國外軍工企業(yè)應(yīng)對裝備采購市場競爭的對策分析及啟示

中國運載火箭技術(shù)研究院研究發(fā)展中心蔡聞一 李東昊 單文杰 楊雪嬌 鐘欣欣

建立強大、鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，高水平的裝備建設(shè)是國防和軍隊現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，將為我國國家安全和民族復(fù)興提供強有力的支撐。近年來，我國經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟體制不斷完善，軍隊采購體制改革也隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步推進。武器裝備競爭性采購是市場經(jīng)濟環(huán)境下裝備采購運行機制的核心，不斷深化武器裝備采購制度改革，對于打破行業(yè)壟斷、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高武器裝備采購效益、促進裝備技術(shù)更新、縮短研制建造周期和提升武器裝備質(zhì)量均具有重要的意義。

美國軍工企業(yè)應(yīng)對裝備采購市場競爭的策略研究

武器裝備采購是指為滿足國防需要，國家或軍隊使用國防經(jīng)費，以訂立合同的方式獲取裝備的活動。武器裝備采購的主體是國家，通常由軍隊的裝備部門具體實施。采購經(jīng)費來源于財政性支出中的國防支出。采購的對象是裝備，其通常不能直接從國防市場中購買獲得，特別是大型復(fù)雜武器系統(tǒng)，需要經(jīng)歷提出需求、設(shè)計、研制、生產(chǎn)直到交付部隊形成初始戰(zhàn)斗力等過程。采購手段一般是通過訂立合同的方式進行。

由于軍品的特殊性，國內(nèi)外軍方部門對于武器裝備采購均十分慎重。武器裝備從研發(fā)立項、設(shè)計定型、采購到列裝的周期較長，并且需要遵循嚴(yán)格的程序。

一、美國武器裝備采購的管理體制

美國是世界第一軍事大國，其武器裝備采購的管理體制呈現(xiàn)權(quán)力集中、體系健全，層次清晰、多級管理，信息公開、重視競爭等特點。

（一）權(quán)力集中，體系健全

美國國防部設(shè)有一個副部長，代表國防部長全面負責(zé)武器裝備采購工作，主管武器裝備采購、技術(shù)與后勤等工作。該國防部副部長辦公室負責(zé)直接管理美國全軍采購政策與計劃的制訂和實施，從而實現(xiàn)了美軍武器裝備采購的職責(zé)和權(quán)力更加集中和統(tǒng)一。管理部門的主要成員組成如表1所示，除此之外，美國國防部負責(zé)采購和技術(shù)的副部長辦公室還管轄2個直屬業(yè)務(wù)局、1個國防科學(xué)委員會。由此可見，美國的武器裝備采購管理體系十分健全，且規(guī)模較為龐大。

（二）層次清晰，多級管理

美國的武器裝備采購管理體制層次分明，以國防部為主、各軍兵種有關(guān)部門為輔，由國防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各軍兵種分別實施。國防部是領(lǐng)導(dǎo)和指揮美國軍事力量的最高政府部門，統(tǒng)一管理軍事裝備采購工作，各軍兵種在國防部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施本軍兵種的武器裝備采購工作，主要包括編寫制定本軍兵種武器裝備采購的計劃和預(yù)算，以及組織落實采購計劃的實施和協(xié)調(diào)。各軍兵種武器裝備采購工作管理部門又分為兩個層級，第一個層級是助理部長辦公室，負責(zé)制定和管理軍兵種的政策與計劃；第二個層級是具體實施部門，即各軍兵種采購司令部。

