兩化融合管理體系在大港油田的策劃與實施

張靖

[摘 要] 在“新常態(tài)”發(fā)展背景下，如何順應(yīng)《中國制造2025》和抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機遇，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動石油石化產(chǎn)業(yè)進入新一輪增長期，形成行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動力是目前亟待解決的問題。大港油田公司作為中國石油的勘探板塊企業(yè)，是中國石油天然氣股份公司首家建立兩化融合管理體系的單位，是全國首家建立兩化融合管理體系的油氣田企業(yè)，在依據(jù)國家《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》基礎(chǔ)上，結(jié)合石油行業(yè)特點，按照兩化融合方針，全力打造新型能力，建立與企業(yè)綜合管理體系相融合的兩化融合管理體系，建成了勘探開發(fā)一體化協(xié)同研究環(huán)境，實現(xiàn)了無人值守油田生產(chǎn)管理新模式，為低油價下公司優(yōu)化結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高勞動生產(chǎn)率、提升發(fā)展質(zhì)量和效益提供了科學(xué)保障。

[關(guān)鍵詞] 兩化融合；新型能力；實施框架；策劃；戰(zhàn)略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 05. 046

[中圖分類號] F270.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）05- 0111- 02

1 企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀

大港油田公司重視兩化融合工作，把信息化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動力，“十一五”“十二五”期間，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”原則，按照“以應(yīng)用促進建設(shè)，以建設(shè)帶動應(yīng)用”的工作思路，緊緊圍繞“為油田主營業(yè)務(wù)發(fā)展提供強有力信息技術(shù)支撐”核心主題，突出把握“實用、好用、愛用”建設(shè)要求，大力推進“數(shù)字化油田、數(shù)字化礦區(qū)、數(shù)字化辦公”建設(shè)，深入推進信息系統(tǒng)應(yīng)用，有效支撐了勘探開發(fā)主營業(yè)務(wù)發(fā)展，截至目前，全面建成服務(wù)于辦公的電子公文、合同管理、安全環(huán)保管理、人力資源管理以及支持信息流、物流和資金流等三流合一的ERP等26個管理系統(tǒng)；服務(wù)生產(chǎn)的油氣水井生產(chǎn)管理、勘探開發(fā)數(shù)據(jù)管理、支持勘探開發(fā)研究工作的協(xié)同研究平臺以及支持現(xiàn)場油水井、站庫、管道的自動化采集與管理和包括GIS在內(nèi)的數(shù)字油田綜合管理平臺等大型系統(tǒng)；搭建了綠色環(huán)保、高效低碳的云計算環(huán)境和支持下代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。形成了以勘探開發(fā)數(shù)據(jù)庫建模與專業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用、一體化井筒、數(shù)字油藏管理為主體的數(shù)字油田特色技術(shù)，兩化融合處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2 兩化融合管理體系的策劃與實施

大港油田公司按照國家兩化融合管理體系貫標(biāo)行動計劃，積極申報貫標(biāo)試點并成為國家第一批貫標(biāo)試點單位之一。2015年3月18日，公司召開總經(jīng)理辦公會，會議通過了兩化融合管理體系貫標(biāo)實施方案，并于2015年3月26日召開了兩化融合管理體系貫標(biāo)啟動會，標(biāo)志著大港油田公司兩化融合管理體系建設(shè)與實施工作的正式啟動。

2.1 組織保障

大港油田公司在貫標(biāo)過程中始終堅持本質(zhì)貫標(biāo)，強調(diào)一把手工程，明確公司總經(jīng)理為最高管理者，認(rèn)命主管綜合體系運行的副總經(jīng)理為管理者代表，公司成立了以信息化主管副總經(jīng)理為組長的貫標(biāo)實施領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了包括質(zhì)量安全環(huán)保處、信息化辦公室、各采油廠、科研院所、信息中心等在內(nèi)的37個部門、單位和長城質(zhì)量保證中心咨詢機構(gòu)共同組成的71人的貫標(biāo)團隊。該團隊分工明確，融合推進，由精通信息化業(yè)務(wù)的信息化辦公室負責(zé)兩化融合整體推進，由質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)共性體系文件的制修訂與協(xié)調(diào)，由公司業(yè)務(wù)流程主管部門企業(yè)法規(guī)處負責(zé)流程優(yōu)化變更管理，確保了在共性文件上和公司綜合管理體系的融合性，在信息技術(shù)層面體系文件的專業(yè)性，在流程方面業(yè)務(wù)的順暢性。

