黨群創(chuàng)業(yè)扶助的鄉(xiāng)村振興之路

文|枕墨 圖 | 葉彬松

2017年12月上旬，在浙江嘉興，舉辦了一場別出心裁的黨建主題活動“共創(chuàng)共享·振興鄉(xiāng)村——海鹽縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助十年砥礪再出發(fā)”。從2007年起，嘉興市海鹽縣以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口，建立創(chuàng)業(yè)扶助專項基金，聯(lián)動技術(shù)培訓(xùn)、部門支持，把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為黨建服務(wù)民生的工作重點，10年來探索出了一條鄉(xiāng)村振興的紅色道路。

“共創(chuàng)共享”的十年

2007年，沈蕩鎮(zhèn)五圣村的葉沈娟拿到了一筆創(chuàng)業(yè)扶助專項資金，至今，她難忘這“意外之喜”。

“縣里對具有一定技術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)愿望強烈、信用好的農(nóng)村黨員，特別是農(nóng)村經(jīng)濟困難黨員的創(chuàng)業(yè)實行專項貼息，以鼓勵農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富?！比~沈娟記得自己是在當時的沈蕩鎮(zhèn)黨委委員袁迎春的幫助指導(dǎo)下，申請到了3萬元全額貼息貸款，“用來引進特種雞苗，提高我的家庭養(yǎng)殖場收益?！?/p>

資金之急緩解。提升效益后，葉沈娟成了當?shù)丶彝ヰB(yǎng)殖示范帶頭人，村里40多家農(nóng)戶跟著她嘗到了養(yǎng)殖致富的甜頭。

這3萬元不是天上掉下來的。它是沈蕩鎮(zhèn)的一筆黨員關(guān)愛基金，來源于黨員個人和一些企業(yè)黨組織的捐贈。錢不多，但如果用不好就沒法向黨員群眾交代。最后沈蕩鎮(zhèn)黨委做了個決定，請信用社支持，將這筆關(guān)愛基金作為貼息貸款的啟動資金，用來扶助黨員創(chuàng)業(yè)，進而帶動群眾致富。

2007年，海鹽縣下發(fā)《海鹽縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金管理試行辦法》，提出圍繞習(xí)近平同志提出的“三個示范”要求，結(jié)合浙江省第十二次黨代會提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的主戰(zhàn)略，以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口農(nóng)村扶貧進行探索。當年底，嘉興市委組織部發(fā)現(xiàn)這一做法在農(nóng)村扶貧中起到的突出效應(yīng)，開始在全市推廣這一做法，并將這一“共創(chuàng)共享”做法上報。

至此，海鹽黨群創(chuàng)業(yè)扶助“共創(chuàng)共享”工程藍圖展開。10年來，這項工程共確定貼息項目1276個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)卡266張，共扶助各類創(chuàng)業(yè)對象5260多個，帶動8900多名農(nóng)村黨員群眾進行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)值11.5億多元。

黨員帶頭，組織助力

不得不說，在扶助黨員創(chuàng)業(yè)上，海鹽縣頗有魄力。

從2007年到2017年，在資金扶助上，不斷完善全方位紅色保障，推出“組團幫幫貸”，鼓勵散戶、小戶以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為單位組團信貸，解決資金難問題。建立分類梯度貼息機制，對個人提出的10萬元以下實行全額貼息，10萬元以上超出部分按貸款利息的50%進行貼息補助；對以“組團幫幫貸”方式提出的抱團貸款和“共富聯(lián)合體”成員集體提出的貸款，30萬元（含30萬元）以下實行全額貼息，30萬元以上超出部分按貸款利息的50%進行貼息補助；創(chuàng)業(yè)扶助的期限一般為1年，對發(fā)展勢頭好、幫帶作用明顯的創(chuàng)業(yè)項目可以延長一至二年的扶助期限，從第二年起享受50%的貼息扶助。個人申報一般最多為連續(xù)三次，對“共富聯(lián)合體”視情況可適當延長。