（三）信息公開，重視競爭

除了保密規(guī)定等情況之外，美國武器裝備采購信息面向全社會發(fā)布，通過公開的媒體部門公布武器裝備競爭采辦的信息，最大限度擴大競爭范圍。與此同時，美軍對公開的采購信息進行了分類管理，針對充分公開競爭類項目，以及非充分公開競爭類項目兩類項目，制定項目建議征求書不同的發(fā)放范圍。針對充分公開競爭類項目，美軍通過《商務(wù)日報》、“聯(lián)邦采辦計算機網(wǎng)”、“國防部商業(yè)機會網(wǎng)”等公開媒體和網(wǎng)站發(fā)布項目建議征求書，在全社會范圍內(nèi)公開競爭；針對非充分公開競爭類項目，美軍將限定項目建議征求書的發(fā)放范圍，僅發(fā)送給選定的符合條件的承包商參加競爭。此外，針對單一來源采辦，美軍會控制信息的知悉范圍，僅向特定承包商征求項目建議并簽訂合同。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國各軍兵種采購的武器裝備中，競爭性采購的經(jīng)費占比高達60%以上。實行競爭性武器裝備采購制度，有利于提高武器裝備的質(zhì)量和采購效益，不斷提升軍工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，激發(fā)其自主創(chuàng)新能力，進而增強其在世界范圍內(nèi)的市場競爭能力。

表1 美國國防部負責(zé)采購和技術(shù)的副部長辦公室主要人員構(gòu)成

二、美國軍工企業(yè)應(yīng)對市場競爭和裝備采購的策略

由于美國國防軍事裝備的采購特點，美國軍工企業(yè)之間存在著天然的競爭關(guān)系，在為軍方或其它政府部門提供裝備或立項論證時，采用了特有的立項與論證舉措，以爭取項目。

（一）建立系統(tǒng)論證團隊，以最優(yōu)方案參與競爭

美國上一輪陸基中段防御系統(tǒng)（GMD）的合同期限為2001年至2011年12月，主承包商是美國波音公司。2010年初，美國國防部導(dǎo)彈防御局（MDA）組織了未來十年新一輪GMD系統(tǒng)承包競標(biāo)，開發(fā)與維護未來美國GMD系統(tǒng)，保護國土安全，包括研發(fā)、飛行試驗、設(shè)備維護等，合同競爭主要集中在攔截彈、雷達、探測器、指揮控制設(shè)施、通信終端，以及光纖通信網(wǎng)等綜合業(yè)務(wù)方面。當(dāng)時，美國國防部大力推行要在未來5年節(jié)省1000億美元國防預(yù)算的計劃，使得GMD合同數(shù)額由2001年的180億美元削減至2011年的100億美元，競爭更加尖銳化。

在GMD合同競標(biāo)過程中，防務(wù)承包商采取了結(jié)成“工業(yè)聯(lián)盟”的形式爭取GMD合同，形成了以波音公司和洛克希德·馬丁公司（簡稱“洛·馬公司”）為首的兩大競標(biāo)陣營。2010年6月，波音公司與諾斯羅普·格魯曼公司（簡稱“諾·格公司”）建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合競標(biāo)MDA的GMD系統(tǒng)開發(fā)與維護合同，總共有16家公司加入了其競標(biāo)團隊，這些公司都曾參與上一輪GMD合同中波音公司“民兵”3井基發(fā)射系統(tǒng)的研制。波音公司所集成的主要能力如表2所示。

為了與波音公司爭奪新一輪GMD合同，洛·馬公司在2010年8月和雷神公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。洛·馬公司在自身THAAD、PAC-3、宙斯盾等的多層反導(dǎo)體系能力和AEHF衛(wèi)星全球高密級交聯(lián)通信鏈路的基礎(chǔ)上，集成了雷神公司研制的新型移動式雷達監(jiān)視系統(tǒng)AN/TPY-2。該雷達系統(tǒng)是彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要組成部分。另外，洛·馬公司還與NANA開發(fā)公司建立了合作關(guān)系，解決了攔截彈部署地的物流管理與工程供給服務(wù)問題；吸納了3家軟件系統(tǒng)公司，提高了軟件系統(tǒng)工程與建模分析處理能力。同時，洛·馬公司還吸納了多家原始設(shè)備制造商（OEM），其通過合作集成的主要能力如表3所示。