2.2 體系實施的范圍確定

大港油田公司兩化融合工作起步較早，信息化管理基礎(chǔ)較好，公司領(lǐng)導(dǎo)明確要求兩化融合管理體系要堅持“與國家兩化融合管理體系要求契合，與公司QHSE·IC綜合管理體系融合”的工作原則，運行范圍要覆蓋全公司兩化融合管理活動，包括公司主營業(yè)務(wù)單位、工程技術(shù)單位、礦區(qū)服務(wù)單位和多元投資單位，從源頭杜絕“兩張皮”和“形式貫標(biāo)”現(xiàn)象。在確定評定范圍時，項目組依據(jù)公司戰(zhàn)略、年度目標(biāo)和匹配的兩化融合項目，進行了認(rèn)真分析，確定了以勘探開發(fā)主營業(yè)務(wù)為主的各采油廠以及相關(guān)單位，并將第二采油廠、勘探開發(fā)研究院作為主要現(xiàn)場審核單位。

2.3 實施的過程與時間

大港油田公司兩化融合管理體系貫標(biāo)嚴(yán)格按照項目管理方法科學(xué)實施，成立了工作小組，采取集中+脫產(chǎn)模式開展工作，編制了項目工作制度和章程，開辟了兩化融合門戶協(xié)同工作站，建立了兩化融合RTX聯(lián)系群，確定了貫標(biāo)啟動、現(xiàn)狀調(diào)研與診斷、體系分析策劃、文件編寫與發(fā)布、體系試運行、申請評定等6個階段和9個里程碑，并嚴(yán)格進度管理。

在貫標(biāo)啟動階段，工作小組積極參加工信部的各類會議和培訓(xùn)，并與多家咨詢單位進行多次交流，組織貫標(biāo)知識培訓(xùn)，通過貫標(biāo)服務(wù)平臺、論壇、博客取他山之長，努力追求兩化融合管理體系的合規(guī)性和有效性。

在調(diào)研與診斷階段，工作小組認(rèn)真收集、整理、調(diào)研材料上百份文檔，涉及國家兩化融合總體要求、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，集團公司、油田公司今后時期工作思路、戰(zhàn)略舉措以及信息技術(shù)總體規(guī)劃等，獲取訪談紀(jì)要36份，發(fā)放調(diào)查問卷80余份，編制了3萬余字的調(diào)研及差異分析報告，并通過“中國兩化融合評估系統(tǒng)”對公司兩化融合水平進行了評估。

在體系策劃階段，大港油田公司采用QC頭腦風(fēng)暴法、SWOT分析法、專家答卷分析等多種方式論證公司的可持續(xù)競爭優(yōu)勢、方針目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略匹配與聯(lián)系，充分考慮方針目標(biāo)的全局性、方向性，體現(xiàn)石油行業(yè)特色，契合信息技術(shù)發(fā)展趨勢。通過分析，初步確定了公司已經(jīng)具備的信息技術(shù)優(yōu)勢和融合管理優(yōu)勢，以及信息化環(huán)境下的主營業(yè)務(wù)一體化協(xié)同創(chuàng)新能力及生產(chǎn)現(xiàn)場職能管控等新型能力，并結(jié)合集團公司和油田公司發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過征求油田公司相關(guān)處室、各單位專家領(lǐng)導(dǎo)提報的100多條意見，博采眾家之長，提煉總結(jié)出18種方針草稿，又與專家領(lǐng)導(dǎo)交流討論，不斷修正、提煉、優(yōu)化，從第1版到第9版，凝聚了各技術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域?qū)＜夜歉傻乃枷刖A和智慧，形成2個待定方針上報公司主要領(lǐng)導(dǎo)，最終完成了方針、總體目標(biāo)、范圍與邊界、崗位與職責(zé)、競爭優(yōu)勢和需要打造的4個新型能力、1本管理手冊、包含47個體系文件的目錄的策劃工作。

