiàn)培養(yǎng)大批熟練技術(shù)工人的目標(biāo)對其內(nèi)在需求的背景，19世紀(jì)末在全美范圍內(nèi)興起了一場手工訓(xùn)練運動。但由于美國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)及手工教育發(fā)生轉(zhuǎn)型，使得手工訓(xùn)練運動最終發(fā)展成了職業(yè)教育運動，作為美國職業(yè)教育史上的里程碑事件，職業(yè)教育運動開展的歷史過程對美國公共教育發(fā)展及我國職業(yè)教育改革均具有深刻的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育運動；手工訓(xùn)練運動；《史密斯—休斯法》；公共教育；美國

職業(yè)教育是以教授具體的工作技能，并幫助學(xué)生獲得一份工作為目標(biāo)的教育活動。1879年6月，卡爾文·伍德沃德（Calvin Woodward）于美國華盛頓大學(xué)創(chuàng)辦了圣路易斯手工訓(xùn)練學(xué)校，其旨在將莫斯科高等技術(shù)學(xué)校校長沃斯（Della Vos）“用教學(xué)車間代替在職訓(xùn)練”的理論實踐化，但最終還是迎來了20世紀(jì)初的職業(yè)教育運動，探析其背景、爆發(fā)始末及教育遺產(chǎn)與啟示，對于20世紀(jì)前期美國職業(yè)教育史的整體把握非常有利。

一、公共教育領(lǐng)域內(nèi)開展職業(yè)教育運動的背景

（一）歐洲各國技術(shù)教育運動在美國的演進(jìn)

1.以手工訓(xùn)練運動為主的歐洲技術(shù)教育運動在美國的大發(fā)展

美國于1800年起陸續(xù)開展了以手工訓(xùn)練運動為主的三項技術(shù)教育運動。首先，蘇格蘭自然和實驗哲學(xué)教授比爾貝克（George Birkbeck）發(fā)起的“機(jī)械工講習(xí)所”運動于1800年迅速傳播至整個美洲，當(dāng)時的機(jī)械工講習(xí)所主要向徒工和手藝人提供免費教育，其中以富蘭克林講習(xí)所為代表的講習(xí)所在當(dāng)時都能夠為在職人員提供與其工作密切相關(guān)的知識。其次，當(dāng)時著名的科學(xué)知識普及講座運動發(fā)起者霍爾布魯克（Josiah Holbrook）創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)·工業(yè)勞動學(xué)校，旨在通過簡易而實際的形式傳授高水平科學(xué)知識，這所學(xué)校于一年后關(guān)閉，他繼續(xù)編寫印發(fā)“美國科技普及運動”計劃并舉辦自然科學(xué)講演會，這一運動由起初的街道科學(xué)知識普及講座，逐漸發(fā)展到郡、州及全國性規(guī)模，甚至傳播到了英國曼徹斯特。

2.俄國職業(yè)教育方式的引進(jìn)

1865年的美國出現(xiàn)了一個亟待解決的問題——能否用學(xué)校教育代替藝徒制，能否通過學(xué)校教育培養(yǎng)技術(shù)人員和熟練工人，直到引進(jìn)了俄國職業(yè)教育方式才提供了答案。1872年，卡爾文·伍德沃德在華盛頓大學(xué)奧佛蘭多科技術(shù)學(xué)院實施教學(xué)時首次開始借鑒俄國手工藝教育的先進(jìn)經(jīng)驗；1876年俄國莫斯科高等技術(shù)學(xué)校校長德拉·沃斯在費城世界博覽會上介紹了他于1868年總結(jié)的“俄國經(jīng)驗”：分解技術(shù)，按順序?qū)嵤┙虒W(xué)以及有了適當(dāng)設(shè)施，同一教師在同一時間內(nèi)教許多學(xué)生均可行。俄國職業(yè)教育方式的引進(jìn)，開闊了美國教育界的眼界，并在全美產(chǎn)生了積極影響，例如麻省工業(yè)學(xué)校校長朗克爾在波士頓參照俄國方式創(chuàng)辦了“機(jī)械技術(shù)學(xué)?！钡取?/p>

（二）美國工業(yè)化帶來的巨大挑戰(zhàn)及手工教育轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育運動的內(nèi)在需求