在2011年，波音公司憑借在上一輪GMD系統(tǒng)長期開發(fā)與維護所形成的能力基礎(chǔ)，以及其“工業(yè)聯(lián)盟”所形成的分系統(tǒng)能力優(yōu)勢，擊敗了洛·馬公司帶領(lǐng)的“工業(yè)聯(lián)盟”，獲得了MDA授予的價值34.8億美元、未來7年的GMD系統(tǒng)開發(fā)與試驗合同。

可以看出，新的GMD項目合同將帶來巨大的利潤空間，因而吸引了當(dāng)時美國前5大防務(wù)承包商中的4家參與競標(biāo)，排名第一的洛·馬公司與排名第五的雷神公司聯(lián)盟，而排名第二的波音公司與排名第三的諾·格公司聯(lián)盟，建立這樣的合作關(guān)系不但有助于減少總體運營與管理費用，還能將技術(shù)風(fēng)險由各家分擔(dān)。雷神公司與洛·馬公司在簽署戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、共同競爭新合同的同時，還努力與波音公司達成一定的合作協(xié)議，如果波音公司贏得合同，雷神公司將負責(zé)為其提供關(guān)鍵分系統(tǒng)；同樣，諾·格公司也與洛·馬公司達成了類似的協(xié)議。這種格局形成的原因主要在于洛·馬公司與波音公司分別作為系統(tǒng)集成商，能夠引領(lǐng)各自的競標(biāo)團隊，但各分系統(tǒng)的研制優(yōu)勢往往不存在于同一家公司。建立聯(lián)盟之間的局部合作協(xié)議后，無論哪個陣營取得GMD合同，具有分系統(tǒng)能力優(yōu)勢的分包商都會加入系統(tǒng)研制。

表2 波音公司集成的主要能力

表3 洛·馬公司集成的主要能力

因此，建立或帶領(lǐng)工業(yè)團隊聯(lián)合開展國防項目競爭，將顯著提升軍工企業(yè)的系統(tǒng)綜合能力，以系統(tǒng)最優(yōu)的水平爭取到更多的項目與裝備研制合同，從而帶動體系論證、型號預(yù)研，以及能力布局。

（二）打造統(tǒng)一、高效的供應(yīng)鏈平臺，降低采購成本

歐美軍工企業(yè)通過統(tǒng)一的供應(yīng)鏈平臺體系降低自身采購成本，從而在全球競爭性裝備采購中占據(jù)了顯著的優(yōu)勢。目前，Exostar公司是世界上最大的全球性航天及國防系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)平臺，向美國波音公司、美國洛·馬公司、英國宇航公司、美國雷神公司、英國羅爾斯·羅伊斯公司等提供采購交易服務(wù)，目前注冊用戶企業(yè)已超過70000個。軍工巨頭波音公司、洛·馬公司等與Exostar公司合作，積極打造供應(yīng)鏈平臺，對自身的產(chǎn)品供應(yīng)鏈進行了有效整合，顯著降低了采購成本，縮短了產(chǎn)品交貨期，是軍工領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)的典范，年采購額達數(shù)百億美元。與此同時，洛·馬公司、波音公司通過對外公開采購需求，吸引優(yōu)質(zhì)資源，降低采購成本。

可以預(yù)見，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，軍隊將不斷建立并完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的競爭性武器裝備采購制度。軍工企業(yè)之間的競爭將不再局限于傳統(tǒng)意義上研制和生產(chǎn)產(chǎn)品的競爭，生產(chǎn)和組裝產(chǎn)品將不再是軍工企業(yè)的核心競爭力，以信息化技術(shù)及電子商務(wù)為基礎(chǔ)的體系和系統(tǒng)集成能力，將成為軍工企業(yè)新的核心競爭力。誰能夠提供更多能力和更高價值，誰在市場上就具備更強的競爭力。

（三）設(shè)計多形式演示驗證，推動立項論證工作

洛·馬公司、波音公司等大型軍工企業(yè)通過設(shè)計多層次的武器裝備演示工作，結(jié)合具體的軍事需求，與軍方共同設(shè)計并進行武器裝備作戰(zhàn)構(gòu)想，從而明確裝備立項發(fā)展的目標(biāo)方向，形成軍方與軍工企業(yè)之間的互動式立項工作，在“概念、數(shù)字化集成、真實環(huán)境”三個方面，同時對裝備立項開展充分的優(yōu)化與競爭，緊密把握客戶需求，爭取客戶合同。

