段紅波
(中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司,深圳 518102)
水是生命之源,曾幾何時,那些被污染的河流成了大地之殤、生命之痛。對于城市來說,水系就是流淌其間的血脈,不僅見證著城市的歷史文化、發(fā)展變遷,更是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的基石,改善城市環(huán)境、提升城市品位的抓手。而由于我國水網(wǎng)密布,河流眾多,目前,網(wǎng)格化管理已經(jīng)在我國誰管理工程中被廣泛使用,本文主要針對水環(huán)境管理工程,提出了自己的一些見解。
2006年2月國家統(tǒng)計局公布,我國七大水系的411個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,有41%的斷面滿足國家地表水3類標準,比上年下降1個百分點;32%的斷面為4~5類水質(zhì),上升2個百分點;超過5類水質(zhì)的斷面比例占27%,下降1個百分點。海河水系污染嚴重,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占50%以上;遼河水系總體水質(zhì)較差,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占40.6%;黃河水系總體水質(zhì)較差,支流污染普遍嚴重;淮河干流以Ⅳ類水體為主,支流及省界河段水質(zhì)仍然較差;松花江水系以Ⅳ類水體為主;珠江水系、長江干流及主要一級支流水質(zhì)良好,以Ⅱ類水體為主。2003年度監(jiān)測的28個重點湖庫中,滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖庫有1個,占3.6%;Ⅲ類水質(zhì)湖庫有6個,占21.4%;Ⅳ類水質(zhì)湖庫有7個,占25.0%;Ⅴ類水質(zhì)湖庫有4個,占14.3%;劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫有10個,占35.7%。因此,加強水環(huán)境治理,推動網(wǎng)格化管理,即高效、便捷,又是進行我國水環(huán)境管理的重中之重。
(1)創(chuàng)建水環(huán)境網(wǎng)格化管理平臺。水環(huán)境治理是一項巨大的工程,而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各種水污染越來越嚴重。如果單憑依靠傳統(tǒng)的治理方法,會有極大的具象性。因此,水環(huán)境治理管理應(yīng)該建立先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)、采集測量技術(shù)以及復(fù)饋技術(shù)建立水環(huán)境信息平臺,由原位在線監(jiān)測儀器、傳感器和信息處理系統(tǒng)組成,對環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程主要水單元的動態(tài)水質(zhì)逆襲進行適時采集和監(jiān)控,及時掌握主要水體的水質(zhì)狀況,為水環(huán)境保護提供及時的資料信息。同時,利用數(shù)據(jù)處理平臺的水質(zhì)預(yù)測決策模型,可根據(jù)水質(zhì)變化情況,提出以水質(zhì)改善微目標的調(diào)度指令,遠程操控水閘、蝶閥、泵站以及原位水質(zhì)凈化裝置,實現(xiàn)以生態(tài)治理水體智能化精準調(diào)控。在水環(huán)境大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)基礎(chǔ)上,把大數(shù)據(jù)分析得來的結(jié)果有效地應(yīng)用到水環(huán)境治理與保持的工作上來,對整個水環(huán)境數(shù)據(jù)反饋的問題及時給出正確解決問題的辦法。
(2)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。目前,我國在進行水環(huán)境治理制度制定的過程中,大多數(shù)區(qū)域,往往采用“一刀切”的方式,沒有做到因地理位置的差異開展水環(huán)境之力管理,導(dǎo)致效果不明顯。在《水污染防止行動計劃》中明確指出要推動水壞境工程網(wǎng)格化管理,主要是指根據(jù)地區(qū)的差異,因地制宜地開展治理工作。首先,對于考核達不到規(guī)定標準的區(qū)域,先停止其新增污染物排放需要建設(shè)的相關(guān)項目的審批。對于一直勒令不改,多次、連續(xù)幾年達不到重污染控制的地區(qū),要降低常能和產(chǎn)量,實施產(chǎn)能減量置換。同時,要建立以控制單元為標準的相關(guān)水質(zhì)改善排污許可系統(tǒng),在管理的過程中嚴格下發(fā)排污行政許可證。在建立網(wǎng)格化行政許可排污系統(tǒng)的時候,要考慮與污染物排放息息相關(guān)的所使用的原材料、生產(chǎn)流程、設(shè)備的基本情況,將建設(shè)項目的排放信息清晰、全面的錄入水污染行政許可排放系統(tǒng),為我國水污染管理提供可供查詢和借鑒的動態(tài)管理系統(tǒng)。
(3)確保環(huán)境治理無死角、無盲點。如果僅僅采用傳統(tǒng)的治理模式,會出現(xiàn)治理的“灰色地帶”,導(dǎo)致治理出現(xiàn)死角和盲點,而采用網(wǎng)格化管理,可以通過網(wǎng)絡(luò)劃分,了解并分析導(dǎo)致水污染的原因,掌握水環(huán)境的現(xiàn)狀。因此,在進行水環(huán)境管理的過程中,首先要明確網(wǎng)絡(luò)管理的具體方向,建立環(huán)境問題清單。其次,將屬地管理和分級管理相結(jié)合,形成網(wǎng)絡(luò)狀的單元格形式的流域管理模式,不留任何的死角,確保誰管理精細化。最后,可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)劃分的單元格,建立污染源和相關(guān)水質(zhì)信息,從控制污染源頭、治理污染、恢復(fù)污染地區(qū)的水質(zhì)以及后期相關(guān)防備等方面都提出具體的、針對性措施,對于工程項目治理人員進行合理選擇,確保管理決策科學(xué)、合理。
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,導(dǎo)致河流問題突出,水質(zhì)呈現(xiàn)多元復(fù)雜的特征,而水環(huán)境治理管理是一項大的工程,但是,過去傳統(tǒng)的水環(huán)境管理存在一定的問題,那種粗放模糊的方式已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的要求,因此,為了改善這一現(xiàn)狀,為了少走彎路,加快治理速度,在治理管理進行的過程中,就應(yīng)該采用單元式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),使管理更加精細化、科學(xué)化、合理化。