20世紀(jì)初期在全美范圍內(nèi)開展職業(yè)教育運動與這兩方面因素有關(guān)：一方面，19世紀(jì)末的美國競爭形勢日益嚴(yán)峻，迫使聯(lián)邦政府更加關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，于是在短期之內(nèi)迅速完成了工業(yè)化進(jìn)程，但工業(yè)化卻引發(fā)了一系列社會問題，職業(yè)教育則成為了化解社會矛盾的“靈丹妙藥”。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備兩項特征：一是高度的資本集中化，二是專業(yè)分工成為了工廠生產(chǎn)的主要形式。再加上科學(xué)管理原則與科層官僚體系的出現(xiàn)，高度工業(yè)化引發(fā)了一系列棘手的問題，如技術(shù)與科學(xué)管理原則兼?zhèn)涔芾砣藛T的缺乏、罷工及下崗失業(yè)等現(xiàn)象層出不窮、教育經(jīng)歷和職業(yè)水平成為決定就業(yè)和晉升條件的唯一標(biāo)準(zhǔn)等。面對如此嚴(yán)峻的形勢，有識之士逐漸意識到學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育才是根治“病癥”的良藥。另一方面，伴隨著美國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的實現(xiàn)，社會各界人士強(qiáng)烈要求1890年后被引入公立學(xué)校系統(tǒng)的手工教育完成轉(zhuǎn)型。

二、職業(yè)教育運動的爆發(fā)始末

（一）職業(yè)教育運動爆發(fā)的前奏

自1890年起，手工教育就由于其內(nèi)在邏輯的局限性引發(fā)了教育界人士對其深刻的批判與質(zhì)疑。在關(guān)于手工訓(xùn)練運動的激烈爭議中，以圣路易斯教育局長威廉·哈里斯（William Harris）為代表的手工訓(xùn)練運動的反對者占據(jù)了上風(fēng)，他們認(rèn)為手工訓(xùn)練應(yīng)該在單獨設(shè)立的學(xué)校中進(jìn)行，無需面向所有學(xué)生。反對者的聲音幾乎直接導(dǎo)致了手工訓(xùn)練運動的沒落，究其原因，可歸納為以下幾點：一為其心理學(xué)基礎(chǔ)——官能心理學(xué)的沒落；二則隨著手工訓(xùn)練日趨成熟，有關(guān)手工訓(xùn)練的組織、內(nèi)容等方面棘手的問題越來越多，例如涉及到應(yīng)提供狹隘還是寬泛的技能、應(yīng)開設(shè)手工訓(xùn)練學(xué)校還是在普通學(xué)校中開展手工訓(xùn)練等專業(yè)性問題；三是當(dāng)工業(yè)界發(fā)現(xiàn)手工訓(xùn)練不能培養(yǎng)大批廉價勞動力時對其興趣大減?？傊斐墒止び?xùn)練運動衰落的最根本因素還是城市化發(fā)展對熟練工人的大量需求。在上述因素的推動下，手工訓(xùn)練于20世紀(jì)初開始向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，以為某個特定工作進(jìn)行培訓(xùn)為主要任務(wù)的職業(yè)教育運動也隨之爆發(fā)了。

（二）職業(yè)教育運動的開展

1.“各抒己見”——職業(yè)教育方針確立過程中的廣泛爭論

1907年，馬薩諸塞州教育委員會聘請著名學(xué)者、哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院教師戴維·斯內(nèi)登為主席，著名教育家、迪堡大學(xué)文學(xué)碩士查爾斯·普羅澤為職業(yè)教育科長，根據(jù)委員會的建議，確立了運動開展期間的職業(yè)教育方針。二者均主張社會效率的職業(yè)教育觀，支持一種具備保守社會哲學(xué)特征的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，一種以刺激—反應(yīng)心理學(xué)原理為指導(dǎo)的具體訓(xùn)練方法，一種為了滿足工業(yè)中工作的需要所設(shè)計的課程模式。那么二者緣何提出關(guān)于社會效率的職業(yè)教育觀呢？其原因與斯內(nèi)登的社會效率論有很大關(guān)聯(lián)。在Left back：A Century of Failed School Reforms（左派：百年失敗的學(xué)校改革）一書中，斯內(nèi)登曾被評價為“社會效率運動的核心人物”，他竭力主張用社會效率來看待教育進(jìn)步的問題，并力圖通過測量每名學(xué)生的學(xué)術(shù)潛力為其選擇恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)軌道，從而達(dá)到個人適合自己能力的發(fā)展和社會有秩序發(fā)展的目標(biāo)。作為羅斯社會控制論的推崇者，斯內(nèi)登深受斯賓塞社會達(dá)爾文主義的影響，這一點在其1900年發(fā)表斯坦福大學(xué)演講和1906年提交博士論文，以及出版的多部著作中都有很明顯的體現(xiàn)，進(jìn)而很大程度上影響了1907年職業(yè)教育方針的制定。二者均主張建立與普通學(xué)校平行的職業(yè)學(xué)校。教育哲學(xué)家杜威則認(rèn)為獨立于普通教育的職業(yè)教育的目的，是讓學(xué)生為未來的職業(yè)做準(zhǔn)備，為此，他主張“在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性和職業(yè)預(yù)備學(xué)校之間，找出關(guān)于學(xué)生的學(xué)校管理、個人組織、學(xué)習(xí)方式等方面的平衡點”；但從長遠(yuǎn)角度看，他認(rèn)為最好的解決方案就是拓展當(dāng)前的學(xué)校制度。杜威曾在《民主主義與教育》一書中闡明“逐步改造學(xué)校的教材和教法才是解決目前教育狀況的關(guān)鍵，以便于利用代表社會職業(yè)的各種形式的作業(yè)”。這樣一來，杜威倒與“手工訓(xùn)練作為自由教育的一部分”的觀念相接近了。