（1）概念演示論證

概念演示論證主要針對未來戰(zhàn)略性國防裝備研制需求的立項論證。為實現(xiàn)富有成效的預(yù)研項目論證，洛·馬公司專門創(chuàng)建了公司總部級的、獨立于各事業(yè)部的概念設(shè)計與作戰(zhàn)構(gòu)想演示機構(gòu)——創(chuàng)新中心。該創(chuàng)新中心是一個高度保密的內(nèi)部空間，可通過其場地設(shè)施、演示設(shè)備、3D仿真技術(shù)、全球?qū)拵ЬW(wǎng)，實現(xiàn)與美國聯(lián)邦政府、陸?？哲姽I(yè)部門、學(xué)術(shù)界、國際合作伙伴協(xié)同構(gòu)想裝備作戰(zhàn)與大型系統(tǒng)的概念演示。通過概念演示，極大地促進了未來美軍作戰(zhàn)需求生成，實現(xiàn)了工業(yè)部門與軍方作戰(zhàn)需求的緊密耦合，以雙方共同設(shè)計的模式建立統(tǒng)一的作戰(zhàn)概念。

（2）數(shù)字化集成演示論證

數(shù)字化集成演示論證主要針對軍方明確需求的預(yù)研項目。集成演示的主要工作體現(xiàn)在通過將優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成于同一作戰(zhàn)裝備中，實現(xiàn)系統(tǒng)能力最優(yōu)。為爭取軍方項目，洛·馬公司與波音公司廣泛集成業(yè)內(nèi)先進技術(shù)，積極與外部開展合作，形成完整的系統(tǒng)設(shè)計方案、裝備性能指標(biāo)、運行經(jīng)濟指標(biāo)等綜合性數(shù)據(jù)并提交軍方，同時以數(shù)字化仿真或原型機實物的形式交付軍方客戶，并演示集成后的實際性能，通過雙方聯(lián)合評估，得到初始方案的論證結(jié)果。

（3）原型機真實環(huán)境演示論證

真實環(huán)境演示論證主要針對研制出的原型機實物。實戰(zhàn)演示一方面能夠檢驗裝備或系統(tǒng)本身在實地環(huán)境中的工作性能，同時還可以驗證與作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)人員、戰(zhàn)場通信設(shè)施的聯(lián)合工作效果等，是軍方客戶決定采購或投資決策的最終環(huán)節(jié)。此階段全面綜合地測試了前期軍方客戶與工業(yè)部門聯(lián)合設(shè)計與構(gòu)想的可行性。

我國競爭性武器裝備采購發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國民經(jīng)濟快速發(fā)展。為適應(yīng)新形勢下軍隊建設(shè)的發(fā)展需求，全軍裝備采購管理部門積極探索多種途徑，推動武器裝備采購的市場化改革，營造開放競爭的軍品市場環(huán)境，民營企業(yè)逐漸進入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著全軍武器裝備采購信息網(wǎng)的正式上線運行，競爭性武器裝備采購己經(jīng)初具規(guī)模，但武器裝備采購工作仍面臨著一些新的情況和問題。

一、軍工企業(yè)體制機制改革有待深化

與國外作為純經(jīng)濟實體的大型公司相比，我國主要軍工集團有限公司的性質(zhì)有很大不同。我國主要軍工集團有限公司在市場經(jīng)濟條件下，還顯現(xiàn)出效率較低、對市場的敏感度不高等問題，已經(jīng)無法適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展需要。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入推進，我國軍工企業(yè)股份制改造的范圍和力度逐步擴大和加強，但經(jīng)濟主體地位及產(chǎn)權(quán)問題還未完全落實。同時，軍工政策進一步調(diào)整，軍工行業(yè)壁壘逐漸被打破，民營企業(yè)、混合所有制公司等都展現(xiàn)出了參與軍品市場競爭的強烈意愿，傳統(tǒng)軍工企業(yè)將面臨愈發(fā)激烈的市場競爭，其必須改革創(chuàng)新體制機制，完善組織治理結(jié)構(gòu)和組織營運體系，推進股份制改造，建立現(xiàn)代股份制度，以進一步增強市場競爭力。

