幫東盟搞基建，澳否認為抗衡中國

本報駐澳大利亞特派記者 李鋒

在澳大利亞總理特恩布爾2月訪美期間，澳美日印將合作推出一項“四國區(qū)域聯(lián)合基建計劃”，幫助亞洲國家搞基建，抗衡中國影響力不斷上升的“一帶一路”倡議的消息曾見諸各大媒體。當時，有關國家對此遮遮掩掩，并未向外界透露更多信息。18日，在悉尼舉辦的澳大利亞-東盟峰會上，東道國澳大利亞公布“東盟-澳大利亞基礎設施合作倡議”?！栋拇罄麃喗鹑谠u論》報道說，這是澳大利亞首次公開宣布將與東南亞國家加強基礎設施建設合作。

該倡議稱，澳大利亞將在基建項目的設計、可行性和規(guī)劃方面發(fā)揮作用，然后由諸如亞洲開發(fā)銀行之類的區(qū)域機構提供資金。澳外長畢曉普18日在聲明中說，總部位于悉尼的G20全球基礎設施中心將與東盟建立聯(lián)系，“加強公共部門和私人投資者之間的合作，以資助東盟的基礎設施項目”。

澳政府沒有透露將對這項基建計劃投入多少資金，也沒有明確說明針對何種工程項目。澳大利亞廣播公司稱，這項計劃實際上就是澳大利亞集中力量，以便更加有效應對中國影響力而采取的措施，也是澳大利亞第一次采取具體行動挑戰(zhàn)中國在基礎設施建設方面的主導地位。

日本已帶頭討論如何利用四國對話機制作為基建籌資機構，向東南亞和太平洋地區(qū)提供援助。今年1月，日本首相安倍晉三在接受《澳大利亞金融評論》采訪時若有所指地說：“確保港口等基礎設施建設的國際標準非常重要，基建投資必須公開和透明，不能危及財務安全?！倍鵀閼獙χ袊蛠喼迖覍ǖ木薮鬅崆?，美國總統(tǒng)特朗普在最近公布的預算中承諾要建立一個專門金融機構。去年在馬尼拉舉行的東亞系列會議上，美澳日印四國首次討論區(qū)域基礎設施合作問題。也是在那次會議期間，四國同意恢復所謂的“四方安全對話”。

英國路透社19日報道稱，一名美國政府高級官員曾透露，“四國區(qū)域聯(lián)合基建計劃”仍處于“萌芽階段”，還沒有“成熟到可以宣布”的程度，但正在認真討論。他傾向于將該計劃描述為“一帶一路”的替代方案而非“競爭對手”。畢曉普的發(fā)言人19日說，該協(xié)議純粹是東盟的倡議，“并不是為了抗衡中國”。

《澳大利亞金融評論》稱，由于曾對是否加入亞投行猶豫不決，澳失去在其中的副總裁職位。由于對中國的真實意圖充滿杞人憂天般的揣測，澳對“一帶一路”的態(tài)度模棱兩可。今年1月，澳負責外援和太平洋事務的部長竟然“漫無目的”地對中國在南太地區(qū)的基建項目發(fā)難。一些亞洲學者在上周的會議上表示，澳大利亞政府應該努力幫助東盟國家設計更好的基礎設施項目，而不是試圖鼓勵它們對中國資金保持警惕。而且，“東盟—澳大利亞基礎設施合作倡議”資金來自何處也令人質疑，因為澳大利亞已經(jīng)削減援助預算中的基礎設施支出?！?/p>