2.“一波三折”——職業(yè)教育運動出現(xiàn)轉(zhuǎn)折

從某些方面看，1910年可謂職業(yè)教育運動的轉(zhuǎn)折年，這一年，一份由“工促會”與美國勞動立法協(xié)會共同編寫的調(diào)查報告表明，以威斯康星州為代表的29個州已經(jīng)提供了各種形式的工業(yè)教育，精心制訂了提供多種工業(yè)教育的規(guī)定。1910年，美國勞工聯(lián)合會同樣致力于職業(yè)教育，當(dāng)時衣阿華州參議員多利弗提出了一項新議案，嘗試把上述兩類議案的要求結(jié)合到一項單獨的立法中，該議案雖然得到了一些部門的支持，但卻遭到了全國農(nóng)學(xué)院和農(nóng)業(yè)試驗站協(xié)會一些人的強(qiáng)烈反對。聯(lián)邦的政治舞臺上出現(xiàn)了戲劇性的場面。但“工促會”也發(fā)現(xiàn)，若使美國勞工聯(lián)合會和全國制造商協(xié)會等院外集團(tuán)與這場運動步調(diào)一致，實屬不易。在提倡業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育的德國著名教育家凱興斯泰納廣泛發(fā)行的演講影響下，全國制造商協(xié)會轉(zhuǎn)而全力擁護(hù)業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育，其舉動深深影響了威斯康星州相關(guān)制度的制定；其獨立的職業(yè)學(xué)校制度由全國制造商協(xié)會附屬的工業(yè)教育委員會負(fù)責(zé)制定，一時間成為各州競相模仿的典范；“工促會”也于1912年贊成在普通中學(xué)外另設(shè)公立職業(yè)學(xué)校，上述舉措都反映出了美國國內(nèi)對職業(yè)教育的高漲熱情。

三、美國職業(yè)教育運動的教育遺產(chǎn)與啟示

（一）職業(yè)教育運動的教育遺產(chǎn)對美國公共教育的影響

首先，職業(yè)教育運動產(chǎn)生的最重要的直接影響是促進(jìn)公共教育的目的、職能、課程、教學(xué)、活動和結(jié)構(gòu)發(fā)生了全面和根本性變化，從而很大程度上影響了美國公共教育的面貌、特征和發(fā)展趨勢。職業(yè)教育運動對美國的學(xué)校教育產(chǎn)生了更廣泛的影響。這項運動不但非常重視選修課和課程的差異性，而且還導(dǎo)致“以所謂平民為主的人民對學(xué)校學(xué)術(shù)化方向的普遍偏見。而且這種偏見始終存在，試圖通過貶低‘學(xué)術(shù)化學(xué)校的成績以促進(jìn)工業(yè)教育的開展”。而且在面臨如何劃分“抽象思維強(qiáng)的學(xué)生”和“形象思維強(qiáng)的學(xué)生”的問題上，這項運動打開了“分階層教育”的大門，相當(dāng)于把職業(yè)教育假設(shè)成為最適合大多數(shù)工人子女的教育，以充分發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)大批熟練工人的作用?？傊?，從這場職業(yè)教育運動的歷史地位和深遠(yuǎn)影響看，它可以算作開啟20世紀(jì)前期美國公共教育改革的閥門。