二、軍地信息交流共享機制有待完善

隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，做好軍地信息資源的采集、整理和分析，完善信息資源交流與互動機制，將有利于促進軍地雙方資源的合理配置和有效利用，進而有效提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力與保障力。全軍武器裝備采購信息網(wǎng)的正式運行為推動軍民融合深度發(fā)展提供了平臺載體。但在市場經(jīng)濟條件下，軍地信息資源融合發(fā)展仍存在一定瓶頸，必須從整體和全局出發(fā)，以提高軍事效益為宗旨，兼顧社會經(jīng)濟效益，進一步完善軍地信息資源交流和共享的組織管理機制，加強軍地信息資源的交流和共享，建立軍地通用的信息資源統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，加強軍地信息安全建設(shè)，實現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、武器裝備競爭采購觀念有待提升

競爭是市場經(jīng)濟的第一原則，競爭有利有弊，一方面競爭需要花費大量的人力、物力、時間等資源，會產(chǎn)生一些不利影響，但總體而言，開展競爭仍是利大于弊，美國等國家武器裝備采購的實踐表明，競爭性采購能夠促進各方資源的合理配置，提高生產(chǎn)率，顯著降低武器裝備采購費用，提高裝備采購效益，但目前我國部分軍工企業(yè)仍然存在強調(diào)競爭的負面影響而回避競爭的現(xiàn)象。在武器裝備建設(shè)全壽命周期開展有序競爭，是推進我軍武器裝備科研生產(chǎn)軍民融合式發(fā)展的重要手段之一，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)改革需要，選擇合理的競爭樣式，采取適度競爭。

航天工業(yè)部門應(yīng)對競爭性武器裝備采購的對策建議

競爭性武器裝備采購是軍事裝備現(xiàn)代化發(fā)展的重要趨勢之一，同時也是現(xiàn)階段我國武器裝備采購制度改革的熱點問題。通過分析武器裝備競爭采購發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合航天工業(yè)部門工作實際，從以下4個方面提出了措施建議。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進一步強化市場經(jīng)營意識

在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善的新形勢下，軍隊裝備采購的內(nèi)外部環(huán)境也不斷發(fā)展變化，競爭性采購將日益成為軍隊裝備采購的主要模式。隨著非公有資本逐步進入航天科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，越來越多的非公有制企業(yè)逐漸進入航天軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭及項目合作中，將對傳統(tǒng)航天工業(yè)部門科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理產(chǎn)生重大影響。航天工業(yè)部門應(yīng)進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加強競爭性采購問題研究，結(jié)合未來發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除與新時期裝備采購制度不相適應(yīng)的觀念和思想，牢固樹立市場經(jīng)濟的理念，不斷強化市場經(jīng)濟經(jīng)營意識，建立有效的市場需求生成機制，明確客戶需求，推動型號研制工作的高效開展，適應(yīng)市場、把握市場、引領(lǐng)市場，為持續(xù)發(fā)展注入不竭的動力。

二、實施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量與性能

武器裝備采購制度改革的基本方針是提高武器裝備的質(zhì)量與性能，而提供優(yōu)質(zhì)高效的裝備產(chǎn)品也是裝備采購部門選擇承包商的重要考慮因素。采購制度的改革和完善，打破了少數(shù)軍工企業(yè)對某一領(lǐng)域的壟斷，為更多企業(yè)參與武器裝備研制生產(chǎn)提供了機會。質(zhì)量是生命、是責(zé)任，更是競爭的重要手段之一。航天工業(yè)部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量發(fā)展觀，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提供高性能、高可靠性的產(chǎn)品，大力實施質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，持續(xù)強化質(zhì)量體系建設(shè)，構(gòu)建全壽命周期閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)降馁|(zhì)量管控模式，提升全員質(zhì)量意識，履行質(zhì)量職責(zé)，規(guī)范質(zhì)量行為，不斷完善系統(tǒng)工程管理理念，營造人人重視質(zhì)量、追求質(zhì)量的文化氛圍。