① 八字葡萄專業(yè)合作社

② 打造致富鏈，引領(lǐng)黨群創(chuàng)業(yè)

③ 先鋒長廊

在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)上，組建縣黨群創(chuàng)業(yè)“共創(chuàng)共享”信息庫，開展黨員群眾創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查，實行歸類動態(tài)管理，全面掌握各類創(chuàng)業(yè)對象創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)愿望、幫扶需求等信息。搭建信息發(fā)布平臺，不定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目專場推薦會，面向具有創(chuàng)業(yè)意愿的社會各界宣傳創(chuàng)業(yè)扶助政策、創(chuàng)業(yè)項目信息及為企業(yè)招聘人才牽線搭橋。定期開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場咨詢活動，深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），通過項目展示、專家指導(dǎo)、政策咨詢、信息發(fā)布、人才洽談，向基層黨員群眾及時推薦創(chuàng)業(yè)項目信息。

在創(chuàng)富帶動上，建立“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”“黨組織+合作社+會員+農(nóng)戶”等三條創(chuàng)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等黨組織和黨員產(chǎn)業(yè)大戶在政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢，帶動黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

“紅創(chuàng)空間”+“紅創(chuàng)聯(lián)盟”

冬日的地壟里，葡萄虬勁彎曲的枝干上綠葉在寒風(fēng)中孕育生機。八字葡萄社的“六點半茶鋪”里，還沒到點，來聽培訓(xùn)課的人們已經(jīng)絡(luò)繹占好了座。

“人坐滿了，后面的就不太容易看到老周的手勢了?！崩现苁侵苡窳迹俗执謇锲咸逊N植第一人，也是海鹽于城鎮(zhèn)八字葡萄合作社的黨員技術(shù)骨干，“六點半茶鋪”的“掌柜”——八字葡萄專業(yè)合作社社長沈鋒解釋：“葡萄種植村不少，出名的為啥是我們這里？這和黨支部的工作密不可分。我們合作社黨支部一直堅持‘十日課堂’專家門診、‘黨員熱線’現(xiàn)場出診等培訓(xùn)帶動工作，為種植戶在施肥、夏管、抹芽等葡萄管理的各個關(guān)鍵期提供精準技術(shù)指導(dǎo)。”他強調(diào)那幾乎是“手把手的”，而且“我們老周不僅傳授經(jīng)驗毫無保留，還為村里貧困戶墊付材料費。”

像周玉良這樣創(chuàng)業(yè)成功的黨員，建立了38個黨員服務(wù)工作室，在他們的創(chuàng)業(yè)示范點上，一個技術(shù)“授漁”的培訓(xùn)場地基本已成標配，這就是海鹽正著力打造的“紅創(chuàng)空間”。

如果說“紅創(chuàng)空間”是“共創(chuàng)共享”棋局上的顆顆實子，那么如何發(fā)揮好“紅創(chuàng)聯(lián)盟”的作用，則是密織海鹽下一步鄉(xiāng)村振興之網(wǎng)的大動作。

鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，基礎(chǔ)是生活富裕。海鹽縣委正在謀劃建立由院校、培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地和相關(guān)部門等組成的“紅創(chuàng)聯(lián)盟”，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)等各類服務(wù)。下設(shè)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、服務(wù)三個子聯(lián)盟，成立先鋒助創(chuàng)團結(jié)對創(chuàng)業(yè)對象，制定“盟約盟規(guī)”，明確盟員各自所承擔的職責(zé)任務(wù)，每年制定計劃，梳理責(zé)任清單，從資金、項目、技術(shù)、人才等多方面開展立體式服務(wù)。實施“雙帶百人計劃”，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展格局，推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

④ 黨媒采訪黨群創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)——秦萬蘆薈園基地

⑤“紅創(chuàng)空間”內(nèi)的草莓種植園