其次，作為職業(yè)教育運動最終取得全面成功的最重要標(biāo)志，《史密斯—休斯法》的出臺直接促進(jìn)了聯(lián)邦政府和各州對職業(yè)教育的資金投入。相關(guān)數(shù)據(jù)表明：1917-1918年，聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政學(xué)、師資培訓(xùn)和職業(yè)教育問題專項研究的撥款共計170萬美元；1921—1922年，撥款增至420萬美元；1932—1933年，撥款增至980萬美元。同時，1918—1925年，各州為職業(yè)教育提供的資金從122，9064美元迅速增至759，8212美元，增加了將近6倍。1918—1925年，職業(yè)教育的規(guī)模也迅速擴(kuò)張了，例如職業(yè)教育師資培訓(xùn)學(xué)校由45所增至85所、職業(yè)學(xué)校教師人數(shù)由3276人增至9037人、學(xué)生人數(shù)由117，934人增至382，275人。《史密斯—休斯法》的頒布不僅幫助美國形成了與德國不同的職業(yè)教育體系，而且作為近代美國第一個職業(yè)教育立法，《史密斯—休斯法》為美國完整的職業(yè)教育立法體系的建立奠定了基礎(chǔ)，從20世紀(jì)20年代末起，國會陸續(xù)頒布了一系列職業(yè)教育法案，分別是：1929年《喬治—里德法》、1937年《喬治—迪姆法》、1940年《國防職業(yè)教育法》、1946年《喬治—巴登法》等，這些法律都從根本上保障了美國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）職業(yè)教育運動的開展對我國職業(yè)教育改革的啟示和借鑒

一方面，我國在實施職業(yè)教育的過程中應(yīng)轉(zhuǎn)變教育理念，并加大資金投入。在《史密斯—休斯法》出臺后，美國無論是聯(lián)邦政府還是各州均加大了對職業(yè)教育各方面及職業(yè)教育問題專項研究的資助力度，也取得了非常明顯的進(jìn)展。而我國長期受儒家教育思想影響，重“學(xué)識”輕“技術(shù)”，并且“勞心者治人，勞力者治于人”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等封建思想根深蒂固。這就使得我國對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的支持度大打折扣，例如一些帶有明顯職業(yè)教育色彩的、名稱被冠以“xx職業(yè)高中”的學(xué)校都千方百計去掉“職業(yè)”二字，刻意回避“職業(yè)”以向普教靠攏的現(xiàn)象不勝枚舉。在職業(yè)教育資金來源方面，以美國為代表的世界發(fā)達(dá)國家通常會采取以中央和地方政府分級撥款為主，社會和企業(yè)界合理分配為輔的形式。我國的職業(yè)教育資金投入以各級政府財政撥款為主，往往會缺少社會各界合理負(fù)擔(dān)的一環(huán)。因此，在政府加大對職業(yè)教育資助力度的同時，還應(yīng)該發(fā)動社會各界尤其是企業(yè)的參與和資助，解決各類職業(yè)學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費問題，從財政層面保證我國職業(yè)教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，我國應(yīng)積極建構(gòu)以能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系，搞好職業(yè)教育領(lǐng)域的各項改革。美國職業(yè)教育極其注重學(xué)生操作能力的培養(yǎng)，普遍建立了以培養(yǎng)職業(yè)能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系。而我國職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置往往無法很好滿足不同行業(yè)對專業(yè)人才的需求，課程設(shè)置及教學(xué)評定也缺乏各行業(yè)、企業(yè)專家的親自指導(dǎo)，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校辦學(xué)與勞動力市場嚴(yán)重脫節(jié)。美國的中等職業(yè)學(xué)校普遍非常注重實踐教師隊伍的建設(shè)，甚至通過招聘兼職教師以保證教師隊伍內(nèi)部實踐教師的比例，這類教師通常是不同行業(yè)、企業(yè)各部門中技術(shù)一流、實力雄厚的工程技術(shù)人員或管理人員。在他們的引領(lǐng)下，學(xué)校的課程安排上以實際應(yīng)用為導(dǎo)向，提倡運用科學(xué)方法和知識以解決實踐操作中的問題，尤其注重實踐活動和課程。因此我國也應(yīng)當(dāng)借鑒美國中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，既要培養(yǎng)學(xué)生運用知識和技術(shù)解決實際問題的能力，還應(yīng)注重現(xiàn)場教學(xué)，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，為了使學(xué)生畢業(yè)后能夠快速就業(yè)而注重培養(yǎng)其動手能力；在學(xué)校建設(shè)方面還應(yīng)加強(qiáng)各專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)，引進(jìn)最新的教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)實踐型教師團(tuán)隊建設(shè)，為職業(yè)教育者的觀念系統(tǒng)注入一股新鮮血液。

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