三、加強成本控制，強化預(yù)研立項經(jīng)濟性論證

武器裝備研制生產(chǎn)既要滿足國防和軍隊建設(shè)發(fā)展，滿足高技術(shù)性能指標(biāo)和質(zhì)量可靠性要求，同時也要進行成本管理和控制，讓用戶買得起、用得好。因此，航天工業(yè)部門應(yīng)充分認清目前預(yù)研工作中存在的矛盾和問題，適應(yīng)國家型號價格和經(jīng)費管理改革要求，全面加強預(yù)研成本管理工作，做好預(yù)研型號技術(shù)經(jīng)濟一體化、經(jīng)費價格和成本管理工作，積極探索降本增效新途徑、新措施。加強成本控制，推行目標(biāo)成本管理，重視產(chǎn)品技術(shù)方案的經(jīng)濟性論證與評審工作，在進行方案設(shè)計的同時進行成本設(shè)計，采取全過程的成本預(yù)算與控制管理，確保產(chǎn)品在設(shè)計、生產(chǎn)、試驗等環(huán)節(jié)的費用可控，實現(xiàn)產(chǎn)品成本最優(yōu)化。

四、提升核心競爭力，加強預(yù)研開發(fā)能力建設(shè)

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，市場環(huán)境將更加開放，競爭將更加激烈。國防預(yù)研是武器裝備發(fā)展乃至國家安全的重要基石，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，為了在市場競爭中占據(jù)有利位置，不斷強化自身能力，航天工業(yè)部門應(yīng)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，強化預(yù)先研究，學(xué)習(xí)和借鑒國外軍工企業(yè)預(yù)研管理模式，進一步加強預(yù)研開發(fā)能力建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新，謀求技術(shù)優(yōu)勢，廣泛吸收社會及商業(yè)領(lǐng)域預(yù)先研究管理理念，激發(fā)預(yù)研創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新性思維快速轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果，確保擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)研技術(shù)和產(chǎn)品，并依靠技術(shù)創(chuàng)新提升自身核心競爭力。

結(jié)束語

推進武器裝備競爭性采購是實現(xiàn)武器裝備跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義。軍隊采購制度改革將隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制的完善進一步深化，航天工業(yè)部門應(yīng)充分把握武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，結(jié)合未來高技術(shù)條件下的信息化戰(zhàn)爭需要，充分借鑒國外軍工企業(yè)在武器裝備市場競爭中的經(jīng)驗做法，從多方面出發(fā)，積極探索應(yīng)對措施，滿足市場經(jīng)濟環(huán)境下的裝備采購需求。

1 任延安, 田紅梅. 軍地院校圖書館共建共享的融合發(fā)展研究[J].蘭臺世界, 2016, (21): 90～92

2 曹益民. 建設(shè)世界一流軍隊是劃時代的戰(zhàn)略要求[J]. 中國軍事科學(xué), 2016, (4): 11～15

3 于川信, 趙苡然 , 劉志偉 . 軍隊武器裝備采購制度的重大改革[J].紫光閣, 2015, (4): 49～50

4 祝貞鳳, 孫紅河. 軍隊裝備建立競爭性采購機制的思考[J]. 中國政府采購, 2012, (2): 72～73

5 張雯雯, 武偉. 對軍事裝備競爭性采購的幾點思考[J]. 軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品, 2010, (8): 61～64

6 朱滿強. 我國軍事裝備采購行為的現(xiàn)狀及完善[J]. 法制與社會,2010, (25): 166～167

7 郭建華. 關(guān)于武器裝備采購體制的思考[J]. 國防技術(shù)基礎(chǔ), 2006,(7): 44～46