在文件編寫過程中，在符合性和適應(yīng)性上下功夫，堅持“兩個不變、四個強化”，即：沿用QHSE·IC體系文件編寫方式，保持文件格式和編碼兩不變；強化信息化基礎(chǔ)管理工作，強化兩化融合崗位的可操作性，強化數(shù)據(jù)開發(fā)利用對主營業(yè)務(wù)的支撐作用，強化技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最終形成了《兩化融合管理手冊》1本、體系文件46個。

在體系試運行階段，組織公司機關(guān)各部門、直屬各單位信息聯(lián)系人、所屬各單位信息部門負責(zé)人和體系管理骨干106人參加了內(nèi)審員培訓(xùn)，強化兩化融合意識培養(yǎng)，在油田公司門戶發(fā)布新聞以及方針目標(biāo)等文字滾動宣傳，利用公司信息簡報進行通報，對內(nèi)開展16次系列兩化融合管理體系宣貫培訓(xùn)，跟蹤重點項目實施過程，并將兩化融合管理體系手冊和相關(guān)制度印刷成冊；與此同時，通過中國石油報、大港石油報、中國石油外部網(wǎng)站、國家兩化融合工作博客發(fā)表動態(tài)信息幾十條，并在中國石油和化工行業(yè)兩化融合推進大會上做主題發(fā)言，與專家交流兩化融合管理體系建設(shè)與運行體會。

在試運行期間，進行了內(nèi)部審核和管理評審，在審核過程中，成立了兩個審核小組，重點就文件化管理體系策劃與管理過程、最高管理者在體系中的履職過程、管理者代表在體系中的履職過程、新型能力的識別及策劃過程、新型能力的建設(shè)及運行過程、兩化融合及其管理體系績效測評及改進過程、全員參與的意識培養(yǎng)過程、設(shè)備設(shè)施及信息資源保障過程、資金保障過程等9個過程進行了全要素審核。對13個部門和3個單位領(lǐng)導(dǎo)層、直線管理部門負責(zé)人進行訪談，對兩化融合項目進行跟單式審核，隨機抽取在建項目和完工項目，圍繞兩化融合項目進行跟單式審核。對勘探開發(fā)研究院、采油二廠、信息中心生產(chǎn)現(xiàn)場進行抽樣審核，檢查審核共發(fā)現(xiàn)問題6個，并通過公文進行了發(fā)布，以便相互借鑒并整改，切實提高公司兩化融合體系整體運行水平。

3 兩化融合管理體系優(yōu)化的成效

在體系優(yōu)化方面，根據(jù)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)要求，第一，強化了數(shù)據(jù)資源管理，增加了數(shù)據(jù)綜合利用等條款要求，并對數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用進行了統(tǒng)一規(guī)范。第二，強化了信息安全管理，規(guī)范了崗位要求，將信息安全管理落實到信息安全負責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)安全員、應(yīng)用系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、一般信息系統(tǒng)應(yīng)用等崗位上，建立了統(tǒng)一的崗位風(fēng)險識別和應(yīng)對措施。第三，優(yōu)化了兩化融合實施過程，在關(guān)注技術(shù)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注對組織的優(yōu)化管理，將項目建設(shè)目標(biāo)和兩化融合年度指標(biāo)硬掛鉤，促使公司信息化項目更加實用高效。第四，強化了兩化融合績效考核，其考核內(nèi)容不僅包括信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用情況，還涵蓋了全員績效考核和公司業(yè)績考核。第五，兩化融合體系文件更加系統(tǒng)，環(huán)節(jié)更加精細，內(nèi)容更加具體，業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門以及相關(guān)崗位業(yè)務(wù)運作更加有章可循，有的放矢。

大港油田公司作為國家首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點央企，將兩化融合的理念與中國石油、大港油田公司現(xiàn)有管理體系和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，與國家兩化融合管理體系要求相契合 ，編制完成了40余個體系文件，做到了對現(xiàn)有管理體系的“去粗取精、去偽存真”和信息化工作的“由表及里、由此及彼”，確保兩化融合管理體系的本質(zhì)貫標(biāo)，努力打造在低油價環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，通過兩化融合發(fā)現(xiàn)找油挖潛的新認(rèn)識、新方法，增強公司的創(chuàng)新能力和核心